№ 2-459/2025 (УИД 42RS0016-01-2024-002422-84)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 29 мая 2025 года
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Филатовой Н.И. при секретаре судебного заседания Овченковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к МБУ «Дирекция ЖКХ» г Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением и, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит: признать его членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> признать за ним право пользования указанным жилым помещением и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.
Свои требования мотивирует тем, что ФИО5 являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
03.11.1994 г. истец был вселен ФИО5 в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, поскольку являлся его прадедушкой. Во время их совместного проживания истец проживал в указанной квартире с прадедушкой и матерью ФИО6, они вели общее хозяйство, жили одной семьей.
01.09.1997 г. прадедушка умер, в квартире остались проживать истец и его мать, являющаяся внучкой ФИО5, к которой перешли права нанимателя указанного жилого помещения.
С матерью истец проживал одной семьей, у них был один холодильник, общие продукты питания, они вместе оплачивали коммунальные платежи, делали в квартире ремонт.
06.03.2020 г. мать истца ФИО6 также умерла, похороны были организованы за счет денежных средств истца.
После смерти матери истец остался проживать в квартире один и проживает в ней до настоящего времени, несет расходы по оплате коммунальных платежей, содержит квартиру, делает в ней ремонт.
Полагает, что приобрел право пользования жилым помещением, т.к. был вселен нанимателем в качестве члена семьи, с момента заселения постоянно проживает в спорной квартире, несет бремя содержания, т.е. фактически несет обязанности нанимателя жилого помещения. Другого жилья истец не имеет.
В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц к участию в дело привлечен: Администрация г. Новокузнецка, Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель истца – ФИО8, действующая на основании доверенности,
в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч.ч.3-4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц, извещенных о времени месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В связи с тем, что истец был вселен в жилое помещение до введения в действие нового ЖК РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а требования заявлены после указанной даты, при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03 2005 года, так и нормами ЖК РФ.
Жилые помещения, в соответствии со ст.42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.
Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ.
Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).
Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя также могут быть отнесены: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 ЖК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Частью 2 статьи 82 ЖК РФ, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п.2 ст.686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, положения п.2 ст.686 ГК РФ в силу п.3 ст.672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Приведенные нормы указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.
По смыслу ч.3 ст.83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.
Судом установлено, что ФИО5 являлся нанимателем жилого помещения, расположенного <адрес> <адрес>.
Как следует из поквартирной карточки истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени значится зарегистрированным в жилом помещении, расположенном по <адрес> <адрес> в качестве правнука нанимателя ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу также значилась зарегистрированной ФИО1 в качестве внучки нанимателя ФИО2
Представленными доказательствами подтверждается родство ФИО3, который является сыном ФИО7 (ранее-Черненко) ФИО1, которая, в свою очередь, является внучкой ФИО2 ФИО2.
Согласно свидетельству о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти.
Данная квартира является жилым помещением, относится к муниципальному жилищному фонду и является единственным постоянным местом жительства истца, в связи с чем, ФИО3 обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> в адрес ФИО3 направлено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования, в котором указано, что поскольку ФИО3 не представлен документ, являющийся основанием для вселения в указанное жилое помещение, а также, поскольку он не относится к категории членов семьи нанимателя, у ответчика отсутствуют основания для заключения с ним договора найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>.
Согласно сведениям МБУ Новокузнецкого городского округа «Муниципальный жилищный центр» документы на приватизацию спорного жилого помещения не оформлялись.
Согласно сведениям Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации <адрес> МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес> не заключался.
Сведений о том, что истец использовал свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, муниципального жилищного фонда <адрес>, суду не представлено. Истец не обладает правами на иные жилые помещения на территории <адрес>, что также подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, иного суду не представлено.
С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в 1994 году, истец был вселен в жилое помещение по <адрес> в качестве члена семьи нанимателя квартиры ФИО5 являющимся его прадедушкой. В указанной квартире они проживали совместно с прадедушкой и матерью ФИО1 одной семьей, вели совместное хозяйство. После смерти ФИО2 к матери истца ФИО1 перешли права и обязанности нанимателя указанного жилого помещения, а после смерти матери истца, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ права нанимателя перешли к ФИО3, поскольку он остался проживать в указанной квартире, исполняет обязанности нанимателя, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности по оплате за социальный найм жилья, факт вселения и совместного проживания истца и нанимателя, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не опровергнут. Наличие у истца другого жилья в собственности или в найме (социальном либо коммерческом) судом не установлено, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований о признании истца членом семьи нанимателя, а также признания за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>
Обсуждая требования истца об обязании ответчика заключить с ним договор социального найма на указанную квартиру, суд приходит к следующему.
Занимаемое истцом жилое помещение может быть предметом договора социального найма, поскольку соответствует требованиям ст. 62 ЖК РФ.
В соответствии с п.п. 2.1., 2.2.Устава МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере ЖКХ. Одним из видов деятельности учреждения является заключение договоров социального найма жилого помещения.
Учреждение осуществляет функции наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда коммерческого использования», утвержденным Постановлением администрации г. Новокузнецка от 14.08.2012 № 120.
Таким образом, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка обязанности заключить с ним договор социального найма на занимаемое жилое помещение - квартиру, расположенную <адрес> г. Новокузнецка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать ФИО4, ИНН: № членом семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью 30,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 16 июня 2025 года
Председательствующий: