Решение по делу № 2-518/2022 от 06.02.2023

Дело № 2-66/2023

22RS0025-01-2022-000578-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Косиха 06 февраля 2023 года

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Свиста А.С.,

при секретаре Бедаревой Н.С.,

с участием помощника прокурора Косихинского района Алтайского края Митиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Косихинского района Алтайского края в интересах несовершеннолетних М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО1 о признании незаконным бездействия ФИО1 по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права общей долевой собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Косихинского района обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения на территории района законодательства в сфере реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой установлены нарушения при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Так, 12.10.2011 года между КПК «Импульс» и ФИО1 был заключен договор денежного займа, согласно которому последней были предоставлены денежные средства в сумме 360 000 рублей на приобретение квартиры по адресу: <адрес>.

17.10.2011 года Косихинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю произведена регистрация права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение.

01.11.2011 года ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Управление Пенсионного фонда Алтайского края (далее по тексту – Управление Пенсионного фонда) с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 365 000 рублей в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка.

01.11.2011 года Управлением Пенсионного фонда принято решение об удовлетворении указанного заявления, при этом, 01.11.2011 года ФИО1 от своего имени дано письменное нотариальное обязательство об оформлении объекта недвижимости, находящегося по указанному выше адресу в общую долевую собственность их детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН, по состоянию на 13.12.2022 года правообладателем жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> является ФИО1 (вид права – «собственность»).

Решением Косихинского районного суда Алтайского края от 27.08.2012 года по делу № 2-199/2012 на ФИО1 возложена обязанность оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в общую долевую собственность с И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с равным определением долей.

25.03.2013 года в ОСП Косихинского района Алтайского края возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1

В рамках исполнительного производства принимался комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, вынесены требования с установлением 5-ти дневного срока для добровольного исполнения, которые были проигнорированы ответчиком, до настоящего времени исполнительное производство не окончено.

Таким образом, в нарушение ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п.п. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, приобретенное жилье оформлено ответчиком не в общую собственность всех членов семьи, в том числе, несовершеннолетних М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а лишь в свою собственность, что влечет нарушение имущественных прав несовершеннолетних.

Прокурор просит признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), общей площадью 30,6 кв.м., в общую долевую собственность с М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Признать право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> (кадастровый №) в размере 1/4 доли за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Косихинского района Митина А.К. поддержала исковые требования по указанным основаниям.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, ГУ-ОПФР по Алтайскому краю, надлежащим образом извещенные о дне слушания, в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке сторон.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Закон), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01.01.2007 года; женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственного либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами, материнского (семейного) капитала (далее по тексту – заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Частью 4 ст. 10 Закона закреплена обязанность по оформлению жилого помещения, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность супругов и их детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В суде установлено, что 12.01.2011 года ответчица заключила договор займа № с кредитным потребительских кооперативом «Импульс» на приобретение жилого дома, по адресу: <адрес>.

Согласно договора займодавец кредитный потребительский кооператив предоставляет заемщику ФИО1 заем в размере 360 000 рублей для приобретения квартиры. Сумма займа предоставляется на 92 дня. Согласно справке кредитного потребительского кооператива «Импульс» от 25 октября 2011 года по состоянию на 25 октября 2011 года остаток основного долга по кредиту на основании договора займа от 12.11.2011 года составил 365 000 рублей.

12.10.2011 года ФИО1 заключила договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с обременением квартиры ипотекой в силу закона о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.10.2011 года сделана запись регистрации №.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО1 возникло при рождении второго ребенка И. – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной Организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки 01.11.2011 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Косихинском районе Алтайского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Управлением обращение было удовлетворено, материнский (семейный) капитал в размере 365 000 рублей был перечислен на улучшение жилищных условий.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно пп. "ж" п. 13 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Такое обязательство ФИО1 составлено и подписано 01.11.2011 года у нотариуса Косихинского нотариального округа Алтайского края ФИО2 и предоставлено в Управление Пенсионного фонда РФ в Косихинском районе.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно преамбуле Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Вместе с тем, указанное жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала, в нарушение указанных норм закона, данного обязательства, не оформлено ответчицей в общую собственность с детьми (в том числе первого, второго) с определением долей.

Бездействие ответчицы, выраженное в том, что она не оформила права общей собственности с детьми на жилое помещение, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии с ч. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 228 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформление жилого помещения ответчиками в общую с детьми собственность в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанном доме несовершеннолетних М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершать в пользу другого лица определенное действие.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность ответчика по оформлению данной квартиры в общую собственность детей и матери вытекает из нормы закона (ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ) и данного ими в письменной форме обязательства.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Кроме того, суд отмечает, что решением Косихинского районного суда Алтайского края от 27.08.2012 года по делу № 2-199/2012 на ФИО1 возложена обязанность оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в общую долевую собственность с И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с равным определением долей.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат полному удовлетворению.

Подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Косихинского района государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Косихинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), общей площадью 30,6 кв.м., в общую долевую собственность с М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Косихинского района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2023 года.

Председательствующий А.С. Свист