УИД № 66RS0053-01-2022-001628-67

Мотивированное решение составлено 03.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.09.2022 Дело № 2-1633/2022

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием представителя истца ФИО1., при секретаре Цыгановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1633/2022 по исковому заявлению ФИО4 ФИО11 к Администрации Сысертского городского округа, ФИО3 о признании недействительным распоряжения о перераспределении земельных участков, признании права на заключение соглашения о перераспределении земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа, ФИО3 о признании недействительным распоряжения о перераспределении земельных участков, признании права на заключение соглашения о перераспределении земельных участков.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО4 является собственником земельного участка, расположенного в <адрес>, ФИО2 <адрес> А с кадастровым номером №<***>, площадью 625 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). С северной стороны собственником смежного участка, расположенного в <адрес>, ФИО2 <адрес>А с кадастровым номером №<***>, площадью 993 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) является ФИО3 В 2022 г. ФИО3 обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о перераспределении принадлежащего ей земельного участка и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа вынесено распоряжение №40817810604900317040РК от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земельных участков», в соответствии с которым образован участок, площадью 1199 кв.м., данный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №<***>. Администрацией СГО при вынесении распоряжения о перераспределении земельного участка и земель, право государственной собственности, на которые не разграничено, не учтен, а заявителем ФИО5 скрыт тот факт, что на перераспределяемом участке расположены сети канализации от жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером №<***>. Таким образом, в результате перераспределения земельных участков нарушено право истца, так как в результате действий Администрации и ФИО3, истец не имеет доступа к принадлежащим ей сетям.

Истец ФИО4 просит признать недействительным Распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа Распоряжение №40817810604900317040РК от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земельных участков». Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №<***> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), площадью 1199 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок 5А. Признать право ФИО4 на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №<***>, расположенного по адресу: <адрес>, участок 7А, площадью 625 кв.м., и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале №<***> в результате которого образуется земельный участок площадью 761 кв.м., в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ в суд от истца ФИО4 в суд поступило заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, в соответствии с которыми она изменила исковые требования, просила:

признать недействительным Распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа Распоряжение №40817810604900317040РК от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земельных участков».

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №<***>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), площадью 1089 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №<***> и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале №<***>, по следующим координатам: <данные изъяты> Признать право ФИО4 на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №<***>, расположенного по адресу: <адрес>А, площадью 625 кв.м., и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале №<***>, в результате которого образуется земельный участок площадью 735 кв.м, в соответствии со схемой расположения земельного участка, по следующим координатам: <данные изъяты>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, обеспечив свое участие в рассмотрении дела через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила, что ответчиками произведено перераспределение земельного участка, на котором у ФИО4 расположена канализация. Кроме того, между ФИО4 и ФИО6 достигнуто соглашение по пользованию данным земельным участком.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, в суд поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому, истец, оспаривая Распоряжение Администрации СГО от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040РК «О перераспределении земельных участков», просит признать указанное распоряжение в части границ и площади образуемого земельного участка. Просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №<***>, площадью 1089 кв.м., по координатам в соответствии со схемой расположения земельных участков, указанным в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ осуществить государственный кадастровый учет в ЕГРН по решению суда. Рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик Администрация Сысертского ГО в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила. м

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ (подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный в <адрес>, ФИО2 <адрес> А с кадастровым номером №<***>, площадью 625 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

С северной стороны собственником смежного участка, расположенного в <адрес>, ФИО2 <адрес>А с кадастровым номером №<***>, площадью 993 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2022 г. ФИО3 обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о перераспределении принадлежащего ей земельного участка и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа вынесено распоряжение №40817810604900317040РК «О перераспределении земельных участков».

В соответствии с указанным распоряжением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №<***> площадью 1199 кв.м., образуемого при перераспределении земельного участка с кадастровым номером №<***>, с видом разрешенного использования – для веления личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенного по адресу: <адрес>А, площадью 993 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО3 и части земель в кадастровом квартале №<***>, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 206 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов.

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории ФИО2 городского округа, утвержденным решением Думы ФИО2 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №<***> «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории ФИО2 городского округа», образуемый земельный участок площадью 1199 кв.м. в кадастровом квартале №<***> расположен в зоне ЖТ-1.2 (зона индивидуальных жилых домом в сельских населенных пунктах).

Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа вынесено распоряжение №40817810604900317040РК от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земельных участков», в соответствии с которым образован участок, площадью 1199 кв.м., данный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №<***>

При этом, в результате указанного перераспределения у земельного участка истца с кадастровым номером №<***> перекрывается доступ с земель общего пользования, а также во владении ответчика оказывается земельный участок, на котором расположены сети канализации истца.

Истцом ФИО4 в суд представлена схема расположения земельных участков, расположенных в <адрес>, ФИО2 <адрес>А, 7А, в кадастровом квартале №<***>.

Согласно Правилам землепользования и застройки, действующим на территории ФИО2 городского округа, утвержденными решением Думы ФИО2 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №<***> перераспределяемы земельные участки не ограничены в обороте.

Таким образом, в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка с кадастровым номером №<***> будет составлять 1089 кв.м, площадь земельного участка с кадастровым номером №<***> будет составлять 735 кв.м, что не превышает установленные предельные максимальные размеры земельных участков, что так же подтверждается схемой расположения земельного участка.

Границы земельных участков, находящихся в частной собственности истца, установлены в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом изложенного, учитывая, что стороны достигли соглашения о перераспределении участков, суд приходит к выводу о признании недействительным распоряжения о перераспределении земельных участков, признании права истца на заключение соглашения о перераспределении земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО12 (СНИЛС №<***>) к Администрации Сысертского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН/КПП <***>/665201001), ФИО6 ФИО13 (СНИЛС №<***> о признании недействительным распоряжения о перераспределении земельных участков, признании права на заключение соглашения о перераспределении земельных участков, удовлетворить.

Признать недействительным Распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству ФИО2 городского округа Распоряжение №40817810604900317040РК от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земельных участков».

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №<***>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), площадью 1089 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №<***> и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале №<***>, по следующим координатам: 1 <данные изъяты>

Признать право ФИО4 ФИО14 на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №<***>, расположенного по адресу: <адрес>А, площадью 625 кв.м., и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале №<***>, в результате которого образуется земельный участок площадью 735 кв.м, в соответствии со схемой расположения земельного участка, по следующим координатам: <данные изъяты>

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Е.В. Тимофеев.