Принято в окончательной форме 13.12.2023
(УИД) 76RS0024-01-2023-003681-61
Дело № 2а-3564/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 декабря 2023 года г. Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Огореловой А.И., с участием
помощника прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Ординой И.М.,
от ответчиков - не явились,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г. Ярославля к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Заместитель прокурора Фрунзенского района г. Ярославля обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля проведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления сайтов, содержащих запрещенную информацию, в ходе которого выявлены страницы с адресами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>, где в свободном доступе размещена информация о том, как изготовить порох, относящийся к взрывчатым веществам. Указанные сайты содержат информацию о том, каким образом и из каких составляющих изготовить порох, приведена подробная инструкция, указано какие ингредиенты подойдут. Наличие в сети Интернет в свободном доступе вышеуказанной информации создает угрозу для неопределенного круга лиц, так как информация может быть использована для изготовления взрывчатого вещества, стать причиной получения телесных повреждений неопределенным кругом лиц, например, при совершении террористического акта. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Размещенная на вышеуказанных сайтах информация может способствовать совершению преступлений. Провайдеры доменных имен <данные изъяты> не установлены и находятся на территории иного государства, в связи с чем привлечь их к участию в рассмотрении административного иска не представляется возможным. В рамках имеющихся полномочий у прокурора отсутствует возможность установить непосредственных владельцев указанных доменных имен. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной, прокурор выступает в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, пресечения совершения преступлений и иных правонарушений.
Помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Ордина И.М. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административные ответчики в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленных истцом доказательств (распечатка с сайтов) следует, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресами:
<данные изъяты>
<данные изъяты> размещена информация о том, как изготовить порох, относящийся к взрывчатым веществам, в том числе о том, каким образом и из каких составляющих изготовить порох, приведена подробная инструкция, указано какие ингредиенты подойдут.
Как указывает административный истец, вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст. 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно п.7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относятся: приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.
Статьями 222,223 УК РФ установлена ответственность за незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывчатых устройств, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозку и ношение.
Положениями ст.205.1 УК РФ предусмотрена ответственность за содействие в террористической деятельности и совершении террористического акта.
Ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывчатых устройств, если эти действия не содержат признаком преступления, предусмотрена ч.5 ст. 13.15 КоАП РФ.
Таким образом, размещенная на страницах указанных сайтов информация способствует совершению правонарушений и преступлений, в связи с чем суд приходит к выводу, что доступ к этой информации должен быть ограничен.
Статья 15.1 Закона об информации предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр).
В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из материалов дела следует, что до настоящего времени доступ на сайты с адресами:
<данные изъяты>
<данные изъяты> не заблокирован, сведений о включении его в Реестр не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указанную информацию, размещенную в сети Интернет, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-181, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Ярославля удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.М. Пестерева