Дело № 2-1543/2023
57RS 0024-01-2023-001386-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2023 года город Орел
Железнодорожный районный суд города Орла в составе:
председательствующего судьи Авраменко О.В.
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Орла Орловой С.В.
при ведении протокола помощником судьи Золотаревой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о лишении права на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью сына при исполнении воинских обязанностей,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском с ФИО2 о лишении права на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью в специальной военной операции сына.
В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ при выполнении воинских обязанностей в зоне специальной военной операции погиб ее сын, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На службу в Вооруженные Силы РФ он поступил в мае 2023 г. Гибель единственного сына стала для нее невосполнимой утратой. Она растила и воспитывала сына одна, ответчик бросил семью, когда сыну было 6 лет. В воспитании и содержании сына ответчик участия не принимал, не интересовался ребенком, не знал, как он учится, чем увлекается. Истице часто приходилось брать сына на работу на станцию скорой медицинской помощи и делать с ним уроки в свободное от вызовов время. Алименты на сына она была вынуждена взыскивать с ответчика через суд. При этом ответчик уклонялся от содержания ребенка и в 1999 г. был осужден за злостное уклонение от уплаты алиментов. В последующем размер алиментов был существенно уменьшен, уплачиваемой суммы было достаточно только для однократной покупки продуктов в магазине. В 2000 г. истица приобрела отдельную квартиру и переехала туда вместе с сыном. Ответчик не общался со своим сыном, ему была безразлична его судьба, они были друга для друга чужими людьми. Многие знакомые ФИО1 считали, что отца ФИО4 нет в живых. В 2005 г. ответчик и его отец через суд требовали снятия ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства в квартире на <адрес>. В совершеннолетнем возрасте ФИО3 также не общался с отцом. На опознание сына в ростовский госпиталь ответчик не поехал, участия в его похоронах не принимал. ФИО1 связывает это с отсутствием у ответчика родительских чувств к сыну, а также с тем, что он не знал, как выглядит его сын. Полагает, что предусмотренные законодательством выплаты в связи с гибелью участника СВО направлены на компенсацию нравственных страданий и потерь родным, которые его вырастили и воспитали. Ответчик к их числу не относится, поскольку не заботился о своем сыне, не участвовал в его воспитании и развитии, не имел с ним тесной духовной связи, между ними не было теплых родственных отношений, он уклонялся от содержания сына, как отец ни в чем ему не помогал. В трудные моменты жизни рядом с сыном была только истица.
В судебном заседании ФИО1 и ее представитель действующая на основании доверенности ФИО5 исковые требования уточнили, уточнив в части мер социальной поддержки, прав на которые просит лишить ответчика, поддержала уточненные требования в полном объеме и просила их удовлетворить. Суду пояснили, что истец растила сына одна, ответчик в его воспитании участия не принимал. ФИО3 все свои проблемы решал только с матерью. Находясь в местах лишения свободы – СИЗО и колонии – писал письма и звонил только ФИО1. На свидания к нему ездила только мать, она же передавала передачи. ДД.ММ.ГГГГ Станислав прислал ФИО1 из зоны СВО на телефон свою фронтовую фотографию, которой ФИО1 в тот же день поделилась с ней. О гибели сына ФИО1 узнала ДД.ММ.ГГГГ от его сослуживцев, ДД.ММ.ГГГГ вечером ей позвонили из госпиталя <адрес> и предложили приехать на опознание сына. Ответчик на опознание сына не поехал, какой-либо помощи ей в связи с этим не предлагал. Опознание сына проводила она. Последующие расходы на похороны ФИО1 несла одна.
Ответчик ФИО2 и его представители, действующие на основании доверенности, ФИО7 и ФИО8 возражали против удовлетворения иска.
