Решение по делу № 2-2696/2022 от 24.10.2022 - об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, понуждении включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения, признании права на назначение страховой пенсии по старости с учетом снижения возраста.

Дело №2-2696/2022

№58RS0018-01-2022-003395-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Кашиной Е.А.

при секретаре Обухове К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, понуждении включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения, признании права на назначение страховой пенсии по старости с учетом снижения возраста,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что Дата достиг возраста 57 лет. 22 марта 2022 года обратился в ГУ ОПФР по Пензенской области по вопросу назначения пенсии по возрасту с учётом ст.34 Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 3 года, поскольку он работал и проживал на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Рассмотрев его заявление ГУ ОПФР по Пензенской области решением от 04 апреля 2022 года № 111572/22 отказало в назначении пенсии в связи с тем, что документально подтвержденного периода проживания и работы на территории с льготным социально-экономическим статусом не достаточно для назначении пенсии по старости со снижением возраста на 3 года.

Кроме того в исковом заявлении указано, что при принятии решения ответчик включил период проживания не территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 23 августа 1990 года по 31 января 1998 года, т.е. 7 лет 5 месяцев 9 дней, что даёт право на снижение пенсионного возраста на 1 год, не засчитав период работы на ст.Гольцовка Лунинского района Пензенской области в качестве электромонтёра тяговой подстанции в период с 08 августа 2008 года по 04 мая 2014 года и с 27 ноября 2019 года по день подачи заявления о назначении пенсии, а также не зачтены периоды проживания в р.п.Лунино с 20 ноября 1986 года по 30 августа 1987 года и с 10 апреля 1990 года по 22 августа 1990 года. Решение считает незаконным, полагая, что факт проживания и работы на указанной территории подтвержден.

В подтверждение своей позиции истец указал на то, что с 1974 года он проживал в квартире своих родителей по адресу: Адрес , в последующем дому был присвоен адрес Адрес . С 26 октября 1984 года по 11 ноября 1986 года он служил в армии, после чего возвратился в р.п. Лунино и 20 ноября 1986 года встал на учёт в Лунинский РВК. С 22 ноября 1986 года по 01 декабря 1986 года работал инженером-механиком Мехайловского ОПХ, проживал с родителями по вышеуказанному адресу. В начале декабря 1986 года стал посещать подготовительное отделение Пензенского сельскохозяйственного института. С 19 декабря 1986 года встал на учёт в Железнодорожный РВК г.Пензы по месту учёбы, на курсы ездил каждый день. С 01 сентября 1987 года по 09 января 1989 года был студентом очного отделения института и с этого времени стал проживать в общежитии при институте, при этом 06 октября 1988 года в Лунинском ЗАГСе зарегистрировал барк с ФИО8. После регистрации брака фактически бросил институт и 09 января 1989 года был отчислен и в этот же день трудоустроен на Пензенский опытно-экспериментальный завод г.Пензы, где работал по 26 марта 1990 года. До рождения сына - Дата проживали в Пензе, после чего вновь стали проживать в р.п. Лунино у родителей истца. 06 апреля 1990 года встал на учёт в Лунинский РВК. 10 апреля 1990 года прописался у родителей, 13 апреля 1990 устроился на работу в р.п. Лунино в колхоз «Вперед к коммунизму» механиком, где работал до 09 августа 1996 года. В августа 1990 года получил от колхоза дом в Адрес и 23 августа 1990 года прописался в нём, где зарегистрирован и проживает до настоящего времени. С 08 августа 2008 года по 04 мая 2014 года и с 27 ноября 2019 года и по настоящее время он работал электромонтером тяговой подстанции Лунино-Грабово-71 км. филиала ОАО «РЖД», работы производились и производятся работы на посту секционирования ст.Гольцовка.

Истец полагает, что не указание работодателем кодов особых условий не может являться основанием для отказа во включении ответчиком указанных периодов в льготный период, поскольку их отсутствие не свидетельствует об отсутствии занятости в особых условиях труда, в связи с чем просил установить факт постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области в период с 20 ноября 1986 года по 30 августа 1987 года и 10 апреля 1990 года по 22 августа 1990 года; обязать ОПФР по Пензенской области включить периоды работы с 08 августа 2008 года по 04 мая 2014 года и с 19 ноября 2019 года по 22 марта 2022 года в должности электромонтера тяговой подстанции группы тяговых подстанций Лунино-Грабово-71 км. Пензенской дистанции электроснабжения структурного подразделения Куйбышевской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в период работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста; признать незаконным решение ОПФР по Пензенской области об отказе в установлении пенсии от 04 апреля 2022 года № 111572/22; признать право на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 3 года; обязать ОПФР по Пензенской области назначить пенсию с 10 апреля 2022 года.

В ходе рассмотрения дела по существу исковые требования уточнены и истец просит установить факт постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области в период с 20 ноября 1986 года по 30 августа 1987 года и с 10 апреля 1989 года по 22 августа 1990 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 04 апреля 2022 года №111572/22 и в отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 22 марта 2022 года ФИО1 обратился в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением возраста в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года.

Решением ОПФР по Пензенской области от 04 апреля 2022 года №111572/22 в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано, однако установлен факт его проживания в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 23 августа 1990 года по 31 января 1998 года – 7 лет 5 месяцев 9 дней и при условии соответствующего обращения в пенсионный фонд ему может быть установлена досрочная пенсия по старости по достижению возраста 59 лет (л.д.6).

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст.10 Федерального закона №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

На основании ст. 34 указанного Закона РФ гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В пункте 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указаны граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно разъяснению от 19 апреля 2000 года № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Министерства труда и социального развития Российской Федерации (утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. N 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения, до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

На основании подп. «б» п.18 приказа Минтруда России от 04 августа 2021 года №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года№1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (подпункты 4 - 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Поскольку истец претендует на снижение пенсионного возраста на три года в связи с проживанием на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является факт проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 20 ноября 1986 года по 30 августа 1987 года, с 10 апреля 1989 года по 22 августа 1990 года, с 08 августа 2008 года по 04 мая 2014 года и с 19 ноября 2019 года по 22 марта 2022 года.

Судом установлено, что р.п.Лунино Пензенской области по 01 февраля 1998 года относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года№237-р.

Оспаривая решение ГУ – ОПФ РФ по Пензенской области в части исключения периодов его проживания с 20 ноября 1986 года по 30 августа 1987 года, с 10 апреля 1989 года по 22 августа 1990 года ФИО1 утверждает, что в указанный период он проживал у родителей по адресу: Адрес .

Право собственности ФИО9 – отца истца на указанное домовладение подтверждается копией ордера № 206 от 30 декабря 1974 года (л.д.32), в котором как член семьи указан ФИО1.

Вместе с тем, согласно справке администрации рабочего посёлка Лунино Лунинского района Пензенской области похозяйственные книги по 1990 год включительно не сохранились.

Судом установлено и подтверждается копией паспорта (л.д. 5), что ФИО1 зарегистрирован по адресу: Адрес с 23 августа 1990 года.

Из представленной суду копии военного билета следует, что ФИО1 призван на действительную военную службу 26 октября 1984 года. 11 ноября 1986 года уволен (демобилизован) в запас и направлен в Лунинский РВК Пензенской области (л.д.10-15). Согласно отметок в военном билете он принят на учёт в Лунинский РВК Пензенской области 20 ноября 1986 года; 05 декабря 1986 года снят с учёта в Лунинском РВК и 19 декабря 1986 года поставлен на учёт в Железнодорожном РВК, откуда снят с учёта 23 марта 1990 года и 06 апреля 1990 года вновь поставлен на учёт в Лунинском РВК.

Аналогичное следует и из представленной суду справки из военного комиссариата Лунинского и Иссинского районов Пензенской области (л.д. 8).

Запись о службе в армии содержится и в трудовой книжке истца (л.д. 17), кроме того указано, что в спорный период с 20 ноября 1986 года ФИО1 трудоустроен на должность инженера-механика в Михайловском ОГОХ и уволен 01 декабря 1986 года в связи с направлением на подготовительное отделение в СХИ, 01 декабря 1986 года зачислен в число слушателей подготовительного отделения факультета механизации сельского хозяйства, 01 сентября 1987 года зачислен в число студентов очного отделения факультета механизации сельского хозяйства и 09 января 1989 года отчислен из института и в этот же день принят в Управление инженером по технике безопасности, где проработал до 26 марта 1990 года. 13 апреля 1990 года принят в колхоз «Вперед к коммунизму» механиком по трудоёмким процессам, в указанной должности проработал до 1994 года.

Кроме того, суду представлена карточка прописки, согласно которой ФИО1 прибыл 20 февраля 1986 года из с.Лесной Вьяс Лунинского района Пензенской области и указан как слушатель ПСХИ мехфака, согласно отметок о прописке с 19 декабря 1986 года до 31 августа 1987 года и с 17 мая 1988 года до 30 июля 1992 года зарегистрирован, 27 марта 1990 года выписан в р.п. Лунино Пензенской области, согласно отметок с 19 декабря 1986 года по 27 марта 1990 года находился на воинском учёте Железнодорожного РВК (л.д 56-57).

