Решение по делу № 2А-2385/2025 от 06.11.2025 | Омский районный суд (Омская область)

55RS0026-01-2025-002887-81

Дело № 2а-2385/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре судебного заседания Курмачевой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 октября 2025 года по адресу: <...> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительный центр № 1» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Омской области о признании наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным, исключения записей о дисциплинарных взыскания из личного дела.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1, обратился в Омский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к ФКУ «Исправительный центр № 1»УФСИН по Омской области о признании наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным, признания ФИО1 не имеющим взыскания.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что на основании Приговора Исилькульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными судебной коллегией по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, в результате которого наказание в виде 1 года8 месяцев лишения свободы заменено на принудительные работы на срок 1 год 8 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 20%, он с ДД.ММ.ГГГГ содержится в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области. ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 00 минут ФИО1 находился на территории исправительного центра, в связи с недомоганием, повышенной температурой, принял жаропонижающее и уснул на своем спальном месте, так как остальные действия были затруднительны для него по состоянию здоровья. При этом, ФИО1 не был задействован в работе и иных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня, не имел указаний от администрации исправительного учреждения. На работу осужденный был трудоустроен только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через 20 дней после описываемых событий. В состоянии сна его застал сотрудник ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области, за что впоследствии ему был объявлен выговор с формулировкой «сон в неотведённое для этого время».

Полагал, что выговор незаконен, связан с его намерением подать ходатайство об условно досрочном освобождении. Так, поведение лиц, содержащихся в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области, регламентируется Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, являющимися Приложением № 3 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 г № 110, с актуальными изменениями и дополнениями. Администрация не имеет права установления правил и ограничений, не содержащихся в документах федерального регулирования.

Так, согласно п. 4.12 Правил, осужденный имеет право «находиться на спальном месте в свободное от работы и иных мероприятий, предусмотренных распорядком дня осужденных к принудительным работам, время». При этом, исчерпывающий закрытый перечень запретов для осужденного в части распорядка дня дан в п.п.10.1 – 10.2 Правил. Запрета на сон при реализации своего права, предусмотренного п. 4.12 Правил, нет. Более того, весь текст правил не знает понятия «сон», оперируя внешними атрибутами: спальное место, подъем, отбой и др. Из вышеизложенного следует, что администрация учреждения незаконно применила дисциплинарное наказание к осужденному в преддверии обращения в суд с ходатайством об УДО. ФИО1 документ, отражающий объявление выговора на руки выдан не был, данные о наличии такого дисциплинарного взыскания

содержатся в материалах, предоставленных администрацией учреждения в Омский районный суд, при рассмотрения вопроса об УДО. На основании изложенного, просил признать наложение дисциплинарного взыскания в виде выговора от 31.07.2025 года администрацией ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области незаконным и необоснованным, считать осужденного ФИО1 не имеющим данного взыскания.

Административный истец ФИО1, его представитель адвокат ФИО5 заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. ФИО1 указал, что привлекает к ответственности за то, что запрещено. Сон, однако, не запрещен, поэтому, как он считает, распорядок дня им не нарушен.

Адвокатом ФИО5 представлены дополнительные письменные пояснения, согласно которых, постановление о применении меры взыскания содержит контрактные формулировки, которые не могут быть изменены постфактум, в связи с чем, ФИО1 подвергнут взысканию именно за сон в неположенное время, который ни одним документов не запрещен. Обжалуемым постановлением ФИО1 наказан за то, что не запрещено. Нормы, приведенные в постановлении не запрещают то, что указано как объективная сторона проступка. Административный ответчик в процессе меняет определение объективной стороны и приводит нормы, которые не указаны в постановлении. Поскольку ФИО1 на время указанное в постановлении, не находился в другом месте, должны быть предметом иного акта реагирования.

Представитель административного ответчика ФКУ ИЦ № 1 УФСИН России по Омской области ФИО6, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил в иске ФИО1 отказать в полном объеме, указав, что взыскание вынесено в соответствии с установленным законом порядке. Он был ознакомлен под роспись со всеми документами о порядке отбывания наказания в исправительном центре.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к принудительным работам, установленный статьей 60.16 УИК РФ, соблюден, взыскание наложено в установленный срок, с учетом данных о личности. Оспариваемое истцом постановления вынесены уполномоченным лицом ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области. При вынесении постановлений полно и объективно исследованы все обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение во время отбывания наказания. Факт совершения истцом нарушений порядка и условий отбывания наказания принудительных работ установлен, оформлен документально и зафиксирован средствами видеоконтроля. Непрерывный сон регламентирован распорядком дня с 22 до 06 часов утра, а осужденный ФИО1 спал в неотведенное для этого время. Кроме того, ссылка на его болезнь несостоятельна, поскольку он в нарушении п. 8.13 ИУ УИЦ, он должен был немедленно поставить администрации в известность. Однако, администрацию он в известность не поставил. В период с 17 до 19 он делен был или заниматься самообразованием, или быть привлечённым к работам по благоустройству. Во всяком случае он не мог находиться в этот период времени находиться на своём спальном месте. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Аналогичная позиция высказан представителем административного ответчика ФИО7, действующая на основании диплома и доверенности.

Заинтересованное лицо - ВРИО начальника ФКУ ИЦ № 1 УФСИН России по Омской области ФИО8 в судебном заседании указал, что вынесенное им постановление законно и обоснованно, поскольку осужденный нарушил Правила внутреннего распорядка, в то время, когда он спал, согласно распорядку дня было мероприятие по самообразованию, которое осуществляется в комнате для самоподготовки. Вынесено постановление в связи с нарушением распорядка дня, как общей категории.

Сотрудник администрации ФКУ ИЦ 1 УФИН России по Омской области ФИО3, в судебном заседании пояснил, что осуществляя видеонадзор за осужденными, увидел, что ФИО1 спит в неотведённое для этого время, о чем сообщил ФИО8, который совершал обход исправительного центра, позднее написал об этом рапорт.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Приговором Исилькульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осуждён по п. «а», «б» ч. 6 ст. 171.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 250 000 рублей. Срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу.

Апелляционным определением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменён. Постановлено считать ФИО1 осуждённым по п. «а», «б» ч. 6 ст. 171.1 УК РФ за перевозку в целях сбыта немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере. Назначенное ФИО1 наказание снижено до 1 года 8 месяцев лишения свободы.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменены. Назначенное ФИО1 наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы заменено на принудительные работы на срок 1 год 8 месяцев с удержанием из заработной платы осуждённого в доход государства 20 %. ФИО1 освобожден из колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ прибыл для отбытия назначенного наказания в ФКУ ИЦ № 1 УФСИН России по Омской области.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Осужденный, которому назначен данный вид наказания, на определенный срок помещается в специальное учреждение - исправительный центр (расположенный в пределах территории субъекта РФ, в котором он проживал или был осужден), где обязан соблюдать правила внутреннего распорядка и работать там, куда он направлен администрацией исправительного центра; из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда (в пределах от 5 до 20 процентов). Таким образом, карательное свойство принудительных работ как вида уголовного наказания заключается в сочетании ограничения свободы передвижения осужденного с принудительным трудом и материального воздействия.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 проведена первоначальная профилактическая беседа по прибытию его в учреждение, ему разъяснены права, обязанности, порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ. Так, согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 указал, что его ознакомили с порядком и условиями отбывания наказания в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области, распорядком дня осужденных исправительного центра.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ознакомлен с приказом ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОС Об утверждении распорядков дня для осужденных в ИЦ-1».

Согласно п. 119 Правил распорядок дня осужденных к принудительным работам, разработанный на основе примерного распорядка дня осужденных к принудительным работам (рекомендуемый образец приведен в приложении N 9 к данным Правилам), утверждается начальником ИЦ или лицом, его замещающим, либо уполномоченным им сотрудником и доводится до сведения работников ИЦ и осужденных к принудительным работам.

Согласно приказа ВРИО начальника ФКУ ИЦ-1 УСИН России по Омской области майора вн. сл. ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ОС распорядок дня для временно нетрудоустроенных осужденных к принудительным работам выстраивается следующим образом:

06:00- 06:05 подъем

06:05-06:15 утренний туалет, заправка коек

06:15-06:25 физическая зарядка (физические упражнения осужденными к принудительным работам выполняются по их выбору)

06:25-06:40 утренняя проверка, количественный подсчет, проверка внешнего вида

06:40-07:00 завтрак

07:00-12:00 личное время

12:00-13:00 обеденный перерыв

13:00-17:00 личное время

17:00-19:00 благоустройство зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительность не более двух часов в неделю, согласно п. «г» ст. 60.4 УИК РФ ( для осужденных задействованных в выполнении работ без оплаты труда по благоустройству зданий и территорий исправительного центра)

17:00-19:00 самообразование (с использованием информационно-технических средств, чтение литературы по желанию) для осужденных, не задействованных благоустройство в выполнении работ без оплаты труда по благоустройству зданий и территорий исправительного центра)

19:00-20:25 самообразование (с использованием информационно-технических средств, чтение литературы по желанию)

20:25-21:10 ужин

21:10-21:20 вечерняя проверка, количественный подсчет, проверка внешнего вида

21:20-21:50 личное время

21:50-22:00 вечерний туалет, подготовка ко сну

22:00 отбой

22:00-06:00 сон (непрерывный).

Также из материалов дела следует, что постановлением ВРИО начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ к осужденному ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора. Указанное постановление вынесено в связи с нарушением требований п. 8.2 гл. 2 ПВР ИЦ УИС: осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами. Согласно п. 118 ПВР ИЦ УИС, распорядок дня осужденных к принудительным работам включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки (физические упражнения осужденными к принудительным работам выполняются по их выбору), приема пищи, проведения проверки, следования на работу, нахождения на объектах, где работают осужденные к принудительным работам, возвращения с работы, спортивных мероприятий (по желанию), личное время, время отбоя и непрерывного восьмичасового сна, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года № 110. В абзаце пером указанного постановления конкретизированы обстоятельства совершения нарушения. Так, нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 25 минут находясь на своем спальном месте спальном помещении № общежития № спал в неотведённое для этого время.

Нарушение было выявлено во время обхода территории ФКУ оперативным дежурным дежурной службы Свидетель №1, зафиксировано на стационарную видеокамеру общежития №, секция №.Согласно распорядка дня, время сна для осужденных к принудительным работам с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут

Не согласившись с указанными постановлениями, ФИО1 обратился в суд с настоящими требованиями.

По правилам положений ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Согласно частям 2, 4 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются настоящим кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Частью 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Согласно части 7.1 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром (далее – исправительный центр, ИЦ).

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (пункт «а» части 2 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта «в» части 1 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ является нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.

В соответствии с частью 1 статьи 60.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного центра ведет учет осужденных к принудительным работам; обеспечивает соблюдение порядка и условий отбывания наказания; осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания; проводит с осужденными воспитательную работу; применяет предусмотренные статьями 60.13 и 60.14 настоящего кодекса меры поощрения и взыскания.

Согласно пункту «а» статьи 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра может применяться такая меры взыскания как выговор.

Частью 1 статьи 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме.

В силу части 2 статьи 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлена необходимость при применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего кодекса, учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения.

Согласно части 1 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (часть 2 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее также - Правила внутреннего распорядка исправительных центров).

Так, согласно п. 1 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, настоящие Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных центров уголовно-исполнительной системы, созданных при исправительных учреждениях изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, и участков исправительных центров, расположенных вне территории исправительных центров, при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде принудительных работ, охраны прав, законных интересов осужденных к принудительным работам и исполнения ими своих обязанностей.

Подпунктом 4.1 п. 4 указанных Правил предусмотрено, что осужденные к принудительным работам имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом наказания, замены принудительных работ лишением свободы, о порядке обращения с ходатайством о помиловании, об освобождении от отбывания наказания и представлении о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Администрация ИЦ обязана предоставить осужденным к принудительным работам указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказания.

Согласно пунктам 8.1, 8.2 Правил осужденные к принудительным работам обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в исправительном центре, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами.

Правом применения предусмотренных статьями 60.13, 60.14 указанного Кодекса мер поощрения и взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее (часть 6 статьи 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Порядок применения мер взыскания к осужденным к принудительным работам установлен статьей 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой решение о применении к осужденным к принудительным работам мер взыскания выносится в письменной форме (часть 1). При применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения (часть 2). Проверка в связи с нарушением осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ проводится по решению начальника исправительного центра в случае, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания (часть 3). Правом применения предусмотренных статьей 60.14 мер взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее (часть 6).

Согласно части 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

На период вынесения взыскания в виде выговора таким лицом был ВРИО начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области ст лейтенант внутренней службы ФИО8.

Как уже было указано, в соответствии с пунктом "а" статьи 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра может применяться мера взыскания в виде выговора.

Согласно рапорту сотрудника исправительного учреждения, оперативного дежурного дежурной службы отдела безопасности Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 42 минуты часов было выявлено нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, осужденный ФИО1 спал на своем спальном месте в неотведенное для сна время.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в силу п. «а» ст. 60.14 УИК РФ к осужденному ФИО1 применены меры взыскания в виде выговора.

Указанное постановление объявлено ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью в постановлении.

Соглашаясь с самим фактом сна в указанное в постановлении время, административный истец полагает, что данный фат не является нарушением внутреннего распорядка, указывая, что прямого запрета на сон в неотведенное доя этого время ни ПВР, ни приказ о распорядке дня, не содержат. Как указано в письменных объяснениях адвоката ФИО5, объективная сторона правонарушения закончена в нарушении условий и порядка отбывании принудительных работ, постановление имеет перечень норм, которые были нарушены п. 8.2 ПВР и 118 ПВР ИЦ УИС. При этом, ни одно из вменяемых действии - находиться на своем спальном месте и спать в неотведенное время не запрещено ПВР ИЦ УИС. Более того, п.4.12 предоставляет право находиться на спальном месте в свободное от работы и иных мероприятий время. Поскольку сон не регламентирован указанными документами, то, по мнению стороны истца, он не запрещен в любое время. Расширительного толкования постановление о применении мер взыскания не может иметь, поэтому ссылки ответчика о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.42 осужденный должен был находиться в ином месте, неверны, за это он не наказан, он наказан за сон, который сам по себе не является нарушением.

С доводами административного истца суд не может согласиться.

Распорядок дня осужденных к принудительным работам установлен главой 13 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, на основании которых создаётся конкретный распорядок дня для осужденных, отбывающих наказание в исправительном центра, утверждённый в данном случае, 05.02.2025 года приказом № 5-ОС.

Сон ФИО1 на своем спальном месте зафиксирован в 18 часов 42 минуты.

Согласно ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, который не признан недействующим, указаны следующие мероприятия в период времени фиксации нарушения: с 17:00-19:00 благоустройство зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительность не более двух часов в неделю, согласно п. «г» ст. 60.4 УИК РФ ( для осужденных задействованных в выполнении работ без оплаты труда по благоустройству зданий и территорий исправительного центра) или

Таким образом, со всей очевидностью следует, что предписанные распорядком дня мероприятия ФИО1 не выполнялись.

Смысл распорядка дня для осуждённых заключается вобеспечении установленного порядка исполнения и отбывания наказания. Распорядок дня обеспечивает необходимой контроль за осужденными, а также является и способом воспитательного воздействия на них.

Само по себе нарушение распорядка дня означает, что осужденные в период, определенный для конкретных действий, занят иными делами, нежели те, что указаны в распорядке дня. Вопросы целесообразности в данном случае не имеют значения, поскольку распорядок дня имеет своей целью жесткую формализацию и унификацию жизни заключённых, в связи с особенностями действия пенитенциарной системы.

Вопреки доводам административного истца, из представленных документов не следует, что действия ФИО1 по своей сути не являются нарушением, так как не запрещены. Напротив, согласно п.. 4.12 Правил, осужденный имеет право «находиться на спальном месте в свободное от работы и иных мероприятий, предусмотренных распорядком дня осужденных к принудительным работам, время». Однако, распорядок дня предписывал в данные период времени или заниматься благоустройством, или самообразованием, таким образом, ФИО1 не был свободен от иных мероприятий, а должен был в точности осуществлять то, что написано в распорядке, вместо этого он спал, что, кончено же, является нарушением распорядка, за что и вынесено дисциплинарное взыскание. И совершенно очевидно, что самообразованием осужденный в состоянии сна заниматься также не мог. Кроме того, ФИО1 и не отрицал, что спал, не потому что читал книгу в телефоне и уснул, а потому, что принял таблетку от головной боли и температуры, занемог физически, в связи с чем и лег спать. О своем состоянии здоровья ФИО1 никого в известность не поставил, скорую не вызвал. Факт того, что ему действительно было плохо, и нарушение распорядка дня было обусловлено ухудшением состояния. здоровья осужденного объективными данными не подтверждён. Доказательств того, что административный истец поставил в известность администрацию исправительного центра о необходимости принять лекарство и иметь возможность лечь и спать, не имеется. При этом, пунктом 8.16 главы 8 Правил внутреннего распорядка предусмотрена обязанность осужденных при заболевании немедленно ставить в известность администрацию ИЦ. Незамедлительность, по мнению суда, не предусматривает расширительного толкования.

