К делу №2-611/2025
УИД 23RS0056-01-2025-001325-97
Решение
Именем Российской Федерации
с. Успенское 08 октября 2025г.
Успенский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Даниленко А.А.,
секретаря судебного заседания Мартыненко Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Успенский муниципальный район Краснодарского края об определении характерных точек границ земельных участков,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Успенский муниципальный район Краснодарского края, в котором просит определить характерные точки границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> по адресу: <адрес> указать, что решение суда является основанием для подготовки межевых планов земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>; указать, что решение суда является основанием для осуществления учёта в Едином государственном реестре недвижимости изменений площади земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>; внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в сведения о категории земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>.
Иск мотивирован тем, ФИО2 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>. На земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположен объект недвижимости – нежилое здание, садовый домик площадью 19,0 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>. Право собственности на земельный участок и нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждают выписка из ЕГРН. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> возникло на основании договора купли-продажи от 29 декабря 2012 года и также зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права.
Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> стоят на кадастровом учёте без координат границ.
В августе 2024 года истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО1 для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположению границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>. 23 июля 2025 года кадастровый инженер ФИО1 подготовила межевые планы.
После подготовки кадастровым инженером ФИО1 графического материала, определяющего местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, он был направлен в администрацию муниципального образования Успенский район для согласования. 23 июня 2025 года отдел по вопросам имущественных отношений и развития инвестиций сообщил о невозможности согласования графического материала, по причине отсутствия архивных данных о формировании, расположении и предоставлении земельных участков.
Отсутствие сведений и документов, подтверждающих местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> на момент их образования, не позволяет истцу установить их границы во внесудебном порядке.
Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в Суд с настоящим исковым заявлением.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом. ФИО2 направила в суд заявление, в котором настаивала на удовлетворении исковых требований и просила суд рассмотреть исковое заявление без своего участия.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Успенский муниципальный район Краснодарского края, уведомлённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не предоставил.
Представитель третьего лица–Межмуниципального отдела по г. Армавиру, Новокубанскому и Успенскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает следующее.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, является собственником двух земельных участков: земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – коллективное садоводческое товарищество и земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – коллективное садоводческое товарищество.
На земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположен объект недвижимости – нежилое здание, садовый домик площадью 19,0 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>. Право собственности на земельный участок и нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждают выписка из ЕГРН.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> возникло на основании договора купли-продажи от 29 декабря 2012 года и также зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права.
Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> стоят на кадастровом учёте без координат границ.
В августе 2024 года ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру ФИО1 для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>. С этой целью, 02 августа 2024 года, между истцом и кадастровым инженером были заключены соответствующие договоры.
23 июля 2025 года кадастровый инженер ФИО1 подготовила межевые планы.
Согласно заключений кадастрового инженера, при выполнении геодезических работ были использованы документы и материалы, содержащие сведения о местоположении земельного участка. Документом, послужившим основанием для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка является кадастровый план территорий (выписка из государственного кадастра недвижимости) №КУВИ-001/2025-123915849 от 17 июня 2025 года и №КУВИ-001/2024-191387036 от 23 июля 2024 года. Земельные участки расположены в кадастровом квартале 23:34:0203012.
В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о декларированной площади ранее учтённых земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, которая составляет 500 кв.м., разрешённое использование – коллективное садоводческое товарищество.
По результатам межевания площадь земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> составила 500 кв.м. каждого, оценка расхождения площади – 0 кв.м.
В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» была проделана работа по поиску, выявлению документов, содержащих сведения о местоположении границ земельных участков, документов, определявших местоположение границ при их образовании. Были сделаны запросы и получены ответы от следующих уполномоченных органов:
- Межмуниципального отдела по г. Армавиру, Новокубанскому и Успенскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 12 августа 2024 года №34/21-80/25-166;
- отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Успенский район от 17сентября 2024 года №13-45/857;
- администрации Успенского сельского поселения Успенского района от 17 июня 2025 года №712/02-22.
По запросам, у собственника земельного участка отсутствуют сведения, документы, схемы, чертежи, карты (планы), фотопланы местности 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 дет и более лет.
Отделом по вопросам имущественных отношений и развития инвестиций администрации муниципального образования Успенский район были подготовлены письма от 23 июня 2025 года №05-28/2958, в которых указано, что «идентифицировать указанные земельные участки и согласовать рассмотренный графический материал не представляется возможным».
При уточнении границ земельных участков выявлено, что границы закреплены на местности искусственными объектами: по границе н1-н1 ограждение отсутствует.
Согласно информации администрации Успенского сельского поселения Успенского района, данные о правообладателях смежных земельных участков по границам н1-н2, н2-н3 отсутствуют, в связи с чем согласовать границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> не представляется возможным.
Границы земельных участков н4-н1 являются смежными с землями общего пользования и не подлежат согласованию в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Согласно статьи 6 Земельного кодекса РФ, земли общего пользования не являются земельными участками, т.е. не имеют границ, которые описаны и удостоверены в установленном порядке.
