Дело №2а-344/2023 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2022-004687-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.

при секретаре Рогановой Д.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

25 января 2023

административное дело по административному исковому заявлению Беловского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в порядке ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Беловской транспортной прокуратурой проведен мониторинг информации, размещенной на сайтах телекоммуникаций сети «Интернет».

Прокуратурой с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть Интернет, размещенного в кабинете Беловской транспортной прокуратуры по адресу: <...> выявлены интернет - страницы, на которых осуществляется продажа электроудочек.

Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера: Яндекс.Браузер, который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», в

окне поиска ключевых слов ресурсов набрано купить электроудочку, отобразился список адресов и ссылок (Интернет - сайтов).

В ходе проверки выявлено официальная продажа электроудочек, ссылка на которых размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц в сети Интернет <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> на которых содержится предложение продажи запрещенного орудия лова рыбы - электроудочек, для приобретения которых необходимо связаться с продавцом через сайт. Посещение указанных страниц на сайте свободно для всех без исключения граждан, страницы не содержит ограничений или предупреждений об ограничениях к ее доступу по кругу лиц.

На вышеназванных интернет-сайтах представлен широкий ассортимент электроудочек с максимальной мощностью до 2500 ватт. На сайте указано, что в стандартный набор электроудочки входит блок приманки, инструкция, гарантия, упаковка, минусовой кабель с экранированной оплёткой длиной 6 м, управляющий кабель с кнопкой и плюсовым кабелем на подсак, питание с крокодилами 12 V. Кроме того, указаны способы ловли рыбы электроудочкой так, ловля рыбы такой удочкой возможна при температуре от + 3 до + 27 градусов (в остальных условиях эффективность будет меньше на 50%, так как в этих условиях рыба находится в состоянии анабиоза и менее подвижна). Глубина подъема рыбы с помощью электроудочки составляет до 9 метров.

Под электроудочкой понимается прибор для ловли рыбы с помощью подачи электрического разряда в воду, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом.

Электроудочка - один из наиболее жестоких методов браконьерского лова, продажа данного прибора запрещена законодательством Российской Федерации. Причины запрета - катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов.

Административный истец просит суд признать информацию о продаже электроудочек, размещенную на интернет-страницах:

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 25.01.2023 прекращено производство по административному делу № 2а-344/2023 по административному иску Беловского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в части требования о признании информации о продаже электроудочек, размещенную на интернет-странице:

<данные изъяты> -прекращено. В связи с тем, что часть требований разрешена иным судом, интернет-страница:

<данные изъяты> внесена в Единый реестр решением Центрального районного суда г.Калининграда от 08.11.2022.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, представил письменные пояснения, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного выше лица, извещенного надлежащим образом, против чего не возражали участники процесса.

В судебном заседании помощник Беловского транспортного прокурора Бардокин А.Б. поддержал требования в части о признании информации о продаже электроудочек, размещенную на интернет-странице: <данные изъяты>.

Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления хозяйственной и иной деятельности федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, является охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности (ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации электроловильных систем (ст. 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Согласно ч.1, ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» (далее - Приказ Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646) устанавливаются виды разрешенного рыболовства.

Так согласно с п.15 Приказа Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646 при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

При этом в ходе проверки установлено, что к указанным интернет- сайтам имеется открытый, неограниченный доступ.

Интернет – страница https://f003.fisher-r.online/, содержат сведения, пропагандирующие противоправные действия, направленные на нарушения правил, регламентирующих рыболовство, и являются правонарушениями ответственность, за которые предусмотрена ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира).

Пунктом «б» ч.1 ст.250 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьей 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) указанный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права па поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (ч. 5 ст.15 Закона № 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Вышеуказанный информационный ресурс способен существенно повлиять на соблюдение режима законности в окружающей среды и природопользования.

Таким образом, поскольку Интернет-страница <данные изъяты> содержит публичное предложение продажи запрещенного на территории Российской Федерации орудия лова рыбы - электроудочек, т.е. информацию, распространение которой влечёт административную ответственность, доступ к ней должен быть запрещен.

Более того, информация, размещенная на указанной странице, побуждает к приобретению электроудочек и их дальнейшему использованию, несмотря на то, что их оборот на территории РФ запрещен, чем нарушаются публичные интересы РФ, права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, оказывает негативное влияние на правосознание граждан и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 Уголовного кодекса РФ.

Признание информации о продаже электроудочек, размещенной на Интернет-странице <данные изъяты> информацией, распространение

которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту неопределенного круга лиц, законного использования водных биоресурсов, предупреждения совершения преступлений.

Исходя из указанных положений, распространение информации содержащей публичное предложение продажи запрещенного на территории Российской Федерации орудия лова рыбы - электроудочек, является недопустимым.

Таким образом, суд считает, что перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продажи электроудочек.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149 установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » (в ред. от 13.07.2015 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149 является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети "Интернет", авторы размещенной на них информации, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

Таким образом, Интернет-страница <данные изъяты><данные изъяты> содержит публичное предложение продажи запрещенного на территории Российской Федерации орудия лова рыбы - электроудочек, то, есть информацию, распространение которой влечёт административную ответственность, побуждает к приобретению электроудочек и их дальнейшему использованию, несмотря на то, что их оборот на территории Российской Федерации запрещен, что нарушает публичные интересы Российской Федерации, права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, оказывает негативное влияние на правосознание граждан и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.256 Уголовного Кодекса РФ.

Принятыми административным истцом и судом мерами установить владельцев указанного Интернет-сайта не представилось возможным.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов граждан, административный иск Беловского транспортного прокурора подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать информацию о продаже электроудочек, размещенную на интернет-странице:

<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

Решение в мотивированной форме изготовлено 01.02.2023.