Решение по делу № 2-384/2023 от 24.08.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

Дело 2-384/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 24 августа 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Даевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями (с учетом уточнения требований) к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, мотивируя тем, что 02.08.2021 истец обратилась в ГУ - Отделение ПФР по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях». 22.11.2021 ГУ - Отделение ПФР РФ по РБ вынесло решение № 504720/21 об отказе в установлении пенсии, сославшись на отсутствие у истца права на установление пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа (25 лет) осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. На 02.08.2021 истцу был насчитан стаж работы (педагогической деятельности), дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости который составил 20 лет 03 месяца 25 дней. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды трудовой деятельности, в должности инструктора по труду: с 01.01.2006 по 30.12.2011 (6 лет) - в филиале (позже - отделении) реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения города Сибай РБ», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 11.02.2003 по 11.08.2019 (35 дней) - не предусмотренные Трудовым кодексом РФ праздники и памятные дни РБ, всего 06 лет 1 месяц 5 дней. Считая, что ГУ - Отделение ПФР по РБ необоснованно и незаконно не включило в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы истца в должности инструктора по труду, а также праздники и памятные даты в РБ в указанные выше периоды работы, истец обратилась в Сибайский городской суд РБ за восстановлением нарушенного права на пенсию. Решением Сибайского городского суда РБ от 31.03.2022 по гражданскому делу № 2-197/2022 исковые требования были удовлетворены, суд постановил признать решение № 504720/21 от 22.11.2021 ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части и обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по включить в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: с 01.01.2006 по 30.12.2011 (6 лет) - в должности инструктора по труду в филиале (отделении) реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения города Сибай РБ», с 11.02.2003 по 11.08.2019 (35 дней) - не предусмотренные Трудовым кодексом РФ праздники и памятные дни РБ, всего 06 лет 1 месяц 5 дней. После включения судом спорного периода работы в специальный стаж то льготный трудовой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составил у истца более 25 лет, что позволяет назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, так как на день обращения за пенсией, т.е. на 02.08.2021 необходимый 25-летний стаж уже был выработан и составил 26 лет 05 месяцев 00 дней. Таким образом, 25 летний стаж истицей выработан в 2020 году. В этой связи истец имела право на назначение пенсии с 02.03.2020 + 18 месяцев, то есть с 02.09.2021. Истец обратилась в ГУ ОПФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ей пенсии по старости, приложив все необходимые документы, в том числе решение Сибайского городского суда РБ от 31.03.2022, вступившее в законную силу. В частности, в решение суда (последний абзац мотивировочной части) указано, что поскольку у ФИО1 право на страховую пенсию по старости возникло в 2020 году, то страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Однако, решением ГУ ОПФР по Красноярскому краю № от 09.08.2022 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости с 02.09.2021, указано, что право на назначение пенсии возникает у истца лишь 25.08.2024. При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 07.07.1997 не был включен в специальный страховой стаж связанный с педагогической деятельностью истца. Как видно из трудовой книжки истицы, 06.11.1992 она переведена в детский сад № 8 Удачнинского ГОК имени 60-летия СССР на должность воспитателя, где проработала в указанной должности до 07.08.1996 (стаж составил - 3 года 9 мес. 2 дня, что видно из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета от 01 04 2022). Однако, ответчиком в специальный страховой стаж включен лишь период с 06.11.1992 по 07.07.1994 (1 год 8 месяцев 2 дня). Ответчик необоснованно не включил 2 года 1 месяц. На 25.08.2021 у истца имелся страховой стаж педагогической деятельности - 27 лет 1 месяц, а на 02.03.2020 был выработан необходимый 25-летний стаж. Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью истицы считается отложенным, но не более чем на 24 месяца со дня возникновения такого права - минус 6 месяцев, т.е. на 18 месяцев. Значит, истцу надлежит назначить пенсию по старости с 02.09.2021, исходя из расчета: 02.03.2020 (день возникновения права на пенсию) + 1 год 6 мес. (18 мес.) Учитывая, что истец первоначально обратилась за назначением пенсии 02.08.2021 в ГУ - Управление ПФР в г. Сибай РБ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», на день обращения за назначением пенсии у истца с учетом решения Сибайского городского суда РБ от 31.03.2022 имелось 26 лет 05 месяцев, то право у истца на назначение пенсии возникло с 02.03.2020. На дату принятия спорного решения пенсионного органа - 09.08.2022, указанное решение суда от 31.03.2022 по делу № 2-197/2022 уже вступило в законную силу и обязательно для исполнения всеми лицами, в том и числе для ответчика. Истец просит признать решение № от 09.08.2022 ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому Краю об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным и обязать ответчика назначить пенсию по старости с момента возникновения права на нее с учетом периода ожидания - с 02.09.2021. Обязать ответчика ГУ Отделение Социального фонда РФ по Красноярскому Краю включить в специальный стаж истицы по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по 07.07.1997 год (3 года) в должности воспитателя в детском саду № 8 Удачнинского ГОК имени 60-летия СССР; указать в решении суда дату назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью - 02.09.2021.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила в суд возражение, просила отказать в удовлетворении требований, указав, что по заявлению ФИО1 от 25.07.2022 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ОСФР по Красноярскому краю вынесено решение об отказе в установлении пенсии по причине обращения ранее срока. В соответствии с Правилами обращения за страховой пенсий, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией,....», граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Педагогам, которые приобрели стаж педагогической деятельности в 2021 году, право обратиться с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости переноситься на 3 года от даты приобретения стажа педагогической деятельности. По материалам отказного пенсионного дела установлено, что необходимый стаж педагогической деятельности выработан заявителем по состоянию на 25.08.2021. При этом в расчет педагогического стажа не был учтен период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения. Согласно представленной трудовой книжке ФИО1 04.11.1992 принята помощником воспитателя, с 06.11.1992 по 07.08.1996 осуществляла трудовую деятельность в качестве воспитателя детского сада № 8 Якутского ордена Ленина алмазодобывающего ПО им. В.И. Ленина, с 08.08.1996 переведена дворником. Таким образом, подлежит зачету в стаж педагогической деятельности при соответствующем документальном подтверждении период с 06.11.1992 по 07.08.1996. При этом, отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет включается в стаж на соответствующих видах работ, если он начался до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). Законодателем, в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования (как в отношении других периодов, указанных в п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") для данного случая не предусмотрен, т. е. отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, если он начался после 06.10.1992. Согласно справке работодателя № 04-3450/1245 от 23.03.2023 период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 27.09.1994 по 09.04.1995. Установлено, что с учетом указанного периода отпуска по уходу, стаж педагогической деятельности 25 лет выработан по состоянию на 05.03.2020. Представленная справка о стаже № 04-3450/1245 от 23.03.2023 имеет существенные расхождения с представленной трудовой книжкой. Согласно записей в трудовой книжке, в периоды с 04.11.1992 по 05.11.1992, с 08.08 1996 по 01.07.1998 заявителем не осуществлялась педагогическая деятельность. При этом справка оформлена с нарушениями, а именно отсутствует основание выдачи справки, справка подписана ведущим специалистом по кадровому управлению, не указана полная дата рождения сотрудника, отсутствует информация о реорганизациях предприятия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая сторона должна представить суду доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1; статья 7; часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

