Решение по делу № 2-5120/2023 от 21.12.2023 - об установлении размера возмещения за изъятие объектов недвижимости для нужд Российской Федерации.

Дело №

УИД 50RS0№-63

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,

при секретаре Бариновой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «<данные изъяты>» к ФИО об установлении размера возмещения за изъятие объектов недвижимости для нужд Российской Федерации,

установил:

Российская Федерации в лице Государственной компании «<данные изъяты>» обратилась в суд с иском к ФИО и с учетом уточнения просила:

- установить размер возмещения за изымаемый земельный участок у ФИО для нужд Российской Федерации в размере 1 881 507 руб., из которых рыночная стоимость земельного участка, подлежащего изъятию — 1 290 921 руб., убытки — 590 586 руб.;

- обязать ФИО в течение 10 рабочих дней, с даты составления судом мотивированного решения, предоставить в Государственную компанию реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества;

- обязать ФИО освободить объекты недвижимости, подлежащие изъятию, от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 10 рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск Государственной компании и (или) подрядной организации к земельным участкам для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса.

Определением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ требование Российской Федерации в лице Государственной компании «<данные изъяты>» о принудительном изъятии объектов недвижимости для нужд Российской Федерации выделено в отдельное производство.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ГК «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе «Нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке МКАД - км 60 (обходы <адрес>» (далее - Объект строительства) на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ «О государственной компании «<данные изъяты>» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о государственной компании) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ), а также в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы России», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и Программой деятельности Государственной компании на долгосрочный период (2010 - 2024 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В целях обеспечения реализации проекта по строительству Объекта в соответствии с Распоряжением ФДА от ДД.ММ.ГГГГ №-р об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе «Нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке МКАД - км 60 (обходы <адрес>» подлежит изъятию в установленном порядке земельный участок с кадастровым номером №, площадью 642 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Вышеуказанный объект недвижимого имущества принадлежат на праве собственности ответчику ФИО, о чем в ЕГРН сделана запись № №-50/016/2018-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Размер возмещения компенсации ответчику определен на основании Отчета от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного ЗАО «Финансовый консультант» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет – 1 881 507 руб., из них: рыночная стоимость за земельный участок – 1 290 921 руб.; убытки в размере — 590 586 руб.

В судебном заседании представитель истца ГК «<данные изъяты>» ФИО1, действующий по доверенности, уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, представил письменные пояснения.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя.

Представитель ответчика ФИО по доверенности - ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылался на заключение судебной оценочной экспертизы, выполненной ООО НПП «РУМБ».

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Статья 49 ЗК РФ к государственным или муниципальным нуждам относит, в том числе строительство, реконструкцию перечисленных в пункте 2 этой статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов. Иные основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд могут устанавливаться федеральными законами (пункт 3).

В силу пункта 1 статьи 56.3 ЗК РФ по общему правилу изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии с пунктом 2 статьи 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В силу пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком; досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком; прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на изымаемом земельном участке, либо досрочного расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования такими объектами недвижимого имущества; возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества; сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ГК «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе «Нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке МКАД - км 60 (обходы <адрес>» на основании Федерального закона от 17.07.2009 г. № 145-ФЗ «О государственной компании «<данные изъяты>» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы России», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 г. № 1596, и Программой деятельности Государственной компании на долгосрочный период (2010 - 2024 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. № 2146-р.

Пунктом 2 статьи 37 Закона о государственной компании установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно: подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков причиненных таким изъятием; подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании; обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; обращение с заявлением о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества; обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Согласно пункту 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Как указано в пункте 1 статьи 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения).

В соответствии с пунктом 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.1994 г. N 374 к компетенции Росавтодор относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 24.08.2020 г. № 2584-р утверждена документация по планировке территории.

В целях обеспечения реализации проекта по строительству Объекта в соответствии с Распоряжением ФДА от ДД.ММ.ГГГГ №-р об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе «Нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке МКАД - км 60 (<адрес>» подлежит изъятию в установленном порядке земельный участок с кадастровым номером №, площадью 642 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, ТА Аксено-Бутырского с.о., <адрес>, массив «Троицкое-Ротманово».

Вышеуказанный объект недвижимого имущества принадлежат на праве собственности ответчику ФИО

Согласно сведениям, размещенным в открытом доступе в Государственной автоматизированной системе «Правосудие» решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворен полностью иск Российской Федерации в лице ГК «<данные изъяты>» к ФИО о принудительном изъятии указанного земельного участка с кадастровым номером: № для нужд Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ № решение суда по указанному гражданскому делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО – без удовлетворения.

