< >

УИД 35RS0001-01-2025-008395-29

№ 2-5981/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 07 октября 2025 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Летучевой И.О.,

при секретаре Ивановой А.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивировала тем, что решением от 10.01.2025 № ей отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Навоиазот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Навоийском электрохимическом заводе со ссылкой на то, что в настоящее время периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имевшие место на территории <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть учтены в страховой стаж в связи с денонсацией с ДД.ММ.ГГГГ Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Договор в области пенсионного обеспечения с <адрес> в настоящее время отсутствует. Данный отказ полагает незаконным, поскольку спорный период работы подтвержден записями в трудовой книжке, при этом денонсация Соглашения не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в стаж.

Со ссылкой на приведенные обстоятельства, просит признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Навоиазот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Навоийском электрохимическом заводе; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой стаж вышеуказанных периодов.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области Й. исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке на имя истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в производственное объединение «Навоиазот» в ясли-сад помощником воспитателя на время отпуска женщины, в связи с рождением ребенка, ДД.ММ.ГГГГ переведена помощником воспитателя в детсад №, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принята на Навоийский электрохимический завод на должность аппаратчика очистки жидкости по 2 разряду в цех водоснабжения, канализации, нейтрализации и очистки промышленных стоков, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принята на Навоийский электрохимический завод на должность лаборанта химического анализа цехов по производству инсектицидов по 3 разряду в отдел технического контроля, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР России по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР России по Вологодской области № ФИО1 назначена страховая пенсия по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Навоиазот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Навоийском электрохимическом заводе, со ссылкой на то, что в настоящее время периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имевшие место на территории <адрес> после 1991 года, не могут быть учтены в страховой стаж в связи с денонсацией с ДД.ММ.ГГГГ Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Договор в области пенсионного обеспечения с <адрес> в настоящее время отсутствует.

Проверяя законность и обоснованность принятого решения, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона № 101-ФЗ Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и <адрес>, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом, те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ до его денонсации, пересмотру не подлежат, и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Международный договор (соглашение) между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в настоящее время отсутствует, соответственно, после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» включение в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации возможно только в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Разрешая требования ФИО1 о признании решения пенсионного органа незаконным и включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Навоиазот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Навоийском электрохимическом заводе, суд, руководствуясь приведенными нормами материального права, и учитывая, что спорный период работы истца осуществлялся на территории Республики Узбекистан, при этом обращение истца в пенсионный орган с заявлением о включении спорных периодов работы в страховой стаж имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть после денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца, а также принимая во внимание, что иной международный договор (соглашение) между Российской Федерации и <адрес> не заключен, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в стаж периодов работы без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, доказательств уплаты которых истцом не представлено, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, полагая, что решение ОСФР Российской Федерации по <адрес> об отказе во включении спорных периодов в страховой стаж истца является законным и обоснованным.

Ссылка ФИО1 на пункт 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» не может быть признана обоснованной, поскольку данное распоряжение принято на основании нормативных правовых актов, действовавших на момент его принятия, и им был определен порядок учета страхового стажа для определения права на трудовую пенсию с применением Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, которое в настоящее время денонсировано, кроме того, данное распоряжение не является нормативным правовым актом.

И как следствие, поскольку в удовлетворении основных требований отказано, оснований для возложения на ОСФР России по Вологодской области обязанности произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (< >) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (< > о признании решения незаконным, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2025.

Судья < > И.О. Летучева