Решение по делу № 2-415/2023 от 25.05.2023

Дело №2-415/2023

18RS0017-01-2023-000376-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года п.Кизнер УР

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Собина А.Л.,

при секретаре Степановой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Муниципальный округ Кизнерский район УР» (далее Администрация) обратилась в суд с иском к ответчикам о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших родителей: ФИО2, ФИО3.

Требования мотивированы тем, что в 1992 году в СПК «колхоз им. Свердлова» 556 гражданам были предоставлены земельные доли в общей долевой собственности с определением размера доли по 7,00 га на каждого, в том числе ФИО2, ФИО3

Длительное время данные земельные участки не используется по назначению. Собственники земельных долей умерли. Наследник умерших – сын ФИО1 земельными участками не пользуется. МО «Липовское» во исполнение требований ФЗ №101 ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проведена процедура составления списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Новая жизнь» №73 от 27.09.2013, на информационных щитах МО «Липовское». Общее собрание по утверждению данного списка, назначенное на 21.01.2014, не состоялось в связи с отсутствием кворума. Постановлением администрации МО «Липовское» №1 от 22.01.2014 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В настоящее время в силу части 2 статьи 3 Закона УР от 08.06.2021 №63-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Кизнерского района УР, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» правопреемником Администрации МО «Липовское» является Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики».

Представитель заявителя Администрации МО «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о признании иска в полном объёме и рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.26).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий от 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными, и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО6, 27.09.1944г.р., является сыном ФИО2, ФИО3

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28.03.1995 на основании решения исполкома Кизнерского райсовета от 20.06.1992 года №59 приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью 7,00 га, находящейся по адресу: УР, Кизнерский район, АО им.Свердлова с.Кизнер, для сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю регистрационная запись №187 от 28 марта 1995 года (л.д.42-43).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 31.03.1995 на основании решения исполкома Кизнерского райсовета от 20.06.1992 года №59 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью 7,00 га, находящейся по адресу: УР, Кизнерский район, АО им.Свердлова с.Кизнер, для сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю регистрационная запись №188 от 31 марта 1995 года (л.д.45-46).

Согласно свидетельства о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 85 лет (л.д.20).

Согласно свидетельства о смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Администрацией МО «Липовское» 27 сентября 2013 года в СМИ – районной газете «Новая жизнь» №73 (8840) опубликован список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером 18:13:000000:11, расположенном на землях бывшего колхоза СПК «Свердлова» Кизнерского сельского совета Кизнерского района УР, что соответствует положениям п.4 ст.12.1 Закона (л.д.10).

Указанный список был опубликован за три месяца до проведения общего собрания с повесткой дня - утверждение списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности было назначено на 20 января 2014 года в соответствие с требованиями ст.14.1 Закона. Информация о проведении общего собрания была размещена в газете «Новая жизнь» и на информационных стендах МО «Липовское» (л.д.11,12).

Собрание, назначенное на 20 января 2014 года согласно протокола было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, в связи с чем, в силу положений п.7 ст.12.1 Закона главой администрации муниципального образования 24 февраля 2014 года вынесено постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что процедура по признанию земельных долей невостребованными, проведена в соответствие с действующим законодательством. Каких-либо грубых нарушений норм законодательства, свидетельствующих об обратном, не установлено.

До настоящего момента спорные земельные доли имеют законный статус невостребованных более 3-х лет подряд по основаниям указанным в ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (п. 4 ст.1152 ГК РФ) установлен иной момент возникновения права. Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства. Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Статьей 1153 пункт 1 ГК РФ определено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

То есть, наследник может принять наследство одним из двух предусмотренных законом способов-либо подачей соответствующего заявления, либо фактическим вступлением во владение наследственным имуществом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 36 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

В судебном заседании исходя из исследованных судом доказательств достоверно установлено, что наследодатели ФИО2 В.Д. и ФИО3 при жизни не зарегистрировали свое право собственности на земельные доли в органах ведущих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а ответчик в течение трех лет подряд и более, до настоящего времени не оформил наследственные права на спорные земельные доли. Также суду не предоставлено доказательств, что земельные доли передавались в аренду или в иное пользование.

Таким образом, суд установил, что после смерти собственников ФИО2 и ФИО3 земельные доли не унаследованы, то такие доли подлежат признанию невостребованными и передаче в собственность муниципального образования.

Статья 3 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Кизнерского района УР, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», Устав муниципального образования ««Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики»», свидетельство о государственной регистрации юридического лица подтверждают, что Администрация муниципального образования ««Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики»» обладает правоспособностью юридического лица.

В суд не поступили какие-либо возражения в письменной и устной форме о том, что земельные доли ФИО2 и ФИО3 необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, заявления также не поступали. У суда не имеется оснований для исключения указанных лиц и его земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Требования истца о прекращении права собственности ФИО2 и ФИО3 на невостребованные земельные доли удовлетворению не подлежат, поскольку переход права собственности на спорные земельные доли в порядке наследования не является основанием для принятия решения о прекращении права собственности на спорную земельную долю в порядке, предусмотренном главами 15 и 17 ГК РФ и ст. 44 ЗК РФ, таким образом оснований для удовлетворения данной части исковых требований не имеется.

При указанных обстоятельствах исковое заявление Администрации МО «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО2 и ФИО3, признанные в порядке, установленном ст. 12.1 Закона №101-ФЗ, невостребованными, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» к ФИО1 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» право муниципальной собственности на земельную долю площадью 7,00 га, расположенную на территории муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» на земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером 18:13:000000:11, принадлежащую согласно свидетельств на право собственности на землю:

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХII №).

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХII №).

Исковое заявление в части требования о прекращении права собственности на указанные земельные доли в праве общей долевой собственности за землю оставить без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности муниципального образования "Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики" на указанные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Судья А.Л. Собин