Согласно личной карточки ФИО1 с 15 декабря 1986 года являлся слушателем подготовительных курсов, с 29 июля 1987 года студентом Пензенского сельскохозяйственного техникума, на основании приказа от 09 января 1989 года отчислен из института (л.д. 57-58), аналогичное по спорному периоду следует из архивной справки, представленной ФГБОУ ВО Пензенский ГАУ (л.д. 56, 59-60).

Таким образом, из вышеприведенных документов следует, что с 20 ноября 1986 года, как военнообязанный истец был поставлен на воинский учёт в Лунинском РВК, по месту жительства, что свидетельствует о его фактическом проживании именно с указанной даты в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Записи в трудовой книжке об увольнении из Михайловского ОГОХ 01 декабря 1986 года и снятии с учета в Лунинском РВК 05 декабря 1986 года свидетельствуют о подготовке к смене ФИО1 места жительства. При определении даты окончания проживания в зоне со льготным социально-экономическим статусом суд исходит из даты прописки его в общежитии института, т.е. с 19 декабря 1986 года.

Довод о том, что в спорный период истец ежедневно на электричке возвращался домой в р.п. Лунино Пензенской области, документально не подтвержден и не опровергает вышеприведенные доказательства.

Ссылаясь на копию заявления от 05 января 1989 года об отчислении из учебного учреждения, истец не учитывает, что наличие такого заявления не свидетельствует о том, что он фактически не проживал по месту регистрации и более того, сам его опровергает, указывая в исковом заявлении о трудоустройстве в Пензенский опытно-экспериментальный завод с 09 января 1989 года, подтвердив данный факт в судебном заседании.

Кроме того из вышеприведенных документов следует что 23 марта 1990 года ФИО1 снят с учёта из Железнодорожного РВК, что свидетельствует о перемене места жительства, согласно копии карточки прописки из высшего учебного заведения ФИО1 выписан из общежития 27 марта 1990 года в р.п. Лунино.

К доводам истца о том, что сразу после первого курса он в общежитии не проживал, опровергается вышеприведенными доказательствами и суд полагает целесообразным определить датой исчисления проживания в зоне со льготным социально-экономическим статусом 23 марта 1990 года, поскольку именно с указанной даты имеются сведения об изменении ФИО1 места проживания.

Таким образом, в судебном заседании нашёл подтверждение факт постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 20 ноября 1986 года по 18 декабря 1986 года (28 дней) и с 23 марта 1990 года по 22 августа 1990 года (4 месяца 29 дней).

В исковом заявлении истец просит включить периоды его работы с 08 августа 2008 года по 04 мая 2014 года и с 19 ноября 2019 года по 22 марта 2022 года в должности электромонтера тяговой подстанции группы тяговых подстанций Лунино-Грабово-71 км. Пензенской дистанции электроснабжения структурного подразделения Куйбышевской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго филиала ОАО «РЖД».

В обосновании позиции истцом представлена копия трудовой книжки (л.д. 18-27), из содержания которой следует, что 04 июня 2008 года ФИО1 принят учеником электромонтёра тяговой подстанции на тяговую подстанцию Лунино, откуда 01 июля 2010 года переведен электромонтером тяговой подстанции 4 разряда тяговой подстанции Лунино-Грабово-разъезд 71 км Пензенской дистанции электроснабжения структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», а затем 05 мая 2014 года переведен на должность электромеханика ремонтно-ревизионного участка станции Пенза, где проработал до 17 января 2017 года и уволен по сокращению. 27 ноября 2019 года вновь принят на должность электромонтером тяговой подстанции 4 разряда тяговой подстанции Лунино-Грабово, где работает по настоящее время.

Аналогичное следует и из личной карточки работника (л.д. 77-79), согласно которой местом нахождения структурного подразделения с 04 июня 2008 года по 01 января 2010 года указано ЭЧЭ Лунино, с 01 октября 2010 года – ЭЧЭ Лунино-Грабово-71 км., с 05 мая 2014 года – РРУ Пенза.

Из личной карточки работника от 27 ноября 2019 года (л.д. 80-84) следует, что с 27 ноября 2019 года по 04 мая 2022 года структурное подразделение в котором осуществляет трудовую деятельность ФИО1 располагается на участке ст.Лунино-Грабово-71 км.

