Дело №а-478/2025
УИД 11RS0№-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывдинский районный суд Республики К. в составе судьи Сурниной Т.А.,
при секретаре судебного заседания Филипповой Ю.В.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
7 июля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К., заместителю руководителя администрации муниципального района «Сыктывдинский» ФИО3 о признании незаконным и отмене уведомления от <дата> №-RU№5-ИЖД/нс, возложении обязанности выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. о признании незаконным и отмене уведомления №-RU№5-ИЖД/нс от <дата> о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, возложении обязанности выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома.
В обоснование требований указано, что при обращении в орган местного самоуправления с уведомлением о планируемом строительстве объекта на земельном участке с кадастровым номером №, собственником которого является административный истец, последнему выдано вышеуказанное уведомление со ссылкой на нахождение земельного участка за границами населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения.
Находя отказ органа местного самоуправления не основанным на законе и нарушающим права и законные интересы административного истца, ФИО1 обратился с рассматриваемым административным иском в суд.
При подготовке дела к рассмотрению в качестве административного ответчика судом привлечен заместитель руководителя администрации муниципального района «Сыктывдинский» ФИО3
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. Указал, что спорный земельный участок приобретен истцом в собственность <дата>. При покупке земельного участка в ЕГРН отсутствовали сведения о том, что участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, напротив, исходя из сведений ЕГРН, индивидуальное жилищное строительство на земельном участке возможно.
Представитель административного ответчика администрации муниципального района «Сыктывдинский» ФИО2 с требованиями административного иска не согласилась, пояснив, что администрация отказала в выдаче уведомления, поскольку земельный участок административного истца находится в зоне сельскохозяйственного использования, что не допускает возведение объектов капитального строительства. Территориальное зонирование установлено градостроительным планом <адрес>, утвержденным в установленном порядке. Сведения о том, что часть земельных участков в кадастровом квартале №, в том числе участок ФИО1, исключена из границ населенного пункта <адрес>, администрацией в 2020 году направлены в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Р.К..
Иные участники процесса не явились, извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Учитывая специфику данной категории дел, федеральный законодатель указал, что при проверке законности этих решений, действий (бездействий) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении и должен выяснить в полном объеме соблюдение административным ответчиком требований нормативных правовых актов, регулирующих возникшие между слабой и сильной стороной отношения, на основании доказательств, которые обязан представить административный ответчик, а в случае непредставления необходимых доказательств органом, организацией, лицом, наделенными государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), может истребовать необходимые доказательства по своей инициативе (ч. 8, 11 и 12 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Из представленной по запросу суда выписки из ЕГРН установлено, что ФИО1 на праве собственности с <дата> принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Р.К., Сыктывдинский <адрес>, 132, имеющий вид разрешенного использования «строительство и обслуживание индивидуального жилого дома», категорию земель «земли населенных пунктов».
По объяснениям административного истца земельный участок им приобретен у физического лица по договору купли-продажи от <дата>.
ФИО1 <дата> обратился в орган местного самоуправления в лице администрации муниципального района «Сыктывдинский» с уведомлением о планируемом строительстве на земельном участке с кадастровым номером 11:04:0401001:8033 объекта индивидуального жилого дома.
Решением от <дата> №-RU№5-ИЖД/нс администрация уведомила ФИО1 о недопустимости размещения объекта индивидуального жилого строительства или садового дома на земельном участке, поскольку согласно Генеральному плану сельского поселения «Выльгорт», утвержденному решением Совета МО МР «Сыктывдинский» от <дата> №, земельный участок с кадастровым номером 11№ расположен за границами населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения. На рассматриваемую территорию градостроительный регламент не установлен. Граница <адрес>, утвержденная в генплане, внесена в реестр границ ЕГРН <дата>, реестровый №.
Исходя из норм ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец, обращаясь в суд с иском об оспаривании действий органа должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым действием, и указать способ их восстановления.
По смыслу закона оспариваемые действия органа могут быть признаны незаконными, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий: действие совершено лицом, не имеющим полномочий на его совершение; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого действия требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемые действия нарушает права и свободы заявителя.
Оценивая основания выдачи ФИО1 оспариваемого уведомления, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома устройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
В силу п. 2 ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (далее также уведомление о несоответствии).
