К делу № 2а-1056/2025
УИД: 03RS0065-01-2025-001163-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года
г.ФИО1
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Галикеевой Р.С.,
при секретаре судебного заседания Иргалиной Р.Д.,
с участием представителя административного ответчика ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан" ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителей заинтересованного лица администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан Г.И.АА. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Призывной комиссии МР Учалинский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии МР Учалинский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан с требованием о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 имеет заболевания, по которым вынести решение о годности было невозможно, и призывная комиссия должна была направить его на дополнительное обследование состояния здоровья по ранее перенесенным и имеющимся у него в настоящее время заболеваниям, таким как - <***>. На заседании призывной комиссии, ФИО4 неоднократно говорил об этом, но на обследование он направлен не был и в отношении него, несмотря на то, что обязательные клинико-инструментальные исследования по имеющимся заболеваниям не сдавал, было принято решение о призыве на военную службу. ФИО4 считает, что ему должна быть установлена категория годности «В» - «ограниченно годен к военной службе».
Административный истец просит решение Призывной комиссии Муниципального района Учалинский район от ДД.ММ.ГГГГ в части о призыве его на военную службу признать незаконным и отменить; признать ФИО4 ограниченно годным к военной службе по категории - В.
Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии МР Учалинский район РБ, Военного комиссариата г.Учалы и Учалинского района РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявили.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представители заинтересованных лиц ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО2, администрации МР Учалинский район РБ ФИО5, ФИО3 возражали удовлетворению административного искового заявления, пояснив, что нарушений прав административного истца не допущено, все жалобы при вынесении медицинского освидетельствования были учтены и вынесено законное решение.
Суд, выслушав представителей заинтересованных лиц, изучив и оценив материалы административного дела, приходит к следующему.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества регламентирована как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.
Из пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.
Статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее по тексту Положение о военно-врачебной экспертизе), согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1.
При этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абзац первый пункта 8).
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (абзац пятый пункта 8).
Согласно положениям абзаца 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Из материалов дела следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан.
Согласно выписке из протокола призывной комиссии МР Учалинский район от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст.47б графы 1 Расписания болезней и ТДТ ФИО4 признан «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями.
ФИО4 выдана повестка для явки ДД.ММ.ГГГГ в Военный комиссариат г.Учалы и Учалинского района РБ для отправки к месту прохождения военной службы.
В подтверждение исковых требований истцом какие-либо медицинские документы не представлены.
Согласно материалам личного дела призывника ФИО4 в листе учета жалоб от ДД.ММ.ГГГГ врачом-терапевтом указано на повышенное давление. Другим специалистам жалобы ФИО4 не указал.
ФИО4 проведены дополнительные исследования: спириография (нарушений не выявлено), суточный мониторинг АД. Медицинским освидетельствованием ему установлен диагноз: <***> признан Б-3 годным.
В судебном заседании допрошен врач-хирург из состава военно-врачебной комиссии Ф.И.О.6, который показал, что при освидетельствовании у ФИО4 жалоб не было, отклонений, в том числе наличие плоскостопие не выявлено, документы ФИО4 о наличии заболеваний не представлено. При наличии жалобы он был бы направлен на дополнительное обследование.
Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец ссылается на наличие у него заболеваний, которые дают основание для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности "В").
Согласно выписке из медицинской карты ФИО4 по данным РМИАС административный истец обращался за медицинской помощью с <***> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, для обследования с целью выявления <***> ДД.ММ.ГГГГ, с <***> ДД.ММ.ГГГГ, <***> ДД.ММ.ГГГГ, <***> ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, <***> ДД.ММ.ГГГГ, <***> в ноябре 2019 года, в августе 2018 года, с <***> ДД.ММ.ГГГГ, <***> ДД.ММ.ГГГГ, с <***> в июне 2016 года, <***> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, наличие у ФИО4 имеющимися в материалах дела данными заболеваний костно-мышечной системы – плоскостопия не установлено.
Вместе с тем, установленное заболевание системы кровообращения - <***>, в силу пункта "б" статьи 476 Расписания болезней, является основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "Б-3".
Основанием для установления категории годности «В» является наличие нейроциркуляторная астения (п.а ст.47 Расписания болезней):
с гипертензивными реакциями и лабильностью артериального давления при наличии постоянных жалоб и стойких резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, не поддающихся лечению (в отношении граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу - в течение не менее 6 месяцев, что должно быть подтверждено медицинскими документами);
с гипотензивными реакциями и стойкой фиксацией артериального давления ниже 100/60 мм. рт.ст. при наличии постоянных жалоб, стойких, резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, стойкого нарушения сердечного ритма, не поддающихся лечению и значительно снижающих трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы;
с наличием стойких кардиалгий, сопровождающихся выраженными вегетативно-сосудистыми расстройствами, включая вегето-сосудистые кризы, стойкими нарушениями сердечного ритма в отсутствии признаков органического поражения миокарда (по данным электрокардиографии, эхокардиографии, методов лучевой диагностики и др.) при безуспешности повторного лечения в стационарных условиях (характеристика стойких нарушений сердечного ритма приведена в статье 42 расписания болезней).
Вопреки доводам административного иска, представленными медицинским документами наличие у ФИО4 на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии заболеваний с той степенью нарушения функции, которые предусмотрены п. "а" ст. 47 Расписания болезней в качестве критериев для признания гражданина ограниченно годным к военной службе, не подтверждено, оснований для квалификации заболевания по пункту "а" статьи 47 Расписания болезней не имелось. Следовательно, решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве административного истца на военную службу, вынесенного на основании медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.
Принимая во внимание, что решение о призыве ФИО4 принято призывной комиссией на основании медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в рамках требований действующего законодательства, оснований для признания решения о его призыве на военную службу незаконным не установлено.
Учитывая отсутствие подтвержденного по результатам обследования в стационарных условиях диагноза, суд полагает, что категория годности к военной службе ФИО4 определена с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.
Вопреки доводам административного иска, представленными медицинскими документами наличие у ФИО4 заболеваний, позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе, не подтверждено.
Доводы административного искового заявления о том, что призывной комиссией при вынесении решения в отношении ФИО4 нарушены его права, свободы и законные интересы, не нашли подтверждения.
При этом одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исходя из этого принципа в части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предписана обязанность административного истца доказывать обстоятельства, на которые он ссылается в основание своих требований, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен названным кодексом.
Административный истец в нарушение приведенной нормы не представил суду относимые и допустимые доказательства, подтверждающие фактические обстоятельства, свидетельствующие о каком-либо нарушении административными ответчиками законодательства о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, проведении военно - врачебной экспертизы.
При вынесении оспариваемого решения все жалобы истца на состояние здоровья были учтены при прохождении медицинского освидетельствования, административным истцом не было представлено доказательств, опровергающих правильность установления ему категории годности к военной службе, своим правом для прохождения контрольного медицинского освидетельствования ФИО4 не воспользовался. Его доводы заключением экспертов и специалистов не подтверждено. При этом лечение по диагностированным ему заболевании административный истец не проходил. Следовательно, оснований для признания незаконным оспариваемого решения Призывной комиссии не имеется. Заключения даны квалифицированными специалистами соответствующих медицинских профилей, оснований сомневаться в их заключениях не имеется. Нарушения прав административного истца в судебном заседании не установлено.
Поскольку ФИО4 относимых и допустимых доказательств в подтверждение доводов о нарушениях, допущенных при его призыве на военную службу, не представлено, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО4 к Призывной комиссии МР Учалинский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Галикеева Р.С.
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года.