Дело № 2а-5647/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2022 года г. Стерлитамак РБ
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Халитовой А.Р.,
при секретаре Кинзябузовой А.А.
с участием помощника прокурора Юлдашева В.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Стерлитамака в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора г. Стерлитамак Орлов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет страницах:
1
запрещенной к распространению на территории РФ; включить информацию, размещенную в сети Интернет по электронным адресам:
1.
в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».
Требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Стерлитамака проведена проверка по обращениям ФИО11 в ходе проверки содержимого интернет-ресурсов был выявлены интернет-сайты:
1.
Установлено, что на указанных сайтах организован интернет-магазин по продаже дипломов РФ. Размещена информация: «Купить диплом в Стерлитамаке», побуждающая граждан к противоправным действиям.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствуют.
В ходе проверки собственник (правообладатель) Интернет-ресурсов не установлен.
Таким образом, на сайтах:
1.
осуществляется продажа официальных дипломов, заказ товара возможен посредством электронной почты. Доставка товара осуществляется почтовой отправкой.
Полагает, что указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством к размещению указанным способом.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора города Стерлитамака Юлдашев в.М. административный иск поддержал. Просил удовлетворить.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, письменным заявлением просили рассмотреть дело без их участия.
Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка диплома или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст. 324 УК РФ, ст. 327 УК РФ.
Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).
Так, последующее использование поддельных дипломов открывает доступ и возможности для лиц, которые могут использовать данные документы в корыстных, в том числе, коррупционных целях.
29.06.2022г. старшим помощником прокурора г.Стерлитамак Касаткиной Л.Р. произведен осмотр интернет-страниц в сети «Интернет» по электронным адресам:
1.
Установлено, что на сайтах:
1.
организован интернет-магазин по продаже дипломов РФ. Размещена информация: «Купить диплом в Стерлитамаке», побуждающая граждан к противоправным действиям.
Входы на сайты свободные, не требуют предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствуют.
В ходе проверки собственник (правообладатель) Интернет-ресурсов:
1.
не установлен.
Таким образом, на сайтах:
1.
осуществляется продажа официальных дипломов, заказ товара возможен посредством электронной почты. Доставка товара осуществляется почтовой отправкой.
В соответствии ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования диплома РФ, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.
В соответствии ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Таким образом, предоставление возможности по покупке дипломов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует.
Свободный доступ к таким статьям пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.
Таким образом, размещенная на сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.
В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам:
1.
необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.
Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, доступ к Интернет-страницам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действии, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
Тем самым, административное исковое заявление прокурора города Стерлитамака подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227, 360 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора города Стерлитамака в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет страницах:
1.
запрещенной к распространению на территории РФ.
Включить информацию, размещенную в сети Интернет по электронным адресам:
1.
в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: А.Р. Халитова