Дело № 2а-1955/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 29 ноября 2023 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернина Д.Л.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее также – истец, взыскатель) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ (далее также – ОСП) ФИО1 (далее также – пристав), выразившегося в непроведении за период с <...> по <...> проверки имущественного положения должника по месту жительства (регистрации). Также истец просит обязать судебного пристава-исполнителя применить предусмотренные меры принудительного характера для устранения указанных нарушений, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснение, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания, составление акта ареста имущества) направить запросы в ЗАГС и МВД России по вопросам миграции, вынести запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.

Иск мотивирован тем, что <...> предъявлен исполнительный документ <...>, выданный <...> мировым судьей судебного участка №2 по <...> о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2 (далее также – должник) в пользу взыскателя.

<...> возбуждено исполнительное производство <...>-ИП, которое находится у пристава ФИО1, бездействие которой истец считает незаконным, поскольку требования исполнительного документа должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, но предусмотренные законом меры принудительного исполнения приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Кроме того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации приставом не осуществлялась, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не вынесено, семейное положение должника не выяснялось, действий по розыску имущества должника, находящегося в совместной собственности с супругом, не совершено.

Пристав имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, чего не сделал, нарушив права истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП по РБ.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, от истца при подаче иска заявлено о рассмотрении дела без своего участия.

В ходе подготовки представитель должника, его отец ФИО3 пояснил, что его сыну ФИО4 с <...> установлена первая группа инвалидности, он не может работать и отдавать долги.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 Закона: 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения (ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ ФИО1 от <...> возбуждено исполнительное производство <...>-ИП в отношении должника ФИО2, взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» на основании исполнительного документа, судебного приказа по гражданскому делу <...> вступившего в силу <...>, выданного и.о. мировым судьей судебного участка <...> по городу Кумертау предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), госпошлина в размере 26979,68 руб.

Из представленных в суд материалов исполнительного производства следует, что начиная с <...> и далее приставом неоднократно направлялись запросы о получении информации о должнике и его имуществе в банки, в ГУВМ МВД России, в ГИБДД МВД России, в ФНС, операторам связи, в ПФР (УПФ), Управление Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзор, на получение, в том числе, сведений о заработной плате и ином доходе, об имуществе, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о денежных средствах на банковских счетах, запросы информации о должнике (месте жительства, актов гражданского состояния) и его имуществе, в том числе недвижимого, о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

<...> приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «Гостиница «Кумертау».

<...> приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: в ПАО «Почта –Банк», ПАО МТС-БАНК, Банк ГПБ АО, ПАО «УБРИР», ПАО «Банк УралСиб», ПАО «Сбербанк».

10 января и <...> приставом вынесены постановления о временном запрете на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Постановлениями начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по <...> и <...> УФССП России по РБ ФИО5 от 27 января и <...> отказано в удовлетворении жалоб представителей взыскателя на бездействие судебного пристава-исполнителя от 15 января и <...>.

<...> приставом вынесено постановление об объединении 8 исполнительных производств, включая данное исполнительное производство, в сводное исполнительное производство с присвоением ему <...>-СД.

<...> приставом был осуществлён выход по адресу <...>, должника дома не оказалось.

Постановлениями пристава от 16 июня, 20 октября, <...> удовлетворены ходатайства представителя взыскателя соответственно от 06 июня, 04 октября, <...>.

За период исполнительного производства с должника удержано и перечислено в пользу взыскателя 11165,82 руб.

<...> приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью исполнения вследствие отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, все принятые приставом меры оказались безрезультатными. Остаток основного долга составил 15813,86 руб. Сведений об отмене указанного постановления стороной взыскателя в суд не представлено.

Таким образом, судом установлено, что в рамках исполнительного производства приставами приняты необходимые меры для установления наличия имущества (включая денежные средства) должника, направлены запросы в государственные учреждения, в банки, операторам связи, то есть, проводилась проверка наличия денежных средств на счетах должника, обращалось взыскание на заработную плату должника по месту работы, имущественное положение должника приставом также проверялось путем выхода по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе. Постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания не отменено

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 293-294 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Кумертау и <...> Управления Федеральной службы судебных приставов по <...> ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <...>, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству <...>-ИП в отношении должника ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий