Решение по делу № 2А-1810/2025 от 16.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Пензы (Пензенская область)

дело№ 2а-1810/2025

УИД 58RS0027-01-2025-002642-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 г. г.Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Курмаевой Т.А.

при ведении протокола помощником судьи Паршиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Публично - правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что 14 декабря 2006 г. ООО «Север-траст» получено разрешение на строительство объекта капитального строительства № - многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли; первая очередь строительства (две блок-секции в осях III-VI и фундаменты под весь жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>. стр. №. 29 мая 2014 г. между ООО «Север-Траст» и ...» был заключен договор № участия в долевом строительстве жилого дома, в т.ч. в отношении объекта долевого строительства - однокомнатной квартиры №, расположенной на 12 этаже 4 подъезда, общей проектной площадью 57,91 кв.м в многоэтажном жилом доме со встроенным помещением ЖЭК и предприятиями торговли в микрорайоне № жилого района Южная поляна. 23 января 2025 г. между ...» и ФИО1 был заключен договор уступки права требования № №, в соответствии с которым права на вышеуказанную квартиру переданы административному истцу. 28 января 2015 г. указанный договор уступки права требования зарегистрирован в Управлении Росреестра по Пензенской области. Стоимость уступаемого права в соответствии с договором составила 2 432 220 руб., которые ФИО1 были оплачены в полном объеме. Таким образом, сумма, оплаченная первоначальным участником долевого строительства (...») застройщику 1 737 300 руб. подлежит включению в реестр требований кредиторов ООО «Север-Траст» в качестве денежного требования. 30 июля 2019 г. в отношении ООО №Север-Траст» возбуждено дело о банкротстве, застройщик признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 Таким образом, денежное требование административного истца, как участника строительства, основанное на договоре участия в долевом строительстве в отношении квартиры № № включено в реестр требований кредиторов ООО «Север-Траст». 3 декабря 2021 г. протоколом Наблюдательного совета Федерального фонда № принято решение о финансировании мероприятий по осуществлению выплаты возмещения гражданам - участникам строительства в отношении объектов незавершенного строительства ООО «Север-Траст» - многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли; первая очередь строительства (две блок-секции в осях III-VI и фундаменты под весь жилой дом), разрешение на строительство от 14 декабря 2006 г. №, ID в ЕРПО№. Полагает, что в связи с изложенным он, как участник строительства, включенный в реестр кредиторов, вправе получить возмещение от административного ответчика. 3 мая 2024 г. он обратился к административному ответчику с заявлением по утвержденной форме о выплате возмещения, предоставив необходимый пакет документов. Однако, им было получено письмо от 21 мая 2024 г. № об отказе в выплате. Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 19 августа 2024 г. отказ Публично - правовой компании «Фонд развития территорий» (далее также – ППК «Фонд развития территорий») от 21 мая 2024 г. в выплате ФИО1 предусмотренного п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещения как гражданину - участнику строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенные в реестр требований участников строительства ООО «Север-траст» признан незаконным; на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о выплате ему возмещения. Впоследствии административный ответчик повторно рассмотрел заявление ФИО1 и 18 апреля 2025 г. повторно отказал в вышеуказанной выплате. Не соглашаясь с данным отказом, ФИО1 был вынужден обратиться с настоящим иском в суд, полагая отказ не основанным на законе, противоречащим требованиям п.п. 6, 7, 8 постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1233 «Об утверждении Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, поскольку с учетом того, что договор уступки права требования был заключен законно, истец, как участник строительства включен в реестр требований застройщика, оплата по договору произведена, предметом договора является строительство и передача должником квартиры, после введения конкурсного производства обратился к ответчику с заявлением о выплате возмещения, приложив необходимые документы, подтверждающие его право на получение выплаты. Кроме того, ссылается на то, что действующим законодательством не предусмотрено принятие ППК «Фонд развития территорий» какого-либо отдельного решения в отношении заявления каждого отдельного участника строительства.

На основании изложенного просит признать незаконным отказ Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», выраженный в протоколе заседания Комитета по вопросам защиты прав и законных интересов граждан-участников строительства от 18 апреля 2025 г. №, в выплате ему предусмотренного п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещения как гражданину - участнику строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенные в реестр требований участников строительства ООО «Север-траст»; обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» рассмотреть его заявление о выплате предусмотренного п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», возмещения как гражданину - участнику строительства, имеющем) требования о передаче жилого помещения, включенные в реестр требований участников строительства ООО «Север-траст».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для принятия решения о финансировании второй очереди (1 подъезд) и третьей очереди (4 подъезд), так как разрешение на строительство от 14 декабря 2006 г. № выдавалось застройщику на строительство первой очереди строительства, на вторую и третью очереди строительства разрешение не выдавалось, в связи с чем решение Наблюдательного совета было принято в отношении жилых помещений в подъездах, строительство которых осуществлялось в соответствии с полученным разрешением на строительство.