Согласно ч. 10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ уведомление о несоответствии направляется застройщику только в случае, если: указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок; в срок, указанный в части 9 настоящей статьи, от исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
Согласно ч. 11 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в уведомлении о несоответствии должны содержаться все основания направления застройщику такого уведомления с указанием предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, действуют на дату поступления уведомления о планируемом строительстве и которым не соответствуют параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанные в уведомлении о планируемом строительстве, а также в случае недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке - установленный вид разрешенного использования земельного участка, виды ограничений использования земельного участка, в связи с которыми не допускается строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, или сведения о том, что лицо, подавшее или направившее уведомление о планируемом строительстве, не является застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок. В случае направления застройщику такого уведомления по основанию, предусмотренному п.4 части 10 настоящей статьи, обязательным приложением к нему является уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
Пунктом 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ установлено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон.
В силу п. 2 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, входящем согласно ч. 2 ст.30 Градостроительного кодекса РФ в состав правил землепользования и застройки.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 38 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ).
Судом установлено, что право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном порядке <дата>, при этом в государственном кадастре содержатся сведения о категории земель, на котором расположен указанный земельный участок, – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – строительство и обслуживание индивидуального жилого дома. Земельный участок поставлен на кадастровый учет <дата>.
Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Как следует из п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В силу абз. 1 п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в РФ используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст. 42 Земельного кодекса РФ).
Отношения, связанные с территориальным планированием, градостроительным зонированием, планировкой территории, регламентируются Градостроительным кодексом РФ.
Частями 1, 4 ст. 3 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему Кодексу.
Генеральный план поселения является документом территориального планирования муниципального образования, который утверждается представительным органом местного самоуправления муниципального образования (п. 1 ч. 1 ст. 8, п. 2 ч. 1 ст. 18, ч. 1 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ).
Согласно ч. 1 ст. 7, п. 20 ч. 1 и ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), ст.24 Градостроительного кодекса РФ утверждение генерального плана сельского поселения относится к вопросам местного значения муниципального района, если законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами муниципального района и сельского поселения решение этого вопроса не закреплено за сельским поселением.
Законом Республики К. от <дата> № №-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Р.К.» установлено, что муниципальное образование на территории поселения Выльгорт имеет статус сельского поселения, входящего в состав муниципального образования муниципального района на территории СыктывдинсК. <адрес> (ст. 16, 93, 103).
Согласно п. 9 ч. 1.1 ст. 8 Устава МО МР «Сыктывдинский», принятого решением Совета МО «Сыктывдинский <адрес>» от <дата> № (в редакции, действовавшей на момент принятия Решения №), к вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» на территориях сельских поселений, входящих в состав МР «Сыктывдинский», отнесено утверждение генеральных планов поселений.
В силу ст. 7 Земельного кодекса РФ все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности на земли сельскохозяйственного назначения, земли поселений (населенных пунктов).
Согласно ст. 77 Земельного кодекса землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) (ст. 78 Земельного кодекса РФ).
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от <дата> № П/0412, вид разрешенного использования сельскохозяйственное использование (1.0 код) позволяет использовать земельный участок для ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
В силу пп. 1 п. 1 ст. 84 Земельного кодекса РФ утверждение или изменение генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, является установлением или изменением границ населенных пунктов.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.
Решением Совета МР «Сыктывдинский» от <дата> № (далее – Решение №) был утвержден Генеральный план сельского поселения «Выльгорт», в результате чего в границы сельского поселения были включены земли сельскохозяйственного назначения, из которых образованы и поставлены на кадастровый учет, в том числе принадлежащий административному истцу земельный участок, в отношении которого наряду с другими внесены сведения о переводе земель административного истца из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.
Таким образом, административным истцом в собственность приобретен земельный участок, образованный из земель, которые ранее до утверждения Решением № Генерального плана сельского поселения «Выльгорт» относились к землям сельскохозяйственного назначения.
В последующем Решением Совета МО МР «Сыктывдинский» от <дата> № признано утратившим силу Решение № в связи с отсутствием полномочий у Совета МО МР «Сыктывдинский» на утверждение генерального плана сельского поселения.
Решением Верховного Суда Республики К. от <дата> по делу №а-3/2018, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №-АПГ18-5, находящимся в общем доступе, отказано в удовлетворении административных исковых требований о признании недействующим решения Совета МО МР «Сыктывдинский» от <дата> №.
