Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2023 года г. Мытищи Московская область
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Литвиновой М.А.,
при секретаре Жмелькове Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО2 к ФИО3 об установлении ограничений в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, установлении временного ограничения на выезд из РФ,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ ГУФССП России по <адрес> обратился в суд с требованием об установлении для должника ФИО3 временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В обоснование требований указал, что в отношении должника ФИО3 возбуждены исполнительные производства на основании постановлений по делу об административных правонарушениях, которые объедены в сводное исполнительное производство №-СД. В установленный судебным приставом-исполнителем срок ответчик не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства. ФИО3 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства. После истечения срока для добровольного исполнения требование исполнительного документа до настоящего времени не исполнено без уважительных причин. В настоящее время остаток задолженности по сводному исполнительному производству №-СД составляет 350 830 рублей. Должником меры по добровольному погашению задолженности не предпринимаются.
Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом судебными повестками, своим правом на представителя ответчик не воспользовалась, доказательств, опровергающих доводы истца, не представила.
На основании ч.3 ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
На основании ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (пункт 1).
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (пункт 2).
Статья 67.1 названного Федерального закона определяет основания и условия для временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (пункт 1).
Согласно п. 2 названной статьи при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
В силу п. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с п. 3 ст. 67.1 и п. 3 ст. 67 вышеуказанного Закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
По смыслу приведенных норм временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 возбуждено сводное исполнительное производство 1864754/22/50059-СД, в состав которого входит 454 исполнительных производств, возбужденных за период с ноября 2021 года по июнь 2022 года на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГИБДД ГУ МВД России и <адрес>.
Согласно постановлениям о возбуждении исполнительных производств, должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Указанные требования не исполнены.
Как указывает судебный пристав-исполнитель, постановления о возбуждении исполнительных производств своевременно направлялись должнику, что также подтверждается представленными сведениями из системы электронного документооборота.
Из материалов, представленных судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ГУФССП России по <адрес>, следует, что должник уклоняется от исполнения обязательств, общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 350 830 рублей.
Доказательств того, что задолженность по исполнительному производству погашена, либо нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, административным ответчиком не представлено.
В связи с чем имеются основания для установления в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174 - 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО2 к ФИО3 об установлении ограничений в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, установлении временного ограничения на выезд из РФ – удовлетворить.
Установить в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Дагестан (паспорт №), временное ограничение на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Мытищинский городской суд Московской области со дня изготовления решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.А.Литвинова