ФИО2 в своих письменных возражениях и в судебном заседании указал, что их семья с ФИО1 распалась в 1991 г., в том же году истица обратилась в суд с иском о взыскании с него алиментов на содержание сына. Брак между ними расторгнут в 1992 г. Он и его родители принимали участие в воспитании и содержании сына ФИО4 со дня его рождения. Из детского сада сына забирал он, он же и занимался ребенком, так как истица постоянно находилась на суточных дежурствах. Если не успевал он, за него это делали его родители. После расторжения брака ФИО1 осталась проживать в квартире его родителей. Она всячески настраивала сына против него и его семьи, заявляла, что ему не следовало жениться второй раз, а нужно было заниматься воспитанием и содержанием их общего сына. При встрече с ФИО2 и его семьей сын с ними не здоровался. В отсутствие истицы Станислав всегда общался с ним и его старшим сыном от второго брака. В подарках разницы между детьми у ответчика не было. Когда ответчик с семьей приходил в гости к родителям, если истицы не было дома, Станислав общался с ними. В 1999 г. ответчик обращался в суд с заявлением об уменьшении размера алиментов в связи с наличием заболевания и невозможностью трудоустройства. Судимости за неуплату алиментов не имел. Также не имел задолженности. В 2000 г. после переезда ФИО1 и сына на новое место жительства сын продолжал ходить в гости к родителям ответчика и его семье. Отношения ответчика с сыном были нормальными и доверительными. В период учебы в институте ответчик помогал сыну материально. В свободное от учебы время сын приходил к нему на работу, чтобы помогать и приобретать строительные навыки. В 2005 г. сын пришел жить к родителям ответчика по месту своей регистрации, но из-за вмешательства истицы между ними и сыном произошел конфликт, в связи с чем отец ответчика обратился в суд, чтобы выписать внука из квартиры. В суде между ними было заключено мировое соглашение, по условиям которого Станислав обязался сняться с регистрационного учета, а его дед – выплатить ему денежную сумму, эквивалентную 5000 долларов США. В это время сыну было 19 лет, но все решения за него принимала мать. После вступления во второй брак переехал жить к супруге, судим не был, задолженность по алиментам, образовавшаяся в период, когда у него не было работы, была им погашена. Как Станислав учился в школе, не знает. После переезда истицы на другое место жительство виделся с сыном редко, так как работа была связана с разъездами. В период учебы сына в институте давал ему деньги на сдачу сессий, по какой причине сын был отчислен, не знает. Последний раз видел сына через три года после его прихода из армии. На опознание не поехал, так как не знал особых примет сына. Близких отношений у него с сыном не было. В настоящее время готов оказать истице материальную помощь в связи с понесенными ею расходами на похороны сына. Просил суд в иске отказать, поскольку оспариваемые выплаты ему полагаются в силу закона.
Представители третьих лиц – военного комиссариата Орловской области, Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, АО «СОГАЗ», войсковой части 22179 в судебное заседание не явились, от военного комиссариата, Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, АО «СОГАЗ» поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав стороны и их представителей, помощника прокурора Железнодорожного района г. Орла Орлову С.В., полагавшую иск подлежащим удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается социальная поддержка семьи, материнства, отцовства и детва, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий.
Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации».
Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся и военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии законодательством приостановлена.
В случае смерти (гибели) застрахованного лица выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются, в том числе родители (усыновители) застрахованного лица (абзац третий пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ).
Согласно пункту 8 статьи 18 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и обеспечиваются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих.
Порядок реализации предусмотренных пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государственных гарантий по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях установлен Указом Президента Российской Федерации от 03.08.2023 г. № 582.
Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от 03.08.2023 г. № 582, гибель (смерть) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании является страховым случаем, при наступлении которого выплачивается компенсация.
Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 03.08.2023 г. № 582, получателями указанной компенсации являются, в том числе, родители (усыновители) гражданина.
Согласно пункту 15 Указа Президента Российской Федерации от 03.08.2023 г. № 582, настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13.2 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в случае гибели (смерти) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с гражданином, пребывавшим в добровольческом формировании, совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, и лица, находившиеся на иждивении гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если гражданин, пребывавший в добровольческом формировании, не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение денежного содержания и других денежных выплат, установленных пунктом 1 настоящей статьи, причитающихся гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании, и не полученных им ко дню гибели (смерти), полностью за весь месяц, в котором гражданин, пребывавший в добровольческом формировании, погиб (умер).
В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях (пп. «а»).
Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Указом Губернатора Орловской области от 04.04.2022 г. № 150 «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан» предусмотрено осуществление за счет средств областного бюджета дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, постоянно проживавших на территории Орловской области на дату гибели (смерти), принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей (далее - гражданин, принимавший участие в специальной военной операции), в размере 1 млн. рублей в равных долях на каждого члена семьи.
Право на единовременную денежную выплату, указанную в пункте 1 настоящего указа, имеют следующие члены семей погибших (умерших) граждан, принимавших участие в специальной военной операции, в том числе, родители погибшего (умершего) гражданина, принимавшего участие в специальной военной операции, не лишенные родительских прав (не ограниченные в родительских правах).
Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, проживающим на территории Орловской области утвержден постановлением Правительства Орловской области от 22.04.2022 г. № 216.
Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что – в силу Конституции Российской Федерации, в частности, ее статей 2,7,39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. № 17-П, от 20 октября 2010 г. № 18-П, от 17 мая 2011 г. № 8-П, от 19 мая 2014 г. № 15-П, от 17 июля 2014 г. № 22-П, от 19 июля 2016 г. № 16-П).