Судом установлено, что 02.08.2021 ФИО1 обратилась в ГУ - Отделение ПФР по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

22.11.2021 ГУ - Отделение ПФР РФ по РБ вынесло решение № 504720/21 об отказе в установлении пенсии, сославшись на отсутствие у истца права на установление пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа (25 лет) осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

На 02.08.2021 истцу был насчитан стаж работы (педагогической деятельности), дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости который составил 20 лет 03 месяца 25 дней.

В стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды трудовой деятельности, в должности инструктора по труду: с 01.01.2006 по 30.12.2011 (6 лет) - в филиале (позже - отделении) реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения города Сибай РБ», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; с 11.02.2003 по 11.08.2019 (35 дней) - не предусмотренные Трудовым кодексом РФ праздники и памятные дни РБ, всего 06 лет 1 месяц 5 дней.

Считая, что ГУ - Отделение ПФР по РБ необоснованно и незаконно не включило в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы истца в должности инструктора по труду, а также праздники и памятные даты в РБ в указанные выше периоды работы, истец обратилась в Сибайский городской суд РБ с иском о признании решения незаконным, включении указанных периодов в специальный стаж.

Решением Сибайского городского суда РБ от 31.03.2022 по гражданскому делу № 2-197/2022 исковые требования ФИО1 были удовлетворены, суд постановил признать решение № 504720/21 от 22.11.2021 ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части не включения в трудовой (страховой) и специальный стаж периодов и обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по включить в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: с 01.01.2006 по 30.12.2011 (6 лет) - в должности инструктора по труду в филиале (отделении) реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения города Сибай РБ», с 11.02.2003 по 11.08.2019 (35 дней) - не предусмотренные Трудовым кодексом РФ праздники и памятные дни РБ.

