Дело №2-662/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года г. Бежецк Тверская область

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой Е.В., при секретаре судебного заседания Синициной Т.Ю., с участием представителя истца – администрации Бежецкого района Тверской области ФИО1, представителя третьего лица – администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бежецкого района Тверской области к ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности на жилой дом, снятии дома с кадастрового учета,

установил:

Администрация Бежецкого района Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО5 о прекращении права собственности на жилой дом, снятии дома с кадастрового учета. Требования мотивированы тем, что 13.05.2020 в администрацию Бежецкого района поступило письмо УФСБ России по Тверской области (отделение в Бежецком районе) о принятии мер по устранению потенциальных угроз, исходящих от домовладений, находящихся в заброшенном состоянии. 17.03.2021 поступило письмо отдела по надзорной деятельности и профилактической работы по Бежецкому, Краснохолмскому, Сонковскому районам Тверской области МЧС России о принятии срочных мер по разбору (демонтажу, сносу) заброшенных и не используемых в соответствии с их прямым назначением жилых строений, в целях недопущения загорания заброшенных домов и как следствие возгарания соседних эксплуатируемых гражданами зданий и сооружений, в целях недопущения ухудшения обстановки с пожарами и случаев гибели и травматизма граждан. 26.03.2021 в администрацию поступила докладная записка из отдела по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС администрации Бежецкого района о рассмотрении вопроса по принятию мер к ликвидации угрозообразующих факторов-заброшенных и неэксплуатируемых строений, находящихся в аварийном состоянии. Во исполнение указанных выше обращений, администрацией Бежецкого района было обследовано заброшенное домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что жилое строение находится в разрушенном состоянии, имеются следы возгорания, земельный участок под жилым строением зарос травой (не обкашивается), кустарником, деревьями, обнаружен строительный мусор от разрушенного (сгоревшего) жилого строения. Поскольку полностью отсутствует ограждение, к земельному участку имеется свободный доступ, что привело к захламлению. Каких-либо признаков, указывающих на фактическое проживание (использование) жилого помещения, не имеется. Согласно информации Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 15.07.2021 собственником объекта недвижимости, расположенного по вышеуказанному адресу является ФИО5 Данные обстоятельства подтверждаются также Выпиской из ЕГРН от 01.04.2021.

Согласно полученным данным, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не находится под управлением МУП «БЖРЭП»; договорные отношения с ОП «АтомЭнергоСбыт» отсутствуют, жилой дом не подключен к электроэнергии; жилой дом никогда не был подключен к сетям водопровода и канализации, на учете в абонентском отделе МУП «Водоканал» не состоял; в базе данных ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» отсутствует, лицевого счета не имеется.

10.08.2022 администрацией в адрес ФИО5 было направлено предписание об устранении нарушений в содержании объекта и земельного участка и приведении объектов в соответствие с Правилами благоустройства. Ответчики-собственники отсутствуют, от спорного объекта недвижимости фактически отказались. Земельный участок на котором размещено уничтоженное пожаром строение, ответчику не предоставлялся ни на праве пользования, ни на праве собственности.

Учитывая, что спорное недвижимое имущество перестало существовать в качестве объекта права, то сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия распоряжения земельным участком истцом, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена. Пока дом не снесен, он представляет опасность, так как под воздействием внешней среды он продолжает разрушаться. В нем могут собираться подростки, люди без определенного места жительства, которые могут пострадать от обрушения остатков конструкций дома.

Просил прекратить право собственности ФИО5 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № в связи с гибелью имущества; снять указанный жилой дом с кадастрового учета.

Определением суда от 20.10.2022 к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области.

Определением суда от 10.11.2022 (протокольная форма) из ответчиков исключена ФИО5, к участию по делу в качестве ответчиков привлечены ФИО3 и ФИО4

Представитель истца – администрации Бежецкого района Тверской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица –администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области ФИО2 считал необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания ответчики ФИО3 и ФИО4, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не ходатайствовали.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориального управления Росимущества Тверской области, в судебное заседание не явились, о времени и рассмотрения дела уведомлены судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

Судом, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, мнения лиц, участвующих в деле, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся ответчиков, представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Европейский Суд по правам человека исходит из того, что каждый имеет право на беспрепятственное пользование и владение своим имуществом, в том числе в рамках осуществления вещных прав, также подлежащих защите на основании Протокола N 1 от 20 марта 1952 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 4 ноября 1950 г. (решения от 23 сентября 1982 г. по делу "Спорронг и Леннрот против Швеции", от 21 февраля 1986 г. по делу "Джеймс и другие против Соединенного Королевства", от 30 мая 2000 г. по делу "Карбонара и Вентура против Италии").

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из положений частей 1-2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

По правилам ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 52 совместного Постановления от 29.04.2010 N 10, от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.ч. 1, 4 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (ст.ст. 7.21, 7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст. 293 ГК РФ).

По правилам п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, является ФИО5, дата государственной регистрации 22.12.2000, что подтверждается Выпиской из ЕГРП.

По данным МИФНС России № 2 по Тверской области собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО5, период владения с 22.12.2000 по 24.10.2013, начисления по налогу на имущество не производились, т.к. налогоплательщик являлся пенсионером.