Согласно пункту 8.1. статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).
Согласно пункту 10 статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
В случае гибели (смерти) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании и погибшего в период пребывания в добровольческом формировании, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании членам его семьи, включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п.3 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ), и страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях (п.3 ст.2, ст.4, п.2 ст.5 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», п.8 ст.18 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании и погибшего в период пребывания в добровольческом формировании, относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные чч.8-10 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего и гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, имеющих право на указанные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи погибшего получать от него, в том числе, в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (граждан, пребывающих в добровольческих формированиях и погибших в период пребывания в добровольческом формировании), направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям погибших военнослужащих и лиц, пребывавших в добровольческих формированиях, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества – защитников Отечества (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 г. № 22-П, от 19.07.2016 г. № 16-П).
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим (гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях), выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих (граждан, пребывающих в добровольческих формированиях), погибших при исполнении обязанностей военной службы (в период пребывания в добровольческих формированиях). К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (граждан, пребывающих в добровольческих формированиях), единовременное денежное пособие, ежемесячная денежная компенсация, которые подлежат выплате в случае их гибели при исполнении обязанностей военной службы, в том числе родителям. Цель названных выплат – компенсировать лицам, в данном случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего (гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании), содержали его до совершеннолетия и вырастили достойным защитником Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Указом Губернатора Орловской области от 04.04.2022 г. № 150 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» предусмотрено осуществление за счет средств областного бюджета предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, постоянно проживавших на территории Орловской области на дату гибели (смерти), принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей (далее - гражданин, принимавший участие в специальной военной операции), в размере 1 млн. рублей в равных долях на каждого члена семьи.
Право на единовременную денежную выплату, указанную в пункте 1 настоящего указа, имеют следующие члены семей погибших (умерших) граждан, принимавших участие в специальной военной операции, имеют, в том числе родители погибшего (умершего) гражданина, принимавшего участие в специальной военной операции, не лишенные родительских прав (не ограниченные в родительских правах).
В соответствии с указом Губернатора Орловской области от 04.04.2022 года № 150 «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Орловской области» Правительством Орловской области утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, проживающим на территории Орловской области.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих, в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в ст.5 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ, ст.18 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ и в ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего (гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании) при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего (гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании), не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего (гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании) права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Семейная жизнь в понимании ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (п.1 ст.18, п.2 ст.27).
Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч.2 ст.38 Конституции Российской Федерации).
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (п.1 ст.1 СК РФ).
Согласно п.1 ст.61 СК РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п.1 ст.63 СК РФ).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п.1 ст.66 СК РФ).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке (п. 4 ст. 66 СК РФ).
Согласно абзацу второму ст. 69 СК РФ, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей (п. 1 ст. 71 СК РФ).
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что Семейный кодекс Российской Федерации, закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (пункт 1 статьи 62, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации). Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав (пункт 1 статьи 65, статья 69, статья 73 Семейного кодекса Российской Федерации) (абз. первый, второй п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 44).
Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 Семейного кодекса Российской Федерации, перечень которых является исчерпывающим (абзац первый п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 44).
В соответствии со ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.
Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.
О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного уплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации) (подп. «а» п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 44).
Из приведенных положений семейного законодательства в их взаимосвязи с нормативными предписаниями Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конвенции о правах ребенка, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ей членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Ввиду изложенного, а также с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости, общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего (гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании) в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего (гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании), содержали его до совершеннолетия и вырастили достойным защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.
Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ погиб в ходе выполнения специальной военной операции на территории <адрес>). Участие в специальной военной операции принимал в качестве добровольца из числа спецконтингента, призывался из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области.
Факт участия ФИО3 в специальной военной операции подтверждается документами войсковой части №: выпиской из приказа врио командира от ДД.ММ.ГГГГ № (параграф 98), согласно которой доброволец № рядовой запаса ФИО3 считается приступившим ДД.ММ.ГГГГ к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (параграф 225), доброволец рядовой запаса ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ считается пропавшим без вести в результате штурмовых действий в населенном пункте <адрес>.
Согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному ФИО1 и подписанному военным комиссаром города Орла и Орловской области ФИО29, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории <адрес>, н.<адрес>.
Смерть ФИО3 зарегистрирована в Управлении ЗАГС Орловской области ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается свидетельством о смерти I ТД №.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении II ТД №). В браке ФИО3 не состоял, детей не имел.
Брак между ФИО1 и ФИО2 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о расторжении брака I ТД №).
