Решение по делу № 2-4673/2023 от 25.10.2023 - о защите прав потребителя, в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям.

УИД: 04RS0007-01-2023-004675-71

№ 2-4673/2023

Решение

именем Российской Федерации

25 октября 2023 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Кудряшовой М.В., при секретаре Буянтуевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя, в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» в котором просит в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих, обеспечив электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ....

Исковые требования мотивированы тем, что 14 ноября 2022 г. между ПАО «Россети Сибирь» и истцом заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с договором № 20.0300.5635.22, истец выполнил обязательства, предусмотренные договором, ПАО «Россести Сибирь» в шестимесячный срок работы, предусмотренные договором, не выполнил.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, уведомлен в надлежащем порядке, представитель по доверенности ФИО2 направила в адрес суда ходатайство, в котором просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ПАО «Россети Сибирь», кроме того, указала, что ранее направленный отзыв поддерживает. Согласно отзыву на исковое заявление, представитель ответчика считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку правоотношения сторон не подпадают под действие закона «О защите прав потребителей», так как в соответствии договора ТП класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ и ниже. Правилами № 861, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г., предусматривается, что выполнение мероприятий по технологическому присоединению осуществляется обеими сторонами – участниками договора, являющимися исполнителями по договору, каждый своей части. В связи с чем, лицо, обратившееся за технологическим присоединением, не является потребителем в контексте Закона о защите прав потребителей. Заявленная подключаемая мощность по спорному договору на 15 кВт, в соответствии с п.2 ст. 23.2 ФЗ № 35 ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение потребителей с заявленной мощностью до 150 кВт относится к категории – льготное присоединение к электросетям, и финансируется за счет тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Данная льготная категория заявителей до 150 кВт не несет расходы на строительство энергообъектов в составе платы за технологическое присоединение и осуществляется за счет ежегодно утверждаемого тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Плата за технологическое присоединение для истца по спорному договору не учитывает полную стоимость всех мероприятий по тех. присоединению, а именно не учитывает стоимость строительства ВЛ, стоимость и установку прибора учета, щита, автоматов. При осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, мощностью до 150 кВт, признак «возмездности» отсутствует, поскольку истец не оплачивает стоимость работ (услуг) по договору в полном объеме. Истец оплатил только льготную цену по договору, которые не учитывают строительство, монтаж, приобретение и установку прибора учета, и другие затраты необходимые для технологического присоединения истца. Требования истца не подпадают под действие Закона о защите прав потребителя, в силу того, что отношения по договору ТП не подпадают под признак «возмездности», истец полную стоимость работ по технологическому присоединению, строительство не оплачивает. Причина задержки исполнения договорных обязательств со стороны филиала ПАО «Россети Сибирь» отсутствие источника финансирования технологического присоединения заявителей льготной категории в 2022г. и дефицит источника финансирования в 2023г. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 1 ст. 309 ГК РФ).

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу абзаца восьмого ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

14 ноября 2022 г. между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях.

Согласно п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В соответствии с п. 10, 12 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 15 000 руб. Датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.

Согласно п. 21 Договора договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета.

Плата за технологическое присоединение истцом внесена, 14 ноября 2022 г. договор заключен.

Однако к указанным срокам Договор об осуществлении технологического присоединения ПАО «Россети Сибирь» исполнен не был, в установленном порядке не оспорен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца об обязании ПАО «Россети Сибирь» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы стороны ответчика относительно того, что возникшие между сторонами настоящего спора не регулируются Законом о защите прав потребителей, суд считает ошибочными и основанными на неверном толковании норм права.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу абз. 1 п. 2 указанного постановления Пленума если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В данном случае правоотношения сторон возникли из договора технологического присоединения к электрическим сетям, и, соответственно, на них распространяется действие Закона о защите прав потребителей в части, не урегулированной нормами Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Технологическое присоединение согласно ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно п. 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее Правила технологического присоединения), помимо осуществления нового присоединения, заявители по договорам об осуществлении технологического присоединения вправе заключить договор на увеличение ранее существующей мощности.

В соответствии с абз. 1 п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п.п. 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14).

Правила технологического присоединения устанавливают процедуру технологического присоединения, включающую, в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подп. «в» п. 7 Правил технологического присоединения).

Перечень мероприятий по технологическому присоединению определен п. 18 Правил технологического присоединения.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2022 г., следует, что договор технологического присоединения исходя из п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 1, 16, 17 Правил технологического присоединения по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса).

Согласно абз. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 ГК РФ). При этом наличие или отсутствие льготы по оплате договора, юридического значения не имеет.

Из материалов дела усматривается, что договор технологического присоединения к электрическим сетям заключен истцом в связи с необходимостью повышения мощности энергопринимающих устройств.

Таким образом, заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, ответчик, как профессиональный участник рынка, принял на себя обязательства надлежащим образом исполнить соответствующие мероприятия в установленный законом и договором срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Реализуя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд возлагает на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца. Данный срок, по мнению суда, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. Оснований для установления 6 мес. срока исполнения ответчиком обязательство по договору, судом не установлено. Учитывая, что с момента заключения договора прошел практически год, а доказательств того, что ответчик приступил к его исполнению, суду представлено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ПАО «Россети Сибирь» в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, *** г.р., (... удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН <***>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО1, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ... в соответствии с Договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.0300.5635.22 от 14 ноября 2022 г.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН <***>) в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2023 г.

Судья М.В. Кудряшова