На территории Успенского сельского поселения предельные минимальный и максимальный земельных участков утверждены решением Совета Успенского сельского поселения от 23 апреля 2014 года №289 «Об утверждении правил землепользования и застройки Успенского сельского поселения Успенского района Краснодарского края» (в редакции решения Совета муниципального образования Успенский район). Земельные участки находятся в зоне садоводческих некоммерческих товариществ (код Ж-3) минимальная/максимальная площадь земельных участков – 500 м./не ограничен.
После подготовки кадастровым инженером ФИО1 графического материала, определяющего местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, он был направлен в администрацию муниципального образования Успенский район для согласования. 23 июня 2025 года отдел по вопросам имущественных отношений и развития инвестиций сообщил о невозможности согласования графического материала, по причине отсутствия архивных данных о формировании, расположении и предоставлении земельных участков.
В соответствии с частью 2 статьи 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с частью 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём: восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьёй 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлёкших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьёй 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно статьи 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определённой вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения метаположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В соответствии с определением, приведённым в части 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учёт недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершённого строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землёй, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учёт).
На основании частей 1 и 5 статьи 14 указанного Федерального закона, государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Государственный кадастровый учёт осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в том числе в связи с созданием объекта недвижимости; в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости; в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
В силу статьи 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учёт в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в изменённых границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ земельного участка).
Если при государственном кадастровом учёте в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учёта вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом предоставление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учёте изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с собственниками смежных земельных участков. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Частью 5 статьи 39 указанного Федерального закона установлено, что согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.
Частями 7 и 8 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» определён порядок согласования местоположения границ, которое может по выбору кадастрового инженера проводиться посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.
Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
С учётом требований Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства, утверждённых Приказом Минэкономразвития России от 3 июня 2011 года №267, описание местоположения границ объектов землеустройства осуществляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, сведений и документов государственных картографо-геодезических фондов и иных предусмотренных законодательством документов и сведений.
Местоположение границ объекта землеустройства устанавливается посредством определения плоских прямоугольных координат характерных точек границ объекта землеустройства (то есть точек изменения описания границ и деления их на части) в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости (далее – установленная система координат).
Описание местоположения границ объектов землеустройства может осуществляться с целью внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах объектов землеустройства или с целью изменения (уточнения) сведений о границах объектов землеустройства, которые ранее были внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно пункта 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации права» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, сведения о таком земельном участке являются границы, существующие на местности пятнадцать или более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Не смотря на тот факт, что у меня отсутствуют документы, подтверждающие расположение границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, они существуют на местности более 15 лет и закреплены на местности объектами искусственного происхождения – колышками. Данное обстоятельство подтверждается заключениями, подготовленными кадастровым инженером ФИО1
В соответствии со статьёй 1Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются в том числе на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определённой категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Статьёй 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населённых пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Согласно статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.
В случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости, а в правоустанавливающих или право удостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьёй 5 настоящего Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или право удостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков.
В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или право удостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесён к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определённой категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или право удостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Земельный участок подлежит отнесению к землям населённых пунктов, если он находится в границах населённого пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) право удостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:
1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;
2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;
3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.
Учитывая то обстоятельство, что согласно данным ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> находятся в границах населённого пункта – села Успенского и имеют разрешённое использование – коллективное садоводческое товарищество, категория земель к которой должны относиться указанные земельные участки должна быть – земли населённых пунктов.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявленные исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Успенский муниципальный район Краснодарского края удовлетворить.
Определить следующие характерные точки границ земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес: <адрес>
Обозначение характерных точек границ
Уточнённые координаты, м
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки, (Мt), м
Х
Y
н1
454481,94
2331719,64
0.10
н2
454470,22
2331741,73
0.10
н3
454452,55
2331732,35
0.10
н4
454464,28
2331710,27
0.10
н1
454481,94
2331719,64
0.10
Решение суда является основанием для подготовки межевого плана в целях осуществления учёта изменений в Едином государственном реестре недвижимости в связи с изменением площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес: <адрес> и (или) уточнения местоположения его границ.
Решение суда является основанием для осуществления учёта в Едином государственном реестре недвижимости изменений площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес: <адрес> и (или) уточнения местоположения его границ.
Определить следующие характерные точки границ земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес: <адрес>
Обозначение характерных точек границ
Уточнённые координаты, м
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки, (Мt), м
Х
Y
н1
454499,61
2331729,02
0.10
н2
454487,88
2331751,10
0.10
н3
454470,22
2331741,73
0.10
н4
454481,94
2331719,64
0.10
н1
454499,61
2331729,02
0.10
Решение суда является основанием для подготовки межевого плана в целях осуществления учёта изменений в Едином государственном реестре недвижимости в связи с изменением площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес<адрес> и (или) уточнения местоположения его границ.
Решение суда является основанием для осуществления учёта в Едином государственном реестре недвижимости изменений площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес: <адрес> и (или) уточнения местоположения его границ;
Внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в сведения о категории земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, указав вместо категории – «земли сельскохозяйственного назначения» категорию – «земли населённых пунктов»;
Решение Суда является основанием для внесения и учёта в Едином государственном реестре недвижимости сведений о категории земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> – «земли населённых пунктов».
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд Краснодарского края в течение месяца.
Судья
Успенского районного суда А.А. Даниленко