Дело № 2а-9007/2022

УИД 35RS0010-01-2022-012640-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 23 сентября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием помощника прокурора города Вологды Нечаева М.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леготкиным Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде (далее - УМВД России по г. Вологде) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить ему дополнительные ограничения в виде обязательной второй и третьей явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в массовых мероприятиях, ссылаясь на совершение ФИО1 административных правонарушений в период административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Вологде не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что административный иск признает.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора города Вологды, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объему, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 28 марта 2014 года ФИО1 осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

27 марта 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 27 сентября 2021 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения баров, кафе, ресторанов с целью распития спиртных напитков.

С 27 октября 2021 года ФИО1 состоит на учете по административному надзору в УМВД России по г. Вологде.

За период осуществления надзора ФИО1 к исполнению возложенных на него судом административных ограничений относился недобросовестно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 62 от 11 января 2022 года и постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 68 от 07 апреля 2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 и частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему наказаний в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и административного ареста на срок 10 суток.

Кроме того, по сведениям, содержащимся в справке Информационного центра УМВД России по Вологодской области, ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок (19 марта 2022 года, 26 июня 2022 года, 14 июля 2022 года правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 17 декабря 2021 года правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в связи с чем был привлечен к административной ответственности с назначением ему наказаний в виде административных штрафов.

Ограничения в виде обязательной второй и третьей явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в массовых мероприятиях, которые административный истец просит дополнительно установить административному ответчику, соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню таких ограничений и чрезмерными не являются.

При таких обстоятельствах, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, нарушающего административные ограничения, суд считает заявленные требования о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Вологодского городского суда Вологодской области от 27 сентября 2021 года административными ограничениями в виде: обязательной второй и третьей явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в массовых мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10-и дней со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года.