Дело № 2а-1916/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сальск 28 ноября 2022 года
Сальский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Бабиной С.М.,
с участием помощника Сальского городского прокурора Жукова Д.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
при секретаре Черненко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сальскому району к ФИО2 о дополнении ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ :
ОМВД России по Сальскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ограничений административного надзора, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, осужден 10 декабря 2010 года приговором Сальского городского суда Ростовской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области. Освобожден 09 июня 2016 года по отбытию срока наказания.
12 декабря 2017 года приговором Сальского городского суда Ростовской области по ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области. Освобожден 31 июля 2020 года по отбытию срока наказания.
В связи с тем, что в действиях ФИО2 судом установлено наличие опасного рецидива преступлений, решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13 мая 2020 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений: запретить выезд за пределы Матвеево-Курганского района Ростовской области; обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем 18 августа 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Сальскому району с ведением дела административного надзора, при постановке на учет он был письменно предупрежден и ему разъяснено, что в случае совершения в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него будет направлено заявление в суд для дополнения установленных судом ограничений административного надзора.
Так, ФИО2 в течении одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности.
06 декабря 2021 года в 10 часов 50 минут по адресу: <адрес> гражданин ФИО2, находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию водку «Беленькая», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. (Постановление № от 06 декабря 2021 года).
21 марта 2022 года в 18 часов 10 минут по адресу: <адрес> гражданин ФИО2 не явился на регистрацию, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. (Постановление № от 05 апреля 2022 года).
По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее неоднократно судим, склонен к совершению противоправных действий, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Сальскому району, как лицо, в отношении которого решением Новочеркасского городского суда установлен административный надзор.
На основании изложенного, просили суд дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения административного надзора в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы муниципального образования Сальский район; запрещения пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, а также в кафе, барах, ресторанах.
В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения административного надзора.
В судебном заседании ФИО2 не возражал относительно удовлетворения заявленных требований.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Сальского городского прокурора, полагавшего необходимым дополнить ранее установленные ограничения ФИО2, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
В соответствии с разъяснениями пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено судом, приговором Сальского городского суда Ростовской области от 10 декабря 2010 года, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 23 марта 2011 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 11 марта 2011 года), ему назначено наказание в виде пяти лет шести месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-15, 16-17).
Приговором Сальского городского суда Ростовской области от 12 декабря 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 18-23).
Согласно справке № от 31 июля 2020 года, выданной ФКУ ИК-14, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 03 августа 2017 года по 31 июля 2020 года, освобожден по отбытию наказания (л.д. 27).
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13 мая 2020 года, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с установлением административных ограничений: запретить выезд за пределы Матвеево-Курганского района Ростовской области; обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 24-26).
Срок административного надзора не истек.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности.
Согласно постановлению УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Сальскому району № от 06 декабря 2021 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за распитие спиртных напитков в общественном месте (л.д. 38).
Согласно постановлению УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Сальскому району № от 05 апреля 2022 года, ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение ограничений, установленных решением суда, не явился на регистрацию в Отдел МВД России по Сальскому району (л.д. 40).
Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривал.
Из представленной суду характеристики следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению противоправных действий, ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 43).
При таких обстоятельствах, установив, что совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительного административного ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Сальский район; запрещения пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, а также в кафе, барах, ресторанах, с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ОМВД России по Сальскому району к ФИО2 о дополнении ограничений административного надзора, удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13 мая 2020 года ограничения административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес> проживающему по адресу: <адрес> административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Сальский район; запрещения пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, а также в кафе, барах, ресторанах.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суда через Сальский городской суд Ростовской области путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий С.А. Бабина
Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2022 года.