Гр. дело № 2–300/2025
УИД56RS0041-01-2025-000332-39
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2025 года с. Тоцкое
Тоцкий районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Устименко Е.А.,
при помощнике судьи Телятовой Л.В.,
с участием старшего помощника прокурора Акимовой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3,, администрации Озерсокго городского округа Челябинской области о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО4, указывая на то, что проживают в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности администрации муниципального округа г.Озерск.
Квартира была предоставлена ФИО1 на основание решения исполнительного комитета городского совета народных депутатов 08.06.1989 № 410 (ордер № 1314 от 19.07.1989).
Затем в ордер были включены ФИО17. (супруга), ФИО5 (сын супруги), ФИО2 и поставлены на регистрационный учет в указанной квартире.
В период с 14.03.1997 по 31.10.1998 ФИО1 состоял в зарегистрированном браке с ФИО17
После расторжения брака с ФИО17., стали проживать в гражданском браке.
22.08.2000 был заключен договор социального найма жилого помещения № 404 между ФИО1 и администрацией г.Озерска.
В договоре указаны члены семьи нанимателя, вселяющиеся в жилое помещение:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – наниматель,
ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - жена,
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын жены,
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь.
Примерно через год ФИО17. съехала из квартиры вместе с дочерью и сыном, снимала в г.Озерске квартиру. Вышла замуж, изменила фамилию на ФИО17
ДД.ММ.ГГГГ ФИО17. умерла.
ФИО2 и ФИО5 проживали у матери ФИО17. – ФИО25
ФИО5 в спорной квартире состоял на регистрационном учете до 19.05.2014, снят с регистрационного учета в связи с призывом на срочную службу в Вооруженные Силы РФ.
Службу проходил в с.Тоцкое Второе Тоцкого района Оренбургской области, где и остался проживать.
Таким образом, ответчик более 10 лет в спорной квартире не проживает. Вещей ответчика в квартире не имеется, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг не несет, препятствий в пользовании жилым помещением не чинили.
Просил признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и расторгнуть в отношении него договор социального найма жилого помещения и технического обслуживания № 404 от 22.08.2000.
Протокольным определением от 15.07.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Озерского городского округа Челябинской области.
В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, представитель администрации Озерского городского округа Челябинской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Администрация Озерского городского округа Челябинской области направила отзыв на исковое заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела.
Статья 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В силу статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
Согласно статье 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Судебное извещение по делу, направленное ответчику по месту регистрации: <адрес>, возвращено в суд с указанием «истек срок хранения».
Предпринятые меры к надлежащему извещению ответчика суд считает исчерпывающими.
На основании ст.167, ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора Акимовой К.В., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.
В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).
По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, которое возникает независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.
При этом закон не устанавливает какой-либо срок, по истечении которого то или иное лицо приобретает право пользования жилым помещением.
Само по себе проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим или утратившим право пользования тем жилым помещением, нанимателем которого являлся один из его родителей, признававший ребенка членом семьи при заключении договора социального найма.
В силу положений части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 указанной нормы члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что собственником квартиры <адрес> является администрация Озерского городского округа Челябинской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Указанная квартира, площадью 18,38 кв.м., на основании ордера № 1314 от 19.07.1989 была предоставлена ФИО1
22.08.2000 между Управлением службы заказчика администрации г.Озерска Челябинской области и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения и технического обслуживания № 404 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно указанному договору в указанное жилое помещение вселены: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – наниматель; ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - жена; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын жены; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь.
24.12.2004 в связи с выбытием из жилого помещения, по адресу: <адрес> прекращен договор найма в отношении жены ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно регистрационного досье от 23.04.2025, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 19.03.1997 по 19.05.2014 был зарегистрирован по месту жительства: <адрес>.
На момент вселения ФИО6 (1997г.) в спорное жилое помещение действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В статье 54 Жилищного кодекса РСФСР указано, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Как пояснил истец, в период с 2014 по 2015 ФИО5 проходил срочную службу в рядах ВС РФ.
С 21.10.2015 по настоящее время, ФИО5 зарегистрирован по месту жительства: <адрес>
Указанный адрес регистрации ответчика является адресом войсковой части.
Свидетель ФИО29. показала суду, что ФИО5 длительное время проживает в спорной квартире, вещей ФИО5 в квартире не имеется, вел ли он с нанимателями квартиры общее хозяйство ей не известно.
Таким образом, поскольку в квартиру, предоставленную ФИО1 на условиях социального найма ФИО6 был вселен в несовершеннолетнем возрасте, в качестве члена семьи нанимателя, при этом спорное жилое помещение было определено ответчику в качестве места жительства, ФИО6 приобрел равные права нанимателя в отношении спорного жилого помещения.
Также суд отмечает, что после расторжения брака, а также договора социального найма с ФИО17., матерью ответчика, истец ФИО1 признавал ФИО6 членом своей семьи и не ставил вопрос о расторжении с ним договора социального найма и снятии его с регистрационного учета, в том числе и по достижения последним совершеннолетия (в 2012).
Кроме того, суд отклоняет довод истца о том, что ФИО6 добровольно выехал из спорной квартиры и проживал в матерью ФИО17 на съемном жилье, а в последующем после смерти матери (на момент которой ответчику было 10 лет) у бабушки, связи с тем, что выезд из квартиры в несовершеннолетнем возрасте не свидетельствует о добровольном отказе от своих прав, как нанимателя, поскольку в силу несовершеннолетнего возраста самостоятельно реализовать свои жилищные права ФИО6 не мог.
При этом суд также отмечает, что до достижения совершеннолетнего возраста дети не могут самостоятельно реализовать свое право на фактическое проживание в спорной квартире, и это право за ними сохраняется до их личного волеизъявления и действий в отношении спорного жилого помещения, проживание несовершеннолетних в другом жилом помещении не может служить основанием для лишения их права пользования жилым помещением.
Также суд отмечает, что в последующем, по достижении совершеннолетия в 2012г. также от прав на спорное жилое помещение ответчик не отказался, и был снят с регистрационного учет из спорного жилого помещения только в 2014 г. в связи с призывом в Армию.
Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании истец.
После окончания службы в Армии, и по настоящее время ответчик не реализовал свои жилищные права, поскольку является военнослужащим войсковой части (<данные изъяты>), и местом его регистрации является войсковая часть, т.е. его выезд и снятие с регистрационного учета из спорной квартиры не являются добровольными, а связаны с призывом в Армию, а в последующем с трудовой деятельностью – службой в Армии.
Суд также отмечает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (абзац 6 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Снятие ФИО6 с регистрационного учета не свидетельствует о том, что он отказался от своих прав на спорное жилое помещение.
Факт того, что ФИО6 не исполняет обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не имеют правового значения для разрешения заявленных истцом требований, поскольку закон не связывает возможность признания бывших членов семьи собственника жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением с неисполнением обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг. Кроме того, ФИО6 снялся с регистрационного учета из спорного жилого помещения и коммунальные платежи на него не начисляются.
С учетом совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу, что ФИО6 вселен в спорное жилое помещении вместе со своей матерью ФИО17., которая была зарегистрирована и проживала в спорной квартире как член семьи нанимателя жилого помещения, тем самым ФИО6 приобрел право пользования спорным жилым помещением, что было установлено судом в ходе рассмотрения данного дела.
Судом также установлено, что от права пользования спорным жилым помещением ФИО6 не отказывался, другого жилого помещения по договору социального найма либо на праве собственности он не имеет.
Доводы истца о том, что ФИО6 снялся с регистрационного учета, длительное время не проживает в спорном жилом помещении, выехал на постоянное место жительство в Тоцкий район, суд признает несостоятельными, поскольку ФИО6 отсутствовал по месту его жительства временно и в силу вынужденных обстоятельств - служба в Вооруженных силах Российской Федерации).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для признания утратившим право на жилое помещение и расторжении договора социального найма с ФИО6 в силу ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется.
В связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФИО3, о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма оставить без удовлетворения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Устименко
В окончательной форме решение принято 05.08.2025.