Дело № 2а-469/2023 УИД: 53RS0002-01-2023-000208-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 07 февраля 2023 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М., при секретаре Груневой М.Е.,
с участием представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
прокурора Попова И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
ФКУ ЛИУ-3 обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что осужденный ФИО2 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с положительной стороны, дисциплинарных взысканий не имел, имеет 6 поощрений, состоит на облегченных условиях отбывания наказания. Начало срока 11.01.2022 года, конец срока 27.09.2024 года.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, установив административные ограничения: запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 минут до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования в части устанавливаемых ограничений уточнил, исключив запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию на розлив, поскольку ФИО2 на учете у нарколога не состоит, сведений о совершении преступлений в состоянии алкогольного опьянения материалы личного дела не содержат. В остальной части заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО3, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против удовлетворения административного иска, полагал, что назначенных судом наказаний за совершененные преступления достаточно для исправления осужденного.
Прокурор Попов И.Д. полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить, установить административный надзор ФИО2 с ограничениями, предложенными административным истцом.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.
Как следует из представленных материалов, приговором Старорусского районного суда Новгородской области от 28 сентября 2021 года, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года. На основании ч.1 ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 12 января 2017 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особо строгого режима, с ограничением свободы на 1 год. Указанным приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.
Приговором Старорусского районного суда Новгородской области от 29 декабря 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Старорусского районного суда от 28 сентября 2021 года, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии особо строгого режима, с ограничением свободы на 01 год. На период отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы ФИО2 установлены ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы; не изменять место жительства и пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы; обязательная явка один раз в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор над отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.
Постановлением Боровичского районного суда от 27 января 2023 года ФИО2 неотбытая часть наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, назначенного по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от 29 декабря 2021 года, заменена принудительными работами на срок 1 год 8 месяцев с удержанием в доход государства ежемесячно 10% заработной платы.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с ч. 4 статьи 5 вышеуказанного федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Поскольку ФИО2 согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания, преступление им совершено при особо опасном рецидиве преступлений, административный ответчик является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Следовательно, административный иск об установлении административного надзора ФИО2 заявлен лечебно-исправительным учреждением обоснованно.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Приговором Старорусского районного суда Новгородской области от 28 сентября 2021 года, осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет восемь лет. Назначенное данным приговором наказание ФИО2 отбывает в настоящее время, поскольку оно частично присоединено к наказанию по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от 29 декабря 2021 года.
Принимая во внимание изложенное, срок административного надзора следует определять исходя из срока погашения судимости по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от 29 декабря 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья.
Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 с 20 января 2022 года отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области. Конец срока истекает 27 сентября 2024 года.
Постановлениями врио начальника учреждения от 24 мая 2022 года, 26 августа 2022 года, 04 октября 2022 года, 10 октября 2022 года, 09 ноября 2022 года, 25 ноября 2022 года ФИО2 поощрен за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение.
Постановлением начальника учреждения от 17 октября 2022 года осужденный ФИО2 переведен на облегченные условия отбывания наказания.
ФИО2 осужден за умышленные преступления, в их числе тяжкое.
По месту отбытия наказания характеризуется положительно, проходит обучение по специальности швея, к учебе относится добросовестно, состоит на оперативно-профилактическом учете, как лицо склонное к нападению на представителей администрации.
Как следует из материалов личного дела, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>
С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данные о его личности и поведении за период отбывания наказания, характеристики, представленной исправительным учреждением, суд считает правильным установить осужденному предложенные административным истцом административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 минут до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрещение выезда за пределы Старорусского муниципального района; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление вышеуказанных ограничений, по мнению суда, будет способствовать достижению целей предупреждения совершения преступлений, а также оказанию воспитательного воздействия на административного ответчика.
С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Старорусского районного суда от 29 декабря 2021 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 следующие административные ограничения:
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 минут до 06 час. 00 мин. следующих суток;
- запрещение выезда за пределы Старорусского муниципального района;
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 07 февраля 2023 года.
Судья Е.М. Кудрявцева