Основаниями для заполнения личных карточек послужили приказы, копии которых представлены суду (л.д. 66-76), в том числе из содержания которых следует, что с 04 июня 2008 года по 01 июля 2010 года рабочим местом ФИО1 была тяговая подстанция Лунино, а с 01 июля 2010 года по 05 мая 2014 года – группа тяговых подстанций на участке станций Лунино-Грабово-разъезд 71 км., с 05 мая 2014 года по 17 января 2017 года – ремонтно-ревизионный участке на станции Пенза, с 27 ноября 2019 года по 25 декабря 2020 года - группа тяговых подстанций на участке станций Лунино-Грабово-разъезд 71 км.

Из представленного суду штатного расписания следует, что на участке группы тяговых подстанций станций Лунино-Грабово-разъезд 71 км имеется 1 единица электромонтера тяговой подстанции, которая занята ФИО1, т.е. достоверных сведений, что за период работы с 01 июля 2010 года по 05 мая 2014 года и с 27 ноября 2019 года по настоящее время постоянным местом работы ФИО1 являлась зона с льготным социально-экономическим статусом не представлено, что не отрицал и сам ФИО1, указывая, что ежедневно осматривал железнодорожные пути на подотчетном участке, т.е. не находился всё время в ст.Гольцовка, где с его слов располагалась тяговая подстанция.

Согласно постановлению Правительства РФ от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Лунинский сельсовет включен в зону с льготным социально-экономическим статусом, где согласно открытым источникам располагается тяговая подстанция Лунино, в то время как тяговая подстанция Лунино-Грабово-разъезд 71 км располагается на территории Лунинского района.

Таким образом, судом установлено, что в период с 04 июня 2008 года по 01 июля 2010 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на тяговой подстанции Лунино, расположенной в зоне с льготно-экономическим статусом в р.п.Лунино.

Вместе с тем, согласно представленным расчетным листам и лицевым счетам у ФИО1 имелись отвлечения, в частности с 04 мая 2009 года по 01 июня 2009 года, с 01 февраля 2010 года по 01 марта 2010 года по 28 дней в очередном оплачиваемом отпуске, в связи с чем указанный период подлежит исключению из начисленного (1 год 11 месяцев).

Иные доказательства, которые бы в соответствии с вышеуказанным Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года №538н свидетельствовали о постоянном проживании (работы) истца в юридически значимые периоды с 20 ноября 1986 года по 30 августа 1987 года, с 10 апреля 1989 года по 22 августа 1990 года, с 08 августа 2008 года по 04 мая 2014 года и с 19 ноября 2019 года по 22 марта 2022 года в зоне со льготным социально-экономическим статусом, истцом не представлены.

Между тем льготное пенсионное обеспечение для лиц, проживающих в зоне со льготным социально-экономическим статусом, направлено в первую очередь на социальную защиту тех граждан, которые вследствие проживания на загрязненной территории подверглись испытанному риску радиоактивного вреда и право на досрочную пенсию имеют только те лица, которые постоянно проживали или работали на территориях, отнесенных законодателем к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Принимая во внимание, что в ходе судебного заседания нашёл подтверждение факт постоянного проживания истца с 20 ноября 1986 года по 18 декабря 1986 года и с 23 марта 1990 по 22 августа 1990 года, а также его работы с 04 августа 2008 года по 01 июля 2010 года в зоне со льготным социально-экономическим статусом.

С учётом расчётов, произведенных в обжалуемом решении, с которыми суд соглашается, общая продолжительность проживания (работы) ФИО1 в зоне со льготным социально-экономическим статусом составляет 9 лет 10 месяцев 6 дней.

Учитывая включение спорных периодов в период проживания и стаж работы в зоне со льготным социально-экономическим статусом, суд полагает возможным обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 по достижении возраста 58 лет, при условии обращения с соответствующим обращением в территориальный орган пенсионного фонда.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, понуждении включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения, признании права на назначение страховой пенсии по старости с учетом снижения возраста удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1 в период с 20 ноября 1986 года по 18 декабря 1986 года и с 23 марта 1990 года по 22 августа 1990 года по адресу: Пензенская область, Лунинский район, р.п.Лунино.

Включить в стаж работы период с 04 июня 2008 года по 01 июля 2010 года в должности электромонтёра тяговой подстанции (ученика электромонтёра тяговой подстанции) дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьёй 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1.

Признать незаконным решение Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области об отказе в установлении пенсии от 04 апреля 2022 года № 111572/22 в части не включения периодов с 20 ноября 1986 года по 18 декабря 1986 года и с 23 марта 1990 года по 22 августа 1990 года, с 04 июня 2008 года по 01 июля 2010 года.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 2 года.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Кашина

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года.