До расторжения брака стороны проживали по адресу: <адрес> вместе с родителями ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ответчик вступил в брак с ФИО9 и переехал жить в ее квартиру, расположенную в том же доме. Истица с ребенком остались проживать в квартире с родителями ответчика.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зачислен в первый класс школы-комплекса № <адрес>.
Допрошенные в качестве свидетелей классный руководитель начальной школы ФИО17 и классный руководитель средней школы ФИО18 пояснили, что в период с 1993 г. по 2000 г. воспитанием ФИО3 занималась только мама, ФИО1, все вопросы, связанные с обучением ребенка, решались только с ней, об отце ребенка им ничего известно не было, успеваемостью сына он не интересовался, школу не посещал, сам Станислав о нем никогда не говорил. Также Станислав никогда не говорил о наличии у него братьев со стороны отца. Классные руководители знали, что истица растила сына одна. Свидетель ФИО17 также показала, что истица, будучи работником скорой медицинской помощи, вынуждена была приезжать за сыном в школу на автомобиле скорой помощи, поскольку его некому было больше забрать. Бабушку и дедушку по линии отца ФИО4 она никогда не видела.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО19 показала, что является коллегой истицы, что ФИО3 был «сыном скорой помощи», так в детстве постоянно там находился. ФИО1 растила его одна, когда дежурила, вынуждена была забирать его из школы на «скорой помощи» и привозить его на работу. Свидетель и ее коллеги делали со Станиславом уроки, когда истица была на вызовах. Про отца ФИО4 свидетелю ФИО19 ничего не известно, Стас о нем тоже никогда не говорил, рассказывал только про «Покровку» и родственников в Воронеже. Истица ездила с сыном на все соревнования – он занимался спортом, возила его на море.
Свидетель ФИО20 показала, что также является фельдшером скорой медицинской помощи, подтвердила, что истица растила сына одна, работала на 1,5 и 1,75 ставки, чтобы обеспечить его материально, деньги были нужны на приобретение экипировки для занятий спортом и поездки на соревнования. Бывший супруг материально истице не помогал, в связи с чем по неуплате алиментов было возбуждено уголовное дело. Станислав часто бывал на станции скорой помощи – мама забирала его из школы, там же делал уроки. Ответчика свидетель ранее никогда не видела и не общалась с ним. Часто проводила досуг со своим ребенком и ФИО1 с ее сыном: ходили в кино, гуляли в парке, катались на роликах. Когда у ФИО4 спрашивали про отца, он замыкался в себе.
Свидетель ФИО21 показала, что знакома с истицей как коллега с 1987 г., неоднократно бывала у нее в гостях на <адрес>44, супруг ФИО1 все время уходил из дома в пятый подъезд, потом они с истицей развелись. В воспитании сына ФИО4 он участия не принимал. ФИО1 не с кем было оставлять ребенка. Ей (свидетелю) приходилось делать с ним уроки. Вместе с ФИО1 и ее сыном ФИО21 ездила на отдых в Ялту. ФИО1 вынуждена была работать на 1,75 ставки, чтобы обеспечить сына материально, так как отец в содержании ребенка не участвовал. По факту неуплаты алиментов в отношении него было возбуждено уголовное дело. Свидетель вспомнила, как ответчик говорил, что устроится дворником, чтобы истица получала «копейки». Также свидетель показала, что ответчик в течение нескольких лет занимался покупкой валюты возле универмага.
Свидетель ФИО22 показала, что знакома с ФИО1 с 2014 г. – были вместе в компании. Супруг ФИО22 делал ремонт дома у ФИО4, свидетель приезжала туда вместе с мужем. Из общения со Станиславом ей известно, что отца у него не было, была только мама.
Свидетель ФИО23 показал, что был знаком с ФИО3 с 1993 г.: вместе занимались рукопашным боем. Станислав был чемпионом России, занимал призовые места. Также знает его маму - ФИО1, на спортивных соревнованиях, проходивших как в Орле, так и в других городах, Стаса сопровождала только она. Про отца ФИО4 свидетелю ничего не известно, в жизни ФИО3 была только мать. Сам Станислав говорил, что у него отца нет.
Перечисленным выше свидетелям и суду представителем истицы ФИО11 на обозрение были предоставлены детские фотографии ФИО3, на которых он был изображен, в том числе с матерью ФИО1, свидетелем ФИО21, с классным руководителем ФИО17 Свидетели опознали на них ФИО3 ФИО2 не оспаривал, что на представленных многочисленных фотографиях изображен его сын в разные годы. У ответчика имеется только одна детская фотография с сыном Станиславом и сыном от второго брака.