Решением Совета МО МР «Сыктывдинский» от <дата> № (далее – Решение №) утвержден новый Генеральный план муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. (далее - Генеральный план). Решение № вместе с Генеральным планом размещено на официальном сайте муниципального района «Сыктывдинский» www.syktyvdin.ru.
Утвержденный в 2020 году Генеральный план содержит положение о территориальном планировании; графические материалы (карты); материалы по обоснованию в текстовой и графической формах; сведения о границе населенного пункта «Выльгорт».
При рассмотрении дела установлено, что земельный участок административного истца согласно утвержденному <дата> Генеральному плану находится за пределами границ населенного пункта «Выльгорт», о чем указано в оспариваемом уведомлении.
Сведения о границе населенного пункта <адрес> внесены в ЕГРН <дата> на основании описания местоположения границы, предоставленного администрацией МО МР «Сыктывдинский», в соответствии с Генеральным планом сельского поселения «Выльгорт», утвержденным решением Совета МО МР «Сыктывдинский» от <дата> №.
Администрация муниципального района «Сыктывдинский» обращалась в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия с целью внесения в ЕГРН изменений в сведений (об исключаемых из границ населенного пункта земельных участков) о категории земель земельных участков в связи с утверждением решением Совета МО МР «Сыктывдинский» от <дата> № Генерального плана сельского поселения «Выльгорт», согласно которому земельный участок с кадастровым номером № отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, однако изменения в сведения ЕГРН о категории земель земельного участка с кадастровым номером № не были внесены в связи с тем, что разрешенное использование данного земельного участка «строительство и обслуживание индивидуального жилого дома» не соответствовало видам использования земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, установленных ст.78 Земельного кодекса РФ. Для изменения категории земель земельного участка необходимо было изменить его вид разрешенного использования.
При этом в силу действующего градостроительного и земельного законодательства изменение вида разрешенного использования земельного участка относится к правомочиям собственника участка.
Как указывалось выше, согласно выписке из ЕГРН следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Р.К., Сыктывдинский <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – строительство и обслуживание индивидуального жилого дома.
Между тем, утверждение неуполномоченным органом – Советом муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Генерального плана от 2010 года, которым была изменена категория земельного участка, произведено с существенным нарушением порядка подготовки и принятия нормативного правового акта, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для изменения категории земель, в пределах которых расположен земельный участок административного истца, исключения его из состава земель сельскохозяйственного назначения и включения в земли населенных пунктов, а равно не может порождать для административного истца правовых последствий, соответственно, земельный участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, с учетом изложенного, в рассматриваемом случае отмена решения, утвердившего в 2010 году Генеральный план, принятый с нарушением требований нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, привела к восстановлению положения до его принятия и не изменила его утверждением нового Генерального плана.
Содержащиеся в ЕГРН сведения о земельном участке истца, внесенные на основании утвержденного в 2010 году Генерального плана, отмененного в последующем в установленном порядке органом местного самоуправления, не могут служить основанием для признания оспариваемого уведомления незаконным, поскольку земельный участок административного истца не включен в границы населенного пункта и отнесен к землях сельскохозяйственного назначения.
Пунктом 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
При поступлении уведомления о планируемом строительстве уполномоченный орган осуществляет проверку допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке и параметров объекта строительства с учетом территориального зонирования и градостроительного регламента, действующего на момент подачи уведомления о планируемом строительстве.
С учетом приведенной нормы о недопустимости строительства новых объектов на земельных участках, не соответствующих градостроительному регламенту, администрацией муниципального образования правомерно направлено ФИО1 уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.
При таких обстоятельствах, поскольку оспариваемые действия совершены уполномоченным лицом, установленный порядок принятия решения соблюден, оспариваемые действия отвечают требованиям закона и нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, права и законные интересы административного истца действиями административного ответчика не нарушены, суд приходит к выводу, что оснований для признания действий администрации незаконными не имеется.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 в полном объеме.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К., заместителю руководителя администрации муниципального района «Сыктывдинский» ФИО3 о признании незаконным и отмене уведомления от <дата> № №/нс, возложении обязанности выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики К. через Сыктывдинский районный суд Республики К. в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Т.А. Сурнина
Мотивированное решение составлено <дата>.