копия

N

Дело № 2а-6259/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,

при секретаре Дымове П.А.,

с участием старшего помощника прокурора ... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ..., поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурора ..., действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском указав, прокуратурой ... проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информации о продаже и доставке поддельных денежных знаков, по результатам которой выявлены сайты, расположенные по следующим адресам: ... на страницах которых размещена информации о продаже и доставке поддельных денежных знаков. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Установить правообладателя сайта, содержащего сведения, запрещенные законодательством Российской Федерации, а также лицо, разместившее информацию о продаже и доставке поддельных денежных знаков, в ходе проведения прокуратурой района проверки, не представилось возможным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор ... просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам: ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от ... производство по указанному административному исковому заявлению в части признания информации, размещенной на Интернет-ресурсах: ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено на основании части 6 статьи 265.3 КАС РФ, в связи с тем, что указанные доменные имена, указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уже включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании старший помощник прокурора ... ФИО1 просил заявленные требования в оставшейся части удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ..., Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания в суд не явились. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления: под информационно-телекоммуникационной сетью - технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под доступом к информации - возможность получения информации и ее использования; под распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; под оператором информационной системы - гражданина или юридическое лицо, осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 07 августа 2021 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Федеральный закон №115), целью настоящего Федерального закона является защита прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правого механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

Согласно статьи 14 Федерального закона №115 надзор за исполнением настоящего Федерального закона осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, является противоправным деянием за которое может наступить уголовная ответственность согласно статье 186 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (банке России)» в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения на Банк России возлагаются функции установление признаков платёжеспособности банкнот и монет Банка России, порядка уничтожения банкнот и монет Банка России, а также замены поврежденных банкнот и монет Банка России.

В соответствии со статьей 1 Указания Центрального банка Российской Федерации от 26 декабря 2006 года №1778-У «О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монет Банка России» платежеспособными являются банкноты и монеты Банка России, имеющие силу законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации (в том числе изымаемые из обращения), не содержащие признаков подделки.

Согласно пункту 1 письма Центрального банка «О применении Указания Банка России № 1778-У» от 26 декабря 2006 года под термином «подделка» понимается как полная подделка денежного знака, так и его частичная подделка (переделка). Переделкой считается наклейка, надрисовка, надпечатка текста или цифр, изменяющих номинал банкноты, изменение года образца на вышедшей из обращение банкноте, а также подделка номера, серии и других элементов оформления банкноты таким образом, что внешний вид внесенных изменений сходен с видом соответствующих реквизитов и элементов оформления подлинной банкноты, и так переделанная банкнота может быть принята в обращение за подлинную. Банкноты, имеющие признаки переделки, должны рассматриваться как поддельные и сдаваться в территориальные органы внутренних дел в установленном порядке.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Интернет-ресурс с URL-адресом: ..., выявленный в ходе прокурорской проверки, содержит информацию о продаже и доставке поддельных денежных знаков.

Установить собственника (владельца) указанной страницы в ходе проверки не представилось возможным, на странице сайта данных о собственнике (владельце) сайта не имеется. Возможность идентификации собственника указанного сайта исключена.

Размещенная информация о продаже и доставке поддельных денежных знаков на Интернет-сайте ... находится в свободном доступе, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, что фактически способствует совершению преступлений, нарушению публичных интересов Российской Федерации.

Данные обстоятельства свидетельствуют об устойчивой направленности указанной Интернет - страницы на распространение информации, обладающей признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, что является достаточным основанием для признания данного Интернет-сайта незаконным и признания его информации, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Признание информации о продаже поддельных денежных средств информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено прежде всего на формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, защиту государственного регулирования денежного обращения, регламентируемого пропорцией между находящимися в обращении товарной и денежной массами, исключение излишнего количества денег, не обеспеченных товарной массой, создание условий для устойчивости экономики.

На день рассмотрения настоящего административного искового заявления, указатель страницы ... в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не числится.

Таким образом, оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора ....

В соответствии с частью 1 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что в случае отсутствия в настоящем кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд полагает, что поскольку распространение подобной информации в Российской Федерации запрещено, запрет на размещение направлен на защиту конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, имеются все основания для немедленного исполнения решения суда.

руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора ..., поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на странице с URL-адресом: ...

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд ....

Решение подлежит немедленному исполнению.

Судья подпись С.В.Емельянова

Мотивированное решение по делу составлено ....

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело N,

находящегося в производстве

Ленинского районного суда ...