Конкурсный управляющий ООО «Север-Траст» ФИО2, представители заинтересованных лиц правительства Пензенской области, Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области, Министерства финансов Пензенской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель Министерства финансов Пензенской области в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По правилам ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 218-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, которая в силу п. 2 указанных Правил осуществляется на основании заявления гражданина.

В силу ст. 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Фонд, принявший решение о выплате возмещения, является приобретателем земельного участка, его неотделимых улучшений и проектной документации в качестве встречного предоставления за выплаченное возмещение.

Процесс передачи объектов осуществляется в рамках дела о банкротстве по заявлению Фонда.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1233 установлен порядок выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства.

Статья 1 Федеральный закон № 218-ФЗ под участником строительства понимает физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также - Закон о банкротстве).

В соответствии со ст. 201.1 Закона о банкротстве понятие участник строительства включает в себя термин «участник долевого строительства» и определяется как физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование.

Требование о передаче жилого помещения - требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме.

Денежное требование - требование участника строительства о возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения; возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилое помещение; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, которые признаны судом или арбитражным судом недействительными; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

По смыслу указанных норм, выплата возмещения возможна участнику строительства, не обязательно долевого, чьи требования основаны на любом возмездном договоре, включая требования об исполнении обязательства в натуре (передача объекта) или о возмещении убытков.

Требование о возврате денежных средств по расторгнутой, незаключенной или недействительной сделке, которая предполагала передачу объекта гражданину, также охватывается регулированием Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно ч. 3.1 ст. 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в ч. 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ принимается Наблюдательным советом фонда (п. 2 Правил).

Из материалов дела следует, что 29 мая 2014 г. между ООО «Север-Траст» и ООО «Вектор» был заключен договор № участия в долевом строительстве жилого дома, в т.ч. в отношении объекта долевого строительства - однокомнатной квартиры № №, расположенной на № этаже № подъезда, общей проектной площадью 57,91 кв.м в многоэтажном жилом доме со встроенным помещением жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли в микрорайоне № жилого района Южная поляна.

23 января 2015 г. между ...» и ФИО1 был заключен договор уступки права требования №, в соответствии с которым права в отношении вышеназванной квартиры №№ переданы ФИО1

Договор уступки права требования от 23 января 2015 г. № зарегистрирован Управлением Росреестра по Пензенской области 28 января 2015г.

В силу п. 2.2 указанного договора уступки права требования от 23 января 2015 г. № стоимость уступаемого права составила 2 432 220 руб.

Обязанность по оплате уступаемого права ФИО1 была исполнена надлежащим образом, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам от 23 января 2015 г. № на сумму 909 220 руб., от 28 января 2015 г. № на сумму 1 523 000 руб.

Между тем, ООО «Север-Траст» обязательства по вводу дома в эксплуатацию и передаче ФИО1 квартиры не исполнило.

30 июля 2019 г. в отношении ООО «Север Траст» возбуждено дело о банкротстве №.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 14 октября 2019 г. ООО «Север Траст» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

3 декабря 2021 г. Протоколом Наблюдательного совета Федерального фонда №№ принято решение о финансировании мероприятий по осуществлению выплаты возмещения гражданам - участникам строительства в отношении объектов незавершенного строительства Застройщика: многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли. Первая очередь строительства (две блок-секции в осях III-VI и фундаменты под весь жилой дом), разрешение на строительство от 14 декабря 2006 г. № № ID в ЕРПО: р№

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 24 апреля 2023 г. по делу №№ признано обоснованным денежное требование ФИО1 в размере 1 737 300 руб. и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «Север-Траст», преимущественно перед иными зарегистрированными кредиторами при удовлетворении за счет денежных средств, вырученных от реализации имущества должника, составляющего предмет залога - однокомнатной квартиры №№, общей проектной площадью 57,91 кв.м, расположенной на 12 этаже многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями ЖЭК и предприятиями торговли по адресу: <адрес>

3 мая 2024 г. ФИО1 обратился в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением по утвержденной форме о выплате возмещения, предоставив необходимый пакет документов.

Уведомлением от 21 мая 2024 г. № ППК «Фонд развития территорий» в выплате возмещения ФИО1 было отказано.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 19 августа 2024 г. отказ Публично - правовой компании «Фонд развития территорий» (далее также – ППК «Фонд развития территорий») от 21 мая 2024 г. в выплате ФИО1 предусмотренного п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещения как гражданину - участнику строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенные в реестр требований участников строительства ООО «Север-траст» признан незаконным; на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о выплате ему возмещения.

3 мая 2025 г. ФИО1 вновь обратился в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением по утвержденной форме о выплате возмещения, предоставив необходимый пакет документов.

Уведомлением от 21 мая 2024 г. № ППК «Фонд развития территорий» в выплате возмещения ФИО1 было отказано со ссылкой на то, что определением Арбитражного суда Пензенской области от 30 ноября 2020 г. по делу № № его требование признано не подлежащим включению в реестр требований о передаче жилых помещений застройщика по причине отсутствия доказательств уважительности причин пропуска срока на предъявление требований..

