Решение по делу № 2-2908/2022 от 23.05.2023

УИД 63RS0027-01-2022-003217-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Топчиёвой Л.С., при секретаре Алиевой А.Х.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 336/2023 по иску ФИО3 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит:

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1238 кв.м., из земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - ведение личного подсобного хозяйства расположенный по адресу: <адрес>

Указать, что данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1238 кв.м., из земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - ведение личного подсобного хозяйства расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец владеет земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий целевое назначение индивидуальная жилая застройка, площадью 1238 кв.м.

Данный земельный участок предоставлен ФИО3 на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № под строительство ремонтной мастерской, то есть нежилого помещения.

За время пользования земельным участком с кадастровым номером № ФИО3 возвел на нем объект недвижимости - склад, нежилое помещение, площадью 47 кв.м., на который в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрировано право собственности на основании договора аренды от 22.09.2014 года № 450, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, Таким образом, строительство на предоставленном на основании договора аренды земельном участке нежилого помещения завершено, объект возведен.

В последующем, после возведения объекта - нежилого помещения, и завершения строительства, было изменено целевое назначение земельного участка на индивидуальную жилую застройку.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией муниципального район Ставропольский Самарской области, в соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ был заключен договор купли-продажи № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с подписанием сторонами акта приема-передачи земельного участка, в соответствии с которым ФИО3 принял земельный участок из земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> имеющий целевое назначение индивидуальная жилая застройка, площадью 1238 кв.м., кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № к договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении разрешенного использования земельного участка на «ведение личного подсобного хозяйства». Во всем остальном, что не было предусмотрено соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, стороны руководствуются условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возведение в период действия договора аренды на земельном участке, который в настоящее время имеет разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, нежилого помещения, не препятствует ФИО1 использовать настоящее время земельный участок с кадастровым номером № по назначению.

Право собственности ФИО1 на данный земельный участок не зарегистрировано.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области просил рассмотреть дело без его участия и принять решение на усмотрение суда. В отзыве на исковое заявление, представленном в материалы дела, представитель ответчика указывает, что никаким образом не нарушает и не оспаривает права истца на спорный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация с.п. Приморский м.р. Ставропольский Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен филиал ППК Роскадастр по Самарской области

В судебное заседание представитель третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, администрации с.п. Приморский м.р. Ставропольский Самарской области филиал ППК Роскадастр по Самарской области, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд с учетом мнения истца и его представителя, в соответствии с ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца и его представителя, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу абз. 2 ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч.2 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки относятся к недвижимому имуществу (ст. 13 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации м.р. Ставропольский Самарской области № принято решение о предоставлении ФИО3 в аренду роком на 5 лет земельного участка с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, предназначенного под строительство ремонтной мастерской.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией м.р. Ставропольский Самарской области и ФИО3 заключен договор аренды № земельного участка по адресу <адрес>

За время пользования земельным участком с кадастровым номером № ФИО3 возвел на нем объект недвижимости - нежилое помещение (склад), площадью 47 кв.м., на который в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрировано право собственности на основании договора аренды от 22.09.2014 № 450, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией муниципального район Ставропольский Самарской области, в соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ был заключен договор купли-продажи № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с подписанием сторонами акта приема-передачи земельного участка, в соответствии с которым ФИО3 принял земельный участок из земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий целевое назначение индивидуальная жилая застройка, площадью 1238 кв.м., кадастровым номером №

Цена продажи земельного участка, согласно п. 2.1 договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ составила 123844,00 руб.

Исполнение истцом условия об оплате стоимости предмета договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО1 на спорный земельный участок зарегистрировано не было.

Статья 39.20 Земельного кодекса РФ устанавливает порядок предоставления земельных участков собственникам расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за время пользования спорным земельным участком ФИО3 возвел на нем объект недвижимости, который был зарегистрирован как на вспомогательный объект.

Основной объект - ремонтная мастерская, для строительства которой был предоставлен земельный участок (кадастровый №) на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, не был создан (возведен).

В соответствии с требованиями действующего законодательства на лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ).

Нормы Земельного кодекса РФ не предусматривают возможность выкупа земельных участков, предоставленных для целей строительства, в тех случаях, когда строительство не завершено и на земельном участке находятся лишь объекты вспомогательного использования.

Возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Действующим законодательством регламентирован порядок, как предоставление в собственность земельных участков, так и порядок заключения соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, что отнесено к компетенции органа местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

По смыслу положений п.п 3, 5 п. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п.п.2 п.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права в отношении земельного участка с КН №, однако, ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении спорного земельного участка приостановлено, ввиду того, что заявление о государственной регистрации перехода права в отношении заявленного объекта недвижимости от второй стороны не подано, а также для уточнения оснований продажи земельного участка.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право оспорить решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Доказательств об оспаривании решения (действий) органа государственной регистрации суду не представлено.

При этом, суд не должен подменять государственные органы, наделенные соответствующими полномочиями, поскольку такое действие противоречит конституционному принципу разделения полномочий исполнительной и судебной власти.

Истец не лишен возможности обжаловать отказ управления Росреестра по Самарской области о приостановлении государственной регистрации прав в отношении спорного земельного участка.

При указанных выше обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 года