дело № 2а-4946/2023г.

УИД: 16RS0051-01-2023-006182-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Норд Коллект» к Отделению судебных приставов № 1 по Советскому району г.Казани (далее – ОСП № 1 по Советскому району г.Казани), временно исполняющему обязанности по должности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Советскому району г.Казани ФИО1, Приволжскому районному отделению судебных приставов г.Казани (далее – Приволжское РО СП г.Казани), судебным приставам-исполнителям Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ГУФССП по РТ) об оспаривании действий (бездействий) и обязании совершить действия.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Норд Коллект» (далее – административный истец) обратилось в суд с административным иском к ОСП № 1 по Советскому району г.Казани, временно исполняющему обязанности по должности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Советскому району г.Казани ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, ГУФССП по РТ о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ОСП № 1 по Советскому району г.Казани, судебному приставу-исполнителю ФИО2 за период с 19.10.2022 по 19.05.2023, выразившихся в невозвращении оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства; признании незаконными действий (бездействий) временно исполняющего обязанности по должности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Советскому району г.Казани ФИО1, выразившиеся в неосуществлении контроля за подчиненными должностными лицами; возложении обязанности по установлению местонахождения исполнительного документа и немедленному возвращению оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя; в случае утраты исполнительного документа обязании начальника отделения – старшего судебного пристава дать поручение подчиненному должностному лицу принять меры по восстановлению исполнительного документа, восстановлению срока предъявления исполнительного документа и направления взыскателю дубликата исполнительного документа в отношении указанного должника, а также определения о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению. В обоснование административного иска указано, что на исполнении в ОСП № 1 по Советскому району г.Казани находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу ООО «ДиДжи Финанс Рус». Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Между тем, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали, место их нахождения неизвестно. Административный истец полагает, что не возвращение исполнительного листа является препятствием для его повторного предъявления к исполнению в пределах срока, установленного статьёй 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве административных соответчиков – временно исполняющий обязанности по должности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Советскому району г.Казани ФИО1, судебные приставы-исполнители Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, ФИО3, Приволжское РО СП г.Казани, ГУФССП по РТ; в качестве заинтересованного лица – ФИО4 (должник по исполнительному производству).

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Норд Коллект» не явился, извещен.

Административные ответчики (их представители) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явилась, извещена по последнему известному адресу регистрации. Согласно адресной справке ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учёта по решению суда (л.д. 34). В виду неизвестности места жительства заинтересованного лица ФИО4 судом в соответствии с положением части 4 статьи 54 КАС РФ, с применением аналогии закона в соответствии с частью 4 статьи 2, частью 6 статьи 15 КАС РФ назначен представитель - адвокат Сафина Э.Н., которая в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат отклонению.

Суд в соответствии с положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) (в ред. на момент возникновения спорных правоотношений), исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве (в ред. на момент возникновения спорных правоотношений), взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу): если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Частями 3, 4, 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ДиДжи Финанс Рус» (далее – ООО «ДиДжи Финанс Рус») сменило наименование на ООО «Норд Коллект», о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани ФИО3 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № 12 по Советскому судебному району г.Казани, было возбуждено исполнительное производство №-ИП, где взыскатель – ООО «ДиДжи Финанс Рус», должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 23 084,68 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО2 и.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в виду невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. При этом в постановлении об окончании исполнительного производства имеется указание судебного пристава-исполнителя на возвращение исполнительного документа - судебного приказа взыскателю ООО «КВГ-Ресурс».

Исходя из положений части 3 статьи 62 КАС РФ, бремя доказывания законности, обоснованности и полноты своих действий, которые определены и установлены законодательством об исполнительном производстве, возлагается на сторону административного ответчика.

Материалы дела не содержат доказательств возвращения судебным приставом-исполнителем подлинника исполнительного документа в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства. Доказательств того, что взыскатель получил оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству административный ответчик также не представил.

В силу положений статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьёй 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, в Российской Федерации своевременное и правильное исполнение судебных постановлений рассматриваются в качестве одной из важнейших гарантий реального обеспечения каждому лицу права на доступ к правосудию. Законодательством чётко установлены сроки совершения исполнительных действий, а также предъявления к исполнению исполнительных документов, в целях своевременного и качественного осуществления которых судебный пристав-исполнитель наделяется широким кругом полномочий.

