Дело №а-5422/2023
УИД 50RS0№-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2023 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Усовой А.В.,
при ведении протокола помощником ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что на исполнении в Ногинском РОСП ГУФССП России по <адрес> находятся исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, взыскателем по которым является ИП ФИО2 Судебный пристав-исполнитель на день подачи запроса Соковая И.И.ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 направил в Ногинское РОСП ГУФССП России по <адрес> заявление о предоставлении сводки и реестра ответов на электронные запросы в рамках исполнительных производств № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, направления соответствующих документов в адрес взыскателя, поскольку взыскатель находится в <адрес> и ознакомление лично с материалами исполнительного производства является затруднительным. Почтовое отправление 80082385849821 было получено Ногинским РОСП ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 не получен ответ на отправленное заявление, в том числе постановление об удовлетворении/об отказе в удовлетворении рассмотрения заявления. Таким образом, по мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, допущено незаконное длящееся бездействие, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок заявления на предоставление сводки и реестра ответов по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, а также в не направлении постановлений в адрес ИП ФИО2, подтверждающих факт удовлетворения/отказа в удовлетворении заявления в установленный законом срок, которым нарушено право взыскателя на своевременное и в полном объеме рассмотрение его обращения. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в не рассмотрении в срок, установленный п.5 ст. 64.1 ФЗ “Об исполнительном производстве”, заявления взыскателя ИП ФИО2 от 09.06.2023г. о предоставлении сводки и реестра ответов на электронные запросы в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, а также в не направлении постановлений в адрес ИП ФИО2, подтверждающих факт удовлетворения/отказа в удовлетворении заявления в установленный законом срок; обязать судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> Соковую И.И. устранить допущенное нарушение: направить постановление об удовлетворении/отказе в удовлетворении заявления, а также направить сводку и реестр ответ на электронные запросы в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 в адрес взыскателя ИП ФИО2: 620142, <адрес>, а/я 25
Административный истец ИП ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседании не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП ГУФССП по <адрес> Соковая И.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, иск не оспорила.
Административный ответчик ГУФССП России по <адрес> представитель в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, иск не оспорил.
Заинтересованное лицо ФИО4 извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.
Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.
Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.
Публичное производство направлено на восстановление нарушенных прав и свобод заявителя. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующее постановление, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Согласно части 2 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).
В соответствии со статьей 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В силу норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9), государственный орган, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 10).
Частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.
Поскольку ИП ФИО2 в своем заявлении просит судебного пристава-исполнителя просит предоставить сводки и реестры ответов на электронные запросы в рамках исполнительного производства, то данное заявление по своей правовой природе подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ногинским РОСП по <адрес> получено заявление ИП ФИО2
Истцом оспаривается бездействие судебного пристава исполнителя в не направлении сводки и реестров ответов на электронные запросы по исполнительному производству, и нарушение сроков рассмотрения заявления, однако в материалах дела и материалах представленного исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении в адрес взыскателя запрашиваемых сводок и ответов на запросы.
Вместе с тем, до настоящего времени административным ответчиком каких-либо мер, направленных на принятие решения по данному заявлению не предпринято. На день рассмотрения дела в суде, заявление ИП ФИО2 не рассмотрено, ответ заявителю не дан, доказательств обратного суду не представлено.
На основании чего, суд приходит к убеждению, что имеются правовые основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП по <адрес> по не рассмотрению заявления ИП ФИО2, незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ИП ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в не рассмотрении в срок, установленный п.5 ст. 64.1 ФЗ “Об исполнительном производстве”, заявления взыскателя ИП ФИО2 от 09.06.2023г. о предоставлении сводки и реестра ответов на электронные запросы в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, а также в не направлении постановлений в адрес ИП ФИО2, подтверждающих факт удовлетворения/отказа в удовлетворении заявления в установленный законом срок.
Обязать судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> Соковую И.И. устранить допущенное нарушение: направить постановление об удовлетворении/отказе в удовлетворении заявления, а также направить сводку и реестр ответ на электронные запросы в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 в адрес взыскателя ИП ФИО2
Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес>.
Судья А.В. Усова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Усова