Дело № 2а-422/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 августа 2025 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар С.Ч.,

при секретаре Савый А.А.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сундуй О.Р.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование указывая на то, что 30 июня 2016 года, ФИО2, осужден приговором Кызылского городского суда Республики Тыва по п.«г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, окончательно к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, далее, 29.12.2023 года освобожден по отбытию наказания. ФИО2 имея непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления неоднократно, в течение одного года, совершил 2 административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому в отношении него необходимо установить административный надзор с административными ограничениями. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости до 28 декабря 2033 года, а также административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов рассматриваемого административного дела, основанием предъявления административного искового заявления об установлении административного надзора и ограничений указано, наличие у ФИО2, непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления, который в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 30 июня 2016 года, ФИО2, осужден приговором Кызылского городского суда Республики Тыва по п.«г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Далее, 29.12.2023 года, ФИО2, освобожден от отбывания наказания в связи с отбытием срока наказания.

Согласно постановлениям МО МВД РФ «Улуг-Хемский», ФИО2, признавался виновным в совершении административных правонарушений: 9 августа 2024 года и 9 марта 2024 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и, подвергался к административным наказаниям в виде административного штрафа, один из которых по настоящее время не уплачен.

Кроме этого, 26.02.2025 года привлекался по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на 1 сутки.

Как следует из справки-характеристики УУП отдела УУП и ПДН МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от 23 июля 2025 года, ФИО2, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, со стороны родственников и соседей жалобы, заявления и сообщения поступали, за нарушение общественного порядка и за появление в общественном месте в алкогольном опьянении замечался. По характеру скрытный, склонен к злоупотреблению спиртных напитков. Мер к постоянному трудоустройству не принимает. К административной и уголовной ответственности привлекался неоднократно. На учете УУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» состоит как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Преступление, предусмотренное п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, за которое ФИО2 ранее был осужден, относится к категории особо тяжких преступлений, в соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Довод административного истца, о том, что ФИО2, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления неоднократно, в течение одного года, совершил 2 административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не принимается судом во внимание, поскольку административный штраф по постановлению МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от 9 марта 2024 года административным ответчиком уплачен.

Однако учитывая, что личность административного ответчика, справку-характеристику на ФИО2 от 23.07.2025 года, характеризующегося с отрицательной стороны, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, относящегося к категории особо опасных преступлений, поведение в период после отбытия наказания, совершившего административное правонарушение, суд считает необходимым установить административный надзор.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора, подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поэтому срок административного надзора устанавливается на 02 года.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 32 постановления от 16.05.2017 г. N 15 разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая мнение сторон, данные о личности ФИО2, характеризуемого с отрицательной стороны, имеющего судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд полагает возможным установить частично для него административные ограничения в истребуемом административным истцом объеме, в частности, в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, он имеет право обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 02 года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора, установленного ФИО2, следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

1. обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

2. запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва, в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 августа 2025 года.

Председательствующий С.Ч. Ондар