ФИО5 умерла 24.10.2013, что подтверждается записью акта о смерти № 570 от 25.10.2013, составленной отделом ЗАГС Куйбышевского района городского округа Самара Управления ЗАГС Самарской области.

Из наследственного дела № 50/2014 к имуществу умершей ФИО5 усматривается, что наследниками, принявшими наследство и получившими свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию (на денежные средства, ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>), являются сыновья умершей ФИО5-ФИО4 и ФИО3

Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

Выпиской из Реестра Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области подтверждается, что объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.

В соответствии с докладной запиской заведующей отделом по МП, делам ГО и ЧС администрации Бежецкого района от 26.03.2021 а отделом проведен анализ угрозообразующих факторов для населения г. Бежецк. На территории г. Бежецка Тверской области имеется 35 заброшенных жилых строений, находящихся в аварийном состоянии, которые таят в себе скрытые угрозы в связи с аварийностью и травмоопасностью. Ненадлежащее исполнение обязанности по содержанию указанных строений их собственниками, а в большинстве случаев, полный отказ от выполнения этой обязанности, неминуемо приводит к разрушению пролетов, кровель и фасадов этих зданий, что, в свою очередь, может привести к опасным для жизни и здоровья последствиям, повлечь увечья и гибель жителей, в том числе молодежи и детей. Кроме того, объекты несут в себе угрозу для пожарной и санитарно-эпидемиологической обстановки.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что дом представляет собой одноэтажное строение, год постройки дома –не указан, общая площадь основного строения 35,1 кв.м, пристройка – 25,5 кв.м. Процент износа основного строения – 50%, пристроек – 55%. Сведения в паспорте указаны по состоянию на 05.04.2000.

Из акта обследования с фототаблицей следует, что проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе осмотра установлено, что жилое строение находится в разрушенном состоянии, конструкция дома имеет следы возгорания. Земельный участок под домом зарос травой, кустарниками, деревьями, а также опасным для жизни и здоровья окружающих борщевиком-сосновским. На участке имеется строительный и бытовой мусор. К земельному участку имеется свободный доступ, ограждение отсутствует.

Представленными в материалы дела фотоматериалами подтверждается, что дом, расположенный по адресу: <адрес> разрушен, фактически непригоден для проживания. Перекрытия в доме отсутствуют, крыша провалилась.

Приведенные обстоятельства ответчиками не оспорены.

По данным МУП «БЖРЭП» жилой дом по адресу: <адрес>, не находится в управляющей компании, обращений с указанного адреса не поступало.

Согласно информации АО «ТверьАтомЭнергоСбыт», МУП «Водоканал», ООО «Газпром мжрегионгаз Тверь», жилой дом по адресу: <адрес> к электро-, водо- сетям не подключен, подача газа не осуществлялась.

Анализируя в совокупности изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиками какие-либо меры, направленные на восстановление, демонтаж и утилизацию остатков имущества, не проводилось. Доказательства обратного суду не представлены. Ответчики возражения против удовлетворения иска не представили.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника. Таким образом, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия. При таких обстоятельствах, гибель или уничтожение имущества являются основанием для прекращения права собственности на него.

Материалами дела подтверждается, что спорный жилой дом длительное время никем не эксплуатируются, в нем никто не проживает, при этом он утратил свои свойства как объект жилого фонда вследствие физического износа и полного разрушения. Спорный жилой дом находится в непригодном для проживания состоянии, его конструкции разрушены, он физически прекратил свое существование, что свидетельствует об утрате данным объектом недвижимости свойств объекта гражданских прав, необратимом физическом прекращении существования жилого дома в первоначальном виде, что исключает возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением и делает невозможным удовлетворение исходных потребностей его собственников. Запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности. Спорный жилой дом в имеющемся на данный момент состоянии представляет опасность, так как под воздействием внешней среды он продолжает разрушаться, частично сохранившиеся конструкции жилого дома могут обрушиться. Заинтересованности в сохранении принадлежащего ответчикам спорного жилого дома с их стороны не усматривается, на протяжении длительного времени спорным жилым домом никто из ответчиков не пользуется, мер по содержанию данного имущества не принимает, собственники фактически устранились от владения и пользования принадлежащим им имуществом, действий по его восстановлению не предпринимали.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что спорный жилой дом прекратил свое существование в качестве объекта гражданских прав в связи с разрушением и полной утратой свойств недвижимости. Спорный жилой дом необратимо физически разрушен и не пригоден к эксплуатации, представляет угрозу обрушения, возникновения чрезвычайных ситуаций, что подтверждается письменными доказательствами. Доказательства обратного суду не представлены.

При этом суд учитывает, что ответчики ФИО4 и ФИО3 в спорном жилом доме не зарегистрированы, в данном доме никто не проживает.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности ФИО5 на спорный жилой дом в связи с гибелью имущества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

С учетом изложенного требование истца о снятии спорного жилого дома с кадастрового учета в связи с гибелью имущества является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования администрации Бежецкого района Тверской области - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО5 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

Данное решение является основанием для снятия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № с кадастрового учета и регистрации прекращения права собственности ФИО5 на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 30.12.2022