Дело №а-3556/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2023 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Гимрановой Р.Х.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 1 год 5 месяцев с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств); запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары, закусочные и т.д.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы Зеленодольского муниципального района РТ.

В обоснование административного иска указано, что приговором Зеленодольского городского суда РТ от 01.09.2010 (с учетом изменений, внесенных постановлением Приволжского районного суда г.Казани РТ от 21.10.2011) ФИО2 осужден по ст.162 ч.4 п. «в», ст.161 ч.1, ст.69 ч.3 УК РФ к 6 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 28.04.2017 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. 18.02.2020 Зеленодольским городским судом РТ по инициативе ОМВД России по Зеленодольскому району в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения. 24.12.2020 решением Зеленодольского городского суда РТ срок административного надзора продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения. 16.08.2022 решением Зеленодольского городского суда РТ срок административного надзора продлен на 6 месяцев. 15.02.2023 решением Зеленодольского городского суда РТ срок административного надзора вновь продлен на 6 месяцев. С момента вступления в законную силу решения Зеленодольского городского суда РТ от 15.02.2023 ФИО2 вновь дважды привлечен к административной ответственности. Ввиду исключительных обстоятельств, срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен не был. 07.09.2023 административный надзор прекращен по истечению срока.

Представитель административного истца ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик в судебном заседании с административным иском согласился, просил уменьшить количество обязательных явок для регистрации, пояснив, что за последние полгода нарушений по ранее установленным административным ограничениям не допускал.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в части установления административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц, запрещения пребывания в ночное время суток с 21 часа до 06 часов следующего дня, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Зеленодольского городского суда РТ от 01.09.2010 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«в» ч.4 ст.162, ч.1 ст.161 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 19.11.2010 (л.д.8-10).

Постановлением Приволжского районного суда г.Казани РТ от 21.10.2011 приговор Зеленодольского городского суда РТ от 01.09.2010 изменен, наказание ФИО2 снижено до 6 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.27 оборот).

28.04.2017 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по истечении срока наказания (л.д.11).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от 18.02.2020 по делу №а-№/2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 (два) года, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств); запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.п., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью; обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел (л.д.12-14).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от 24.12.2020 по делу №а-№/2020 административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 6 месяцев, исчисляя срок с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18.02.2020 по делу №а-№/2020, а именно с 05.03.2022; дополнены административные ограничения, установленные решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18.02.2020, следующими ограничениями: увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, до четырех раз в месяц; изменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств) - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств). Решение вступило в законную силу 18.01.2021 (л.д.15-16).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от 16.08.2022 по делу №а-№/2022 срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 (шесть) месяцев, исчисляя срок с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18.02.2020, с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24.12.2020, а именно с 06.09.2022, с установленными ранее решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18.02.2020, с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24.12.2020, ограничениями (л.д.17-18).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от 15.02.2023 по делу №а-№/2023 административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 6 месяцев, исчисляя срок с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18.02.2020 по делу №а-№/2020 (с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24.12.2020 по делу №а-№/2020, решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16.08.2022 по делу №а-№/2022), а именно: с 07.03.2023, с установленными ранее решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18.02.2020 по делу №а-№/2020 (с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24.12.2020 по делу №а-№/2020) административными ограничениями (л.д.19-20).

07.09.2023 административный надзор прекращен ввиду истечения срока.

До истечения срока, указанного в ч.3 ст.86 УК РФ, либо до снятия судимости в установленном порядке ФИО2 считается судимым за совершение особо тяжкого преступления.

Из разъяснений, изложенных в пункте 42 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ((в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41) следует, что истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Судом установлено, что в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: 20.04.2023 и 13.07.2023 по ст.6.9.1 КоАП РФ, что подтверждается справкой о регистрации административных правонарушений за период с 20.09.2022 по 20.09.2023 (л.д.26), а также вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.21-22, 23-24).

Согласно жилищно-бытовой характеристике (л.д.25), ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Жалоб и замечаний со стороны соседей и родственников не поступало. В злоупотреблении спиртных напитков и нарушении общественного порядка замечен не был. Привлекался к административной ответственности по ст.6.9.1 КоАП РФ, а также неоднократно по ст.19.24 КоАП РФ. Имеет доставления в Отдел МВД России по Зеленодольскому району. Характеризуется неудовлетворительно.

По вышеуказанному адресу ФИО2 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации (л.д.30).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3 пункт 29).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (абзац 1 пункта 30).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абзац 3 пункта 31).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (абзац 1 пункта 33).

Пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, совершенных ФИО2, обстоятельства и характер административных правонарушений, а также принимая во внимание данные о личности, поведении и образе жизни административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, имеет постоянное место жительства, в злоупотреблении спиртных напитков и нарушении общественного порядка не замечен, со слов, официально трудоустроен, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить требования об установлении административного надзора и заявленных в иске административных ограничений частично, изложив административные ограничения в соответствии с формулировкой, указанной в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Зеленодольскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год 5 (пять) месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от 01.09.2010, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов следующего дня.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 19.10.2023.

Судья: подпись