В мотивировочной части решения указано, что стаж педагогической деятельности ФИО1 в учреждениях для детей на 02.08.2021 составляет 26 лет 5 месяцев, из расчета 20 лет 3 месяца 25 дней + 6 лет 1 месяц 5 дней. В этой связи у ФИО1 право на пенсию возникнет не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Оценивая выводы Сибайского городского суда РБ, изложенные в мотивировочной части решения от 31.03.2022, суд при рассмотрении настоящего дела учитывает, что какую-либо оценку рассматриваемому по настоящему делу периоду не делал в части отнесения его к педагогической деятельности, не указал, как исчислен стаж педагогической деятельности - 20 лет 3 месяца 25 дней.

В этой связи суд считает необоснованными доводы стороны истца о том, что указанный в мотивировочной части решения от 31.03.2022 специальный стаж работы истца на 02.08.2021 - 26 лет 5 месяцев, не подлежит пересмотру исходя из выводов по оспоренному иному периоду.

25.07.2021 ФИО1 повторно обратилась в органы Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР по Красноярскому краю № от 09.08.2022 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости с 02.09.2021, указано, что право на назначение пенсии возникает у истца лишь 25.08.2024.

При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 07.07.1997 не был включен в специальный страховой стаж связанный с педагогической деятельностью истца, с указанием на нахождении истицы в отпуске по уходу за ребенком.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Из копии трудовой книжки ФИО1 усматривается, что истица в оспариваемый период работала:

- 04.11.1992 была принята в цех тепловых электрических сетей и жилищного хозяйства в детский сад № 6 Удачнинского ГОК имени 60-летия СССР помощником воспитателя на период отсутствия основного работника;

- 06.11.1992 ФИО1 переведена в детский сад № 8 Удачнинского ГОК имени 60-летия СССР на должность воспитателя;

- 08.08.1996 ФИО1 переведена в цех тепловых электрических сетей и жилищного хозяйства дворником;

- 01.07.1998 уволена по уходу за ребенком.

Однако, ответчиком в специальный страховой стаж из указанного периода включен лишь период с 06.11.1992 по 07.07.1994 (1 год 8 месяцев 2 дня), период с ДД.ММ.ГГГГ по 07.07.1997 указан как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно справке АК «АЛРОСА» (РАО) № 04-3450/145 от 23.03.2023 (т.2 л.д.47) ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в период с 27.09.1994 по 09.04.1995 (приказ об отпуске по уходу за ребенком от 07.09.1994 № 1044 приказ о выходе из отпуска по уходу за ребенком от 10.04.1995 № 28-к).

Из справки АК «АЛРОСА» (РАО) № 04-3450/1307 от 30.03.2023 усматривается, что ФИО1 не имела дохода в 1994 году за июль, август, октябрь, в 1995 году за январь-март. С апреля 1995 года по сентябрь 1996 года ФИО1 ежемесячно получала заработную плату.

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался после 06 октября 1992 года то, период с 27.09.1994 по 09.04.1995 не подлежит включению в специальный стаж работы ФИО1

Поскольку с 08.08.1996 по 01.07.1998 ФИО1 работала дворником, данный период также не подлежит включению в специальный стаж работы.

Ответчиком исключен из специального стажа работы истца период с ДД.ММ.ГГГГ по 07.07.1997.

При этом, ФИО1 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о браке.

Следовательно, в день рождения дочери - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не могла находиться в отпуске по уходу за ребенком, поскольку находилась на листе нетрудоспособности, что, по мнению суда, является очевидным.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.1994 (2 месяца 20 дней) и с 10.04.1995 по 07.08.1996 (1 год 3 месяца 28 дней) подлежат включению специальный стаж работы ФИО1, а всего 1 год 6 месяцев 18 дней.

Ответчиком в бесспорном порядке указано, что истцом выработано 25 лет специального стажа на 25.08.2021.

С учетом включенных периодов, 25 лет педагогической деятельности истицей выработано по состоянию на 05.03.2020.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом возникновения права на страховую пенсию является 2020 год.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: дата возникновения у нее права на страховую пенсию по старости, а также дата истечения срока отложения права на назначение пенсии.

Дата возникновения у ФИО1 права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ № «О страховых пенсиях» составляет 05.03.2020.

Следовательно, срок, когда ФИО1 могла быть назначена пенсия - с 05.09.2021, исходя из расчета: 05.03.2020 + 24 месяца - 6 месяцев.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о признании за истцом права на досрочную страховую пенсию на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.09.2021 и о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.09.2021.

В этой связи решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю № от 09.08.2022 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 являлось незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю № от 09.08.2022 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.1994 и с 10.04.1995 по 07.08.1996 в должности воспитателя детского сада № 8 Удачнинского ГОК имени 60-летия СССР.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 сентября 2021 года.

В остальной части требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н.Санькова

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2023