Ссылки стороны административного истца на то, что сон не запрещен Правилами, в данном случае судом не могут быть приняты во внимание. Действительного, прямого запрета на сон не имеется, также как и на нахождение на своем спальном месте, но только в отведенное личное время. ФИО1 находился в процессе сна не в личное время, а во время, как уже указано выше, отведённое Правилами для самообразования или для благоустройства территории.

Кроме того, постановлением к дисциплинарной ответственности ФИО1 привлечён именно за нарушение п. 8.2 г. 2 ПВР, то есть за не соблюдение распорядка дня.

Таким образом, факт совершения ФИО1 дисциплинарного проступка подтвержден исследованными в ходе судебного заседания доказательствами. ФИО1,К. допущено нарушение обязанности, установленной пунктом 118 главы 13 Правил внутреннего распорядка, согласно которого распорядок дня осужденных к принудительным работам включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки (физические упражнения осужденными к принудительным работам выполняются по их выбору), приема пищи, проведения проверки, следования на работу, нахождения на объектах, где работают осужденные к принудительным работам, возвращения с работы, спортивных мероприятий (по желанию), личное время, время отбоя и непрерывного восьмичасового сна. По команде "Подъем" осужденные к принудительным работам должны встать со спального места и одеться. От выхода на зарядку освобождаются осужденные к принудительным работам, занятые на работах, оставление которых невозможно, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом). По команде "Отбой" осужденные к принудительным работам должны раздеться и лечь на спальное место.

Нарушений процедуры наложения дисциплинарного взыскания судом не установлено.

В статье 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60.13, 60.14 указанного Кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме (часть 1).

При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 названного Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения (часть 2).

Приказом УФСИН России по Омской области временное исполнение обязанностей по невакантной должности начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области возложено на ФИО8.

Из материалов дела следует, что до применения взыскания административному истцу предоставлялась возможность дать объяснение, оспариваемое решение о применении взыскания принято уполномоченным на то должностным лицом исправительного центра в установленные законом сроки, соответствует тяжести, характеру нарушения, личности осужденного и его предыдущему поведению. Доказательств того, что примененная мера взыскания в виде выговора является чрезмерной, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что порядок наложения дисциплинарного взыскания соблюден.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

ФИО1 являясь совершеннолетним, вменяемым лицом, осужденным к принудительным работам, должен осознавать необходимость соблюдения возложенных обязанностей, установленных Правилами внутреннего распорядка, знать возможные последствия их несоблюдения и относится к их исполнению ответственно.

Оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства, установленные по делу обстоятельства, суд, вопреки доводам административного истца, приходит к выводу о том, что процедура применения к ФИО1 меры взыскания в виде выговора соблюдена, оспариваемое постановление принято уполномоченным лицом, по факту допущенного ФИО1. нарушений порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности, суд отказывает в удовлетворении требования о признании решений, действий (бездействия) незаконными.

Поскольку ФИО1 были допущены нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, выразившееся в нарушении п. 8.2, гл. 2 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовного-исполнительной системы, и суд приходит к выводу о законности постановления о применении к осужденному меры взыскания в виде выговора.

Применение мер взыскания к осужденным к принудительным работам должно осуществляться на основании адекватной оценки степени общественной опасности (тяжести) проступка осужденного и обстоятельств, характеризующих личность и поведение последнего. Выговор является наименее строгим взысканием за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ, основания полагать, что его назначение являлось чрезмерным и не соответствовало личности административного истца, тяжести, характеру и обстоятельствам совершенного нарушения, отсутствуют.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным дисциплинарного взыскания в виде выговора, вынесенного Постановлением о применении к осужденному мер взыскания за нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ от 31.07.2025 года удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что судом не признано незаконным назначение наказания в виде выговора, то и оснований считать, выговор отсутствующим, не имеется. Согласно ч.8 ст. 117 УИК, только в том случае, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительный центр № 1» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Омской области о признании дисциплинарного взыскания в виде выговора, вынесенного Постановлением о применении к осужденному мер взыскания за нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ от 31.07.2025 года, признания ФИО1 не имеющим взыскания, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

А.М.Набока

Решение в окончательной форме изготовлено 06 ноября 2025 года