Дело №а-2149/2025

24RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

судьи Бартко Е.Н.,

при секретаре Пашковском Н.Р., при ведении протокола помощником судьи Лукашенок Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 В. к руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным бездействия, признании незаконным ответа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия, признании незаконным ответа, возложении обязанности.

Требования, с учетом уточнения мотивированы тем, что административным ответчиком нарушен срок рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренный ч. 1 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как ответ от ДД.ММ.ГГГГ направлен в конверте со штампом от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ответа Руководителя Управления Росреестра по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №/ис 14/25 отказано в удовлетворении заявления ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения ЕГРН об общей площади квартиры с кадастровым номером 24:50:0000000:113184, находящейся по адресу: <адрес> бригады, 4-313 имеющей фактическую общую площадь -57,9 кв. м., принадлежащей ФИО3 - 1/4 доля в праве общей долевой собственности, ФИО4 -1/4 доля в праве общей долевой собственности, ФИО5 - 1/2 доля в праве общей долевой собственности. Выдать выписку из ЕГРН с внесенным изменениями. Также в ответе административный ответчик ФИО2 указала на изменение кадастрового номера квартиры по <адрес> бригады, 4-313. Из ответа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гос. регистратор при регистрации сделки на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не исключил площадь лоджии с учетом вступившего в силу Жилищного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ введенного в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ». При этом в свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ регистратор ФИО6 изменила кадастровый номер № квартиры по <адрес> бригады, 4-313, который является уникальным. ДД.ММ.ГГГГ при получении выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - квартиры с кадастровым номером 24:50:0000000:113184, расположенной по адресу: <адрес> бригады, 4-313 имеющей фактическую общую площадь -57, 9 кв. м., принадлежащей ФИО3 -1/4 доля в праве общей долевой собственности, ФИО4. - 1/4 доля в праве общей долевой собственности, ФИО5 - 1/2 доля в праве общей долевой собственности обнаружена реестровая ошибка в части неверного указания общей площади квартиры-53 кв. м., а также в части указания кадастрового номера. В материалах регистрационного дела в отношении указанной квартиры имеется свидетельство о государственной регистрации права Никитина В..В. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении квартиры с кадастровым номером №,40125:0000:000005:0313, расположенной по адресу: <адрес> бригады, 4-313 с указанием общей площади -57,9 кв. м., принадлежащей ФИО7 -1/2 доля в праве общей долевой собственности, ФИО8 - 1/ 2 доля в праве общей долевой собственности. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 произвел отчуждение 1/2 доли в квартире по <адрес> бригады, 4-313, общей площадью 57, 9 кв. м. ФИО5 за 1 600 000 рублей, который продолжал принуждать к сделке потерпевших ФИО8, ФИО9, ФИО10, несовершеннолетних ФИО4, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается приговором от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, а также предварительным договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО5 принуждал к сделке в отношении принадлежащей ему 1/2 доли в квартире по <адрес> бригады, 4-313 общей площадью 57, 9 кв. м. за 1 850 000 рублей. При в свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ указан неверный кадастровый №. В ответе ФИО2 отказывая в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ссылается на проведение работ, а также на решение государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого в ЕГРН были внесены изменения, а именно площадь квартиры с кадастровым номером 24:50:0000000:113184 изменена с «57,9 кв.м.» на «53 кв.м» (исключена площадь лоджии), что опровергается содержанием зарегистрированного договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №. Просила признать незаконным бездействие Руководителя Управления Росреестра по <адрес> ФИО2 при рассмотрении заявления ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения ЕГРН общей площади квартиры с кадастровым номером № находящейся по адресу: <адрес> бригады, 4-313 имеющей фактическую общую площадь -57,9 кв. м.; признать ответ Руководителя Управления Росреестра по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Руководителя Управления Росреестра по <адрес> ФИО2 исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения ЕГРН в части общей площади квартиры и кадастрового номера 24:50:040125:0000:000005:0313 находящейся по адресу: <адрес> бригады, 4-313 имеющей фактическую общую площадь -57,9 кв.м. и кадастровый № принадлежащей ФИО3 -1/4 доля в праве общей долевой собственности, ФИО4 -1/4 доля в праве общей долевой собственности, ФИО5-1/2 доля в праве общей долевой собственности.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>; в качестве заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5

В судебном заседании ФИО1 настаивала на уточненных исковых требованиях в полном объеме.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом. От представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО11 имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО2 также просила рассмотреть дело без ее участия. Заинтересованное лицо ФИО5 в телефонном режиме просил рассмотреть дело без его участия.

Поскольку участие сторон при рассмотрении данного административного дела в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, в соответствие со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило обращение ФИО1 по вопросу исправления реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об общей площади квартиры с кадастровым номером 24:50:0000000:113184, по адресу: Красноярск, <адрес> бригады, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя ФИО1 был направлен ответ, в котором указано, что согласно ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ, реестровой ошибкой является воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 39 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0514 «Об установлении порядка ведения ЕГРН», в записи кадастра недвижимости о помещении указываются основные сведения о помещении, в том числе, площадь в квадратных метрах с указанием средней квадратической погрешности определения площади с округлением до 0,1 квадратного метра.

При подготовке ответа было установлено, что, согласно сведениям ЕГРН, на государственный кадастровый учет 30,12.2010 филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> поставлена квартира с кадастровым номером 24:50:0000000:113184 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 57,9 кв.м.

