К делу №2а-8095/2025
23RS0041-01-2025-002150-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2025 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Бровцевой И.И.,
при секретаре Бреус Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Эксперт Стратегия» к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Эксперт Стратегия» обратилось в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.
В обоснование заявленных требований указано, что 09.09.2024 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара было направлено заявление о предоставлении информации (отчете) о ходе исполнительного производства и произведенных исполнительных мероприятий. Однако, по состоянию на день подачи искового заявления в суд, требования заявителя не удовлетворены. Просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в несвоевременной передаче ответственному судебному приставу-исполнителю заявления о направлении информации (отчета) о ходе исполнительного производства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредоставлении информации (отчета) о ходе исполнительного производства и не вынесении постановления по результату рассмотрения заявления; обязать заинтересованное лицо направить отчет в письменной виде о ходе исполнительного производства в адрес заявителя (взыскателя); обязать заинтересованное лицо устранить выявленные нарушения законодательства; в случае неисполнения решения суда взыскать с ГУ ФССП России по КК судебную неустойку в размере 3 000 руб., начиная со дня окончания срока установленного для исполнения решения суда или со дня вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения; взыскать с ГУ ФССП России по КК расходы по оплате юридических услуг в размере 16 000 руб., расходы по оплате почтовой корреспонденции в размере 280 руб.
Административный истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по КК в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо, представитель ООО «СЗ РВ Стройинвест» в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы).
Как установлено судом, в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП №-СД о взыскании с ООО «СЗ РВ Стройинвест» в пользу ООО «Эксперт Стратегия» задолженности в размере 3965,60 руб.
09.09.2024 в ОСП Прикубанского округа г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю было направлено ходатайство о предоставлении информации по исполнительному производству и направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
В силу п. 3 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии со ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно ч. 4 ст. 1 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений, в том числе юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Заявление о предоставлении информации от 09.09.2024 было получено должностными лицами ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.
До настоящего момента административным истцом ответ на заявление о предоставлении информации не получен.
Таким образом, должностными лицами ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара совершено бездействие, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя ответа на заявление о предоставлении информации от 09.09.2024.
Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
По должностному регламенту, начальник отдела - старший судебный пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отделало установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.
Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Однако, в нарушение ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Прикубанскому округу ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не осуществила контроль за предоставлением административному истцу запрошенной информации, что нарушает его право на ознакомление с материалами исполнительного производства и препятствует полному и правильному исполнению исполнительного документа.
Согласно п. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Издержки, связанные с рассмотрением административного дела, включают расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии со ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Кроме того, в п. 12, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, участие представителя в судебном заседании и другие обстоятельства.
Учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым снизить расходы до 1000 рублей.
В удовлетворении требований о взыскании судебной неустойки суд полагает возможным отказать, поскольку судебную неустойку можно присудить только при неисполнении гражданско-правовых обязанностей. Ответственность за неисполнение решение суда по административному делу предусмотрена ст. 363.1 КА РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «Эксперт Стратегия» к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в несвоевременной передаче ответственному судебному приставу-исполнителю заявления о направлении информации (отчета) о ходе исполнительного производства.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредоставлении информации (отчета) о ходе исполнительного производства и не вынесении постановления по результату рассмотрения заявления.
Обязать должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара устранить выявленные нарушения законодательства.
Взыскать с ГУ ФССП России по КК в пользу ООО «Эксперт Стратегия расходы по оплате юридических услуг в размере 1 000 руб., расходы по оплате почтовой корреспонденции в размере 280 руб.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.
Судья: