50RS0№-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

09 ноября 2022 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Потемкиной И.И.,

при секретаре Строеве В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5729/2022 по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями к администрации городского округа <адрес> о признании незаконным решения от <дата> 2022 г. №Исх-6418/07-03-05 об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований административный истец указала, что совместно с семьей супругом ФИО2, детьми ФИО3 <данные изъяты> ФИО5<данные изъяты> и ФИО5 <данные изъяты> фактически занимает вышеуказанную квартиру по адресу <адрес>. В указанном помещении также зарегистрированы ФИО6 <данные изъяты>., ФИО7 <данные изъяты>р., ФИО8 <данные изъяты>., отец и братья административного истца.

При обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма указанной квартиры с целью, последующей регистрации по месту жительства супруга ФИО2 ребенка ФИО3 <данные изъяты>., а также последующей приватизации, истец получила отказ.

В обосновании отказа ответчиком указано, что отсутствует решение о предоставлении жилого помещения по адресу <адрес>, по обращению в Администрацию городского округа <адрес>, был получен ответ, что в городском архиве ордера на вселение в квартиру не имеется.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, прислав своего представителя по доверенности ФИО9, который исковые требования полностью поддержал, указал, на то, что права административного истца и ее семьи нарушаются, поскольку документы отсутствуют, все были вселены на законных основаниях в квартиру, которая выделялась семье К-ных.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО10 иск не признала, поддержала отказ Администрации, также пояснив, что в Администрации городского округа и архиве отсутствуют документы о выделении квартиры истца семье К-ных и ордер на вселение.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы дела, суд находит заявленные обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ФИО5 <данные изъяты> ФИО5 <данные изъяты> зарегистрированы по адресу: <адрес>. Также в указанной квартире зарегистрированы ФИО6, ФИО7, ФИО8 Указанная квартира является муниципальной и состоит из трех комнат.

<дата> ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию городского округа <адрес> о заключении договора социального найма квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

Согласно ответу Администрации городского округа <адрес> 07.07. 2022 г. №Исх-6418/07-03-05 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документа - решения о предоставлении жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности правовой связи, суд находит оспариваемое решение подлежащим отмене.

Согласно части 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 82 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений (пункт 1). Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (пункт 2).

Сведений о том, что спорное жилое помещение относится к ведомственному либо служебному жилому фонду ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение находится в ведении администрации городского округа <адрес>.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Также в материалы дела представлены документы подтверждающие родство ФИО1 урожденной ФИО11, т.е. семье которой и выделялась указанная квартира и выдавался ордер на указанную квартиру.

Истец была вселена в квартиру в качестве члена семьи К-ных. Поскольку иные правоотношения не установлены, то суд считает, что истец пользуется жилым помещением на условиях социального найма, и соответственно ответчик обязан заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.

С учетом материалов дела суд приходит к выводу, что жилое помещение, ранее предоставленное семье административного истца в установленном порядке на основании договора социального найма, может быть передано ФИО1 на основании такого же договора по основаниям пункта 2 ст. 82 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, отказ администрации г.о. <адрес> от 07.07. 2022 г. №Исх-6418/07-03-05, адресованный ФИО1 является незаконным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности обязать администрацию г.о. <адрес> переоформить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В связи, с чем суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Отменить решение от <дата> об отказе ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> переоформить с ФИО1 <дата> года рождения, договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-28.11.2022г.

Судья