Сведения об общей площади вышеуказанной квартиры были внесены на основании технического паспорта жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по <адрес>, осуществляющим технический учет объектов недвижимости до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Указанный технический паспорт был передан в рамках исполнения Федеральной целевой программы оцифровки архивов организаций технической инвентаризации и был подготовлен с учетом требований законодательства, действующего на момент определения общей площади данных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации, введенный в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В связи с чем, в случае выявления в сведениях кадастра недвижимости ЕГРН сведений о площади жилого помещения с учетом балконов, лоджий, веранд и террас орган регистрации прав, в установленном порядке, самостоятельно проводит работу по приведению сведений ЕГРН в отношении площади жилого помещения в соответствие с требованиями действующего законодательства (исключает из общей площади жилого помещения площади балконов, лоджий, веранд и террас).

В результате проведения Управлением работ по повышению качества данных ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ по решению государственного регистратора прав в ЕГРН были внесены изменения, а именно, площадь квартиры с кадастровым номером 24:50:0000000:113184 изменена с «57.9 кв. м» на «53 кв. м» (исключена площадь лоджии).

Таким образом, основания для исправления реестровой ошибки отсутствуют, так как площадь квартиры с кадастровым номером 24:50:0000000:113184 указана в ЕГРН, согласно действующему законодательству, без учета площади лоджии – 53 кв.м.

По вопросу предоставления выписки из ЕГРН на квартиру с кадастровым номером 24:50:0000000:113184 по адресу: Российская Федерация, <адрес> сообщено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в порядке и формах, установленных статьями 62, 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0149 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН...» (Порядок), а также приказом Росреестра отДД.ММ.ГГГГ №П/0329 «Об утверждении форм выписок из ЕГРН...».

Полномочиями по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, наделена Публично-правовая компания «Роскадастр». На территории <адрес> предоставление сведений из ЕГРН осуществляет филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>).

Для получения выписки из ЕГРН заявителю, либо лицу на основании нотариально удостоверенной доверенности необходимо представить Запрос установленной формы одним из способов, определенных пунктом 33 Порядка.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к следующему.

В силу ст. 141.4 ГК РФ, ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ объектом гражданских прав является жилое помещение в целом, а не отдельные его части.

Сведения о жилом помещении, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, в том числе его графическое отображение вносятся в кадастр недвижимости ЕГРН при постановке данного помещения на государственный кадастровый учет (статья 8 Федерального закона № 218-ФЗ). И при исключении площади балконов и лоджий из площади жилого помещения внесение изменений в конфигурацию жилого помещения не осуществляется.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в ГКН внесены сведения о квартире с кадастровым номером 24:50:0000000:113184 (24:50:040125:0000:000005:0313), по адресу: Красноярск, <адрес> бригады, <адрес>. Данные введения внесены на основании технического паспорта жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по <адрес>, осуществлявшим технический учет объектов недвижимости до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Сведения о площади квартиры в техническом паспорте указаны с учетом площади лоджии, что соответствовало действующему на момент определения площади, законодательству.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В связи с чем, в случае выявления в сведениях кадастра недвижимости ЕГРН сведений о площади жилого помещения с учетом балконов, лоджий, веранд и террас, орган регистрации прав, в установленном порядке, самостоятельно проводит работу по приведению сведений ЕГРН в отношении площади жилого помещения в соответствие с требованиями действующего законодательства (исключает из общей площади жилого помещения площади балконов, лоджий, веранд и террас).

Следовательно, в результате проведения Управлением работ по повышению качества данных ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ по решению государственного регистратора прав в ЕГРН были внесены изменения, а именно, площадь квартиры с кадастровым номером 24:50:0000000:113184 (24:50:040125:0000:000005:0313) изменена с 57,9 кв.м, на 53 кв.м., поскольку исключена площадь лоджии.

Учитывая, что реестровой ошибкой в соответствии с ч. 3 ст. 61 является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, оснований для исправления реестровой ошибки по поступившему обращению ФИО1 у Управления не имелось.

Кроме того, исключение площади балконов и лоджий из площади жилого помещения не свидетельствует о лишении собственника жилого помещения права собственности на балконы и лоджии, входящие в состав данного жилого помещения, а является всего лишь приведением сведений о площади этого жилого помещения в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Законодательную основу регулирования указанных правоотношений образует Федеральный закон № 59-ФЗ, который определяет права и обязанности участников соответствующих отношений, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

На основании пункта 3 статьи 7 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом; ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращение ФИО1 рассмотрено Управлением и ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ за исх. №/Ис14/25.

Само по себе несогласие административного истца с ответом и выводами, изложенными в ответе на обращение, не свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов.

При данных обстоятельствах, незаконного бездействия при рассмотрении обращения ФИО1 административными ответчиками не допущено, поскольку, обращение рассмотрено уполномоченным должностным лицом в установленные законом сроки и в пределах предоставленной компетенции с учетом требований Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с направлением в адрес автора обращений мотивированных ответов.

Доказательств о нарушении прав административным истцом не представлены, какого-либо незаконного бездействия со стороны административных ответчиков при рассмотрении обращения истца, а равно и нарушения прав не допущено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Учитывая, что судом не установлены нарушения прав административного истца, производные требования удовлетворению также не подлежит.

Принимая во внимание правовые позиции Конституционного суда РФ во взаимосвязи с требованиями ч. 1 ст. 218 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение требований о признании оспариваемого бездействия незаконным возможно, только если установлено, что бездействие нарушает права, свободы и законные интересы административного истца с целью восстановления нарушенного права.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать таковому праву и должен быть направлен на его восстановление. Формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты. Исходя из того, что действия (бездействие) административных ответчиков незаконными не признаны, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о взыскании заявленных сумм не имеется.

Таким образом, учитывая, что права и законные интересы истца не были нарушены, действия ответчиков соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов административного истца, исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 В. к руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным бездействия, признании незаконным ответа, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Бартко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.