Полагая данный отказ незаконным, административной истец обратился в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п. 5 ч. 2 ст. 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. В соответствии с п. 4.1 настоящей статьи, предусмотренная настоящей статьей выплата возмещения Фондом также осуществляется гражданам - участникам строительства, имеющим денежные требования, включенные в реестр требований участников строительства и подлежащие удовлетворению в порядке, установленном абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 201.9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Абзац 2 подп. 3 п. 1 ст. 201.9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» регулирует очередность удовлетворения обязательств по денежным требованиям граждан - участников строительства, за исключением требований, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта (т.е. кроме реального ущерба).

В соответствии с п.2 ст. 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» участник строительства - физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование, а также Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

В соответствии с п.5 ст. 201.5 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в отношении денежною требования в реестр требований участников строительства также включаются сведения о жилом помещении (в том числе о его площади), являющемся предметом договора, предусматривающего передачу жилого помещения, сведения о машино-месте и (или) нежилом помещении, являющихся предметом договора, предусматривающего передачу машино-места и нежилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства. осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п. 5 ч. 2 ст. 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В соответствии с п. 4.1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в о цельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотренная настоящей статьей выплата возмещения Фондом также осуществляется гражданам - участникам строительства, имеющим денежные требования, включенные в реестр требований участников строительства и подлежащие удовлетворению в порядке, установленном абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 201.9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно п. 1 Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1233. Настоящие Правила также применяются к осуществлению выплат гражданам, имеющим денежные требования, включенные в реестр требований участников строительства и подлежащие удовлетворению в порядке, установленное абз.2 подп. 3 п. 1 ст. 201.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а также гражданам, указанным в ч. 3.15 ст. 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. №1233, выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в п.п. 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению. Согласно п. 1 Методики расчета, являющейся приложением к Правилам выплаты, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. №1233, методика также применяется при определении порядка расчета возмещения гражданам. имеющим денежные требования, включенные в реестр требований участников строительства и подлежащие удовлетворению в порядке, установленном абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 201.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а также гражданам, указанным в ч. 3.15 ст. 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, денежные требования участника строительства, основанные на договоре участия в долевом строительстве, также подлежат возмещению за счет средств Фонда, причем расчет возмещения происходит по той же методике, что и требования о передаче жилых помещений, исходя из исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке.

Согласно п. 4 Правил граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Пунктом 6 Правил установлено, что если основанием для выплаты возмещения является решение о финансировании при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию:

в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 30 ноября 2020 г. по делу № № требование ФИО1 о включении в реестр требований кредиторов ООО «Север-Траст» о передаче жилого помещения – однокомнатной квартиры №№, общей площадью 57,91 кв.м, расположенной на 12 этаже многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями ЖЭК и предприятиями торговли в микрорайоне № жилого района Южная поляна, признано не подлежащим включению в реестр требований о передаче жилых помещений застройщика по причине отсутствия доказательств уважительности причин пропуска срока на предъявление требования.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 24 апреля 2023 г. по делу № требование ФИО1 в размере 1 737 300 руб. - основной долг признано обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «Север-Траст», преимущественно перед иными кредиторами при удовлетворении за счет денежных средств, вырученных от реализации имущества должника, составляющего предмет залога - однокомнатной квартиры №, общей проектной площадью 57,91 кв.м, расположенной на 12 этаже многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями ЖЭК и предприятиями торговли по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, денежное требование ФИО1, как участника строительства, основанное на договоре участия в долевом строительстве, включено в реестр требований кредиторов ООО «Север-Траст», что не было учтено административным ответчиком при отказе ФИО1 в выплате возмещения.

При таких обстоятельствах ФИО1, как участник строительства, вправе заявлять как требование о передаче жилого помещения, так и денежное требование в размере стоимости жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах, у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в выплате возмещения, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа ППК «Фонд развития территорий» в выплате возмещения подлежат удовлетворению.

Какие-либо опровергающие доводы административного истца доказательства ответчиком представлены не были, несмотря на то, что в силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений возлагается на органы, которые приняли оспариваемые решения.

Учитывая положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в ст. ст. 10 и 118, и требования п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, полагает, что имеются основания для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выплате возмещения.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к Публично - правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», выраженный в протоколе заседания Комитета по вопросам защиты прав и законных интересов граждан-участников строительства от 18 апреля 2025 г. №, в выплате ФИО1 предусмотренного п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещения как гражданину - участнику строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенные в реестр требований участников строительства ООО «Север-траст».

Возложить на Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» обязанность повторно рассмотреть вопрос о выплате ФИО1 предусмотренного п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», возмещения как гражданину - участнику строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенные в реестр требований участников строительства ООО «Север-траст».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 июля 2025 г.

Судья Т.А. Курмаева