Таким образом, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка с кадастровым номером: № для нужд Российской Федерации вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 282 ГК РФ устанавливает, что, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В связи с отсутствии подписанного со стороны ответчика соглашения об изъятии для федеральных нужд объектов недвижимости, действующая в силу закона от лица Российской Федерации Государственная компания вынуждена реализовать свое право на принудительное изъятие в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд его правообладателю предоставляется возмещение; при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Производя выкуп объектов недвижимости и обращаясь в суд с иском о принудительном их изъятии для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог, Государственная компания действует от имени Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Закона о государственной компании предоставление возмещения за изъятие земельных участков в пользу Российской Федерации осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог, которые, в свою очередь, перечисляются главным распорядителем средств федерального бюджета на отдельный счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами Государственной компании, и отражаются на лицевом счете, открытом Государственной компании в Федеральном казначействе.

Рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в том числе статьей 8 указанного закона установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлены статьей 56.8 ЗК РФ.

В рамках рассматриваемого спора по ходатайству стороны ответчика определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, выполненная экспертами ООО НПП «РУМБ».

Согласно экспертному заключению рыночная стоимость оцениваемого земельного участка площадью 642 кв.м. составляет - 1 294 272 руб., рыночная стоимость оцениваемого жилого дома, общей площадью 72,4 кв.м., составляет - 1 666 865 руб., рыночная стоимость скважины, глубиной 9,5 кв.м. – 51920 руб., рыночная стоимость септика, объемом 2 куб.м. – 49416 руб., убытки, причиненные правообладателю – 3 063 руб.

Разрешая заявленные требования, суд считает возможным положить заключение экспертов ООО НПП «РУМБ» в основу решения.

Представитель истца, не соглашаясь с экспертным заключением ООО НПП «РУМБ», ссылался на завышенный, по его мнению, размер компенсации. Однако, доказательств недостоверности или ошибочности выводов экспертов в порядке статьи 56 ГПК РФ не представил, а само по себе несогласие с выводами эксперта не является основанием для удовлетворения требований истца в части размера денежной компенсации, подлежащей выплате ответчику в связи с изъятием земельного участка.

Таким образом, у суда не имеется оснований не доверять выводам экспертов ООО НПП «РУМБ», поскольку экспертиза проведена лицами, обладающими специальными познаниями, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы экспертов научно обоснованы, мотивированы, согласуются с материалами гражданского дела, не допускают двойного толкования.

Заключение составлено в соответствии с требованиями статьи 86 ГПК РФ и Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленный истцом в материалы дела отчет от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненный ЗАО «Финансовый консультант», по своему содержанию экспертным заключением не является, а представляет собой мнение специалиста. Лицо, подготовившее заключение специалиста, не предупреждено об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, в связи с чем, такой документ не имеет силу экспертного заключения, является субъективным мнением частного лица, в связи с чем, не может быть принят в качестве допустимого доказательства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Суд находит необходимым определить равноценное возмещение за изъятие у ответчика ФИО имущества за счет субсидий из федерального бюджета в размере – 3 065 536 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка - 1 294 272 руб., рыночная стоимость жилого дома - 1 666 865 руб., рыночная стоимость скважины – 51920 руб., рыночная стоимость септика,– 49416 руб., величина убытков, причиненных собственнику изъятием имущества - 3 063 руб.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что иск Российской Федерации в лице Государственной компании «<данные изъяты>» к ФИО об оспаривании выкупной стоимости объектов недвижимости при изъятии для государственных нужд подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, а также другие признанные судом необходимые расходы.

Суд считает, что с ответчика подлежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы в размере 50 000 руб., поскольку на ответчика была возложена обязанность по оплате расходов по проведению судебной экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Российской Федерации в лице Государственной компании «<данные изъяты>» к ФИО об установлении размера возмещения за изъятие объектов недвижимости для нужд Российской Федерации, удовлетворить частично.

Установить размер возмещения за изымаемый у ФИО для нужд Российской Федерации земельный участок площадью 642 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, - в размере 3 065 536 руб., из которых рыночная стоимость земельного участка составляет - 1 294 272 руб., рыночная стоимость жилого дома составляет - 1 666 865 руб., рыночная стоимость скважины составляет – 51920 руб., рыночная стоимость септика составляет – 49416 руб., величина убытков, причиненных собственнику изъятием имущества составляет - 3 063 руб.

Обязать ФИО в течение 10 рабочих дней, с даты составления судом мотивированного решения, предоставить в Государственную компанию «<данные изъяты>» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества.

Обязать ФИО освободить объекты недвижимости, подлежащие изъятию, от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 10 рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск Государственной компании «<данные изъяты>» и (или) подрядной организации к земельным участкам для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса.

Взыскать с ФИО в пользу ООО НПП «РУМБ» в счет оплаты за проведение судебной оценочной экспертизы сумму в размере 50 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Л. Котоусова