В рассматриваемой ситуации не направление в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа не лишает административного истца прав на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, однако влияет на сроки исполнения требований исполнительного документа.

Нарушение установленного Законом об исполнительном производстве положения о направлении в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа ведёт к нарушению прав взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

В связи с изложенным, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование административного истца о признании незаконными за период с 19.10.2022 по 19.05.2022 бездействий судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, выразившихся в невозвращении оригинала исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с возложением на Приволжское РО СП г.Казани обязанности устранить допущенное нарушение прав административного истца в полном объёме путем направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа - судебного приказа, а в случае отсутствия в материалах исполнительного производства оригинала судебного приказа, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, принять меры по получению дубликата судебного приказа и направлению его взыскателю, в том числе путём обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа, либо направить в адрес взыскателя ООО «Норд Коллект» справку об утрате исполнительного документа – судебного приказа, учитывая положения пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, которым предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.

В силу изложенного, поскольку суд при принятии решения не связан названным административным истцом способом восстановления прав, согласно положений статьи 227 КАС РФ способ восстановления нарушенного права административного истца определяется судом с учетом характера спорных правоотношений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования административного истца путём возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по установлению местонахождения исполнительного документа и немедленному возвращению оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя; в случае утраты исполнительного документа обязании начальника отделения – старшего судебного пристава дать поручение подчиненному должностному лицу принять меры по восстановлению исполнительного документа, восстановлению срока предъявления исполнительного документа и направления взыскателю дубликата исполнительного документа в отношении указанного должника, а также определения о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований, предъявленных к ОСП № 1 по Советскому району г.Казани и временно исполняющему обязанности по должности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Советскому району г.Казани ФИО1, так как исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в производстве ОСП № 1 по Советскому району г.Казани не находилось.

Не имеется оснований и для удовлетворения требований, предъявленных к судебному приставу-исполнителю Приволжского РО СП г.Казани ФИО3, поскольку признанные судом незаконными бездействия ею не допущены, постановление об окончании исполнительного производства ею не выносилось, следовательно, обязанность по возращению исполнительного документа при окончании исполнительного производства на данное должностное лицо не возлагалась.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичная норма закреплена в статье 122 Закона об исполнительном производстве.

Исследуя указанный вопрос, суд считает, что ООО «Норд Коллект» не нарушен установленный законом срок для обращения в суд с требованиями об оспаривании бездействий, поскольку бездействие носит длящийся характер, нарушение прав и законных интересов административного истца не устранено по настоящее время.

Руководствуясь статьями 175-180, 218, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Норд Коллект» к ОСП № 1 по Советскому району г.Казани, временно исполняющему обязанности по должности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Советскому району г.Казани ФИО1, Приволжскому РО СП г.Казани, судебным приставам-исполнителям Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, ФИО3, ГУФССП по РТ об оспаривании действий (бездействий) и обязании совершить действия, - удовлетворить частично.

Признать в период с 19.10.2022 по 19.05.2023 незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, выразившиеся в невозвращении взыскателю ООО «Норд Коллект» оригинала исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 12 по Советскому судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу № после окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Приволжское РО СП г.Казани устранить допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ нарушение прав взыскателя ООО «Норд Коллект» в полном объеме путем направления в адрес взыскателя ООО «Норд Коллект» исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 12 по Советскому судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с должника ФИО4 задолженности в размере 23 084,68 руб., а в случае отсутствия в материалах исполнительного производства оригинала судебного приказа, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, принять меры по получению дубликата судебного приказа и направлению его взыскателю ООО «Норд Коллект», в том числе путём обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа, либо направить в адрес взыскателя ООО «Норд Коллект» справку об утрате исполнительного документа – судебного приказа.

В удовлетворении остальной части требований ООО «Норд Коллект», а также в удовлетворении требований ООО «Норд Коллект» к ОСП № 1 по Советскому району г.Казани, временно исполняющему обязанности по должности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Советскому району г.Казани ФИО1, судебному приставу-исполнителю Приволжского РО СП г.Казани ФИО3 об оспаривании действий (бездействий) и обязании совершить действия, - отказать.

Обязать Приволжское РО СП г.Казани в пределах своих полномочий сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу в суд и административному истцу ООО «Норд Коллект».

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности исполнить решение суда и сообщить о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2023.