Судом принимаются показания указанных свидетелей, поскольку их показания последовательны, дополняют друг друга и не противоречат доводам истца.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО24 показал, что знаком со сторонами и сыновьями ФИО2 С ФИО3 рос в одном дворе и учился в одной школе. ФИО6 проживал отдельно от отца в квартире с его родителями, ходил с отцом на рыбалку, также ходил к отцу домой. На уточняющий вопрос от представителя истицы пояснил, что видел лишь, как Станислав ходил в подъезд №, в котором жил отец.
Свидетель ФИО25 показал, что знаком с ФИО2 с 2002 г. Знает его как заботливого отца троих детей. Свидетель и ФИО2 работали вместе в бригаде, Станислав помогал им за плату. В частности, будучи уже совершеннолетним, ночевал вместе со свидетелем на объекте. Один раз ФИО25 был свидетелем передачи ответчиком своему сыну денег на учебу.
К доводам представителей ответчика об отсутствии необходимости забирать ребенка из школы в виду ее близкого расположения от дома суд относится критически. Из представленной ими карты местности следует, что школу от дома отделают две дороги, в связи с чем сопровождение малолетнего ребенка в школу и из школы не может рассматриваться как избыточное действие и свидетельствует о проявлении заботы и предусмотрительности со стороны матери ребенка, переживаниях за него.
Благодарственные письма из школы № и школы №, куда ФИО3 был переведен в 2000 г., адресованы только его матери, ФИО1
При этом, ФИО2 в судебном заседании не отрицал, что школу не посещал и не был знаком с учителями своего сына.
Из предоставленного ФИО1 в судебное заседание договора на оказание платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Орловским государственным университетом в интересах ФИО3, следует, что оплату по договору она производила из своих личных средств. При этом из объяснений ответчика в судебном заседании следует, что он не располагал информацией о том, на каких условиях его сын обучался в университете.
Согласно предоставленному ФИО1 ответу из БУЗ Орловской области «БСМП им.Н.А.Семашко», в период 2000-2002 гг. ФИО3 трижды проходил стационарное лечение в оториноларингологическом отделении, где ему проводились операции. Из показаний ответчика следует, что указанной информацией в отношении своего сына он не располагал.
ФИО1 предоставила в судебное заседание адресованные ей письма сына в период прохождения им срочной службы в армии, а также в период его нахождения в СИЗО-1 г. Орла и ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, указав при этом, что кроме нее на свидания к сыну в СИЗО-1 и ИК-5 никто не приезжал, что передачи сыну передавала только она. Содержание писем подтверждает наличие между истицей и сыном тесных эмоциональных связей.
Также истицей предоставлена доверенность на представительство интересов ФИО3 в суде и различных организациях, выданная им на свою мать и ФИО11 в период отбывания наказания в ИК-5.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прислал истице на телефон свои фотографии из зоны СВО, которыми она в тот же день поделилась с ФИО11
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стало известно о гибели сына. Вечером ДД.ММ.ГГГГ ей позвонили из военного госпиталя <адрес> и предложили приехать на опознание сына. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уехала в <адрес>. Ответчик на опознание сына не поехал, поскольку не знал его особых примет. Какой-либо материальной помощи истице в связи с предстоящей ей поездкой не предлагал. Расходы на похороны ФИО1 несла одна, ответчик в этом не участвовал.
Согласно предоставленному ответчиком определению Железнодорожного районного суда г. Орла от 29.12.2005 г., между ФИО10 (отцом ответчика) и ФИО3 было заключено мировое соглашение, по условиям которого ФИО3 отказывается от права проживания в квартире по адресу: <адрес>44, а ФИО10 выплачивает ему денежную компенсацию в сумме, эквивалентной 5000 долларов США, составляющей на дату заключения мирового соглашения 144150 руб. Одним из пунктов мирового соглашения была предусмотрена выплата ФИО3 своему деду, ФИО10, долга за коммунальные услуги в сумме 3779 руб.
Факт указанного судебного разбирательства свидетельствует о наличии конфликтных отношений в семье. Рассмотрение в рамках этого дела вопроса о погашении долга ФИО3 по коммунальным услугам перед своим дедом говорит о невозможности разрешения этой ситуации между членами семьи во внесудебном порядке, в том числе с участием отца ФИО4 - ФИО2
В связи с этим, суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО12 о передаче ответчиком своему сыну денег на учебу, поскольку ФИО2 в этот же временной период не мог погасить за сына долг по коммунальным услугам, в связи с чем его отец, ФИО10, вынужден был решать этот вопрос в суде.
Согласно информации предоставленной Железнодорожным районным судом г. Орла, в отношении ФИО2 было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.157 УК РФ. Уголовное дело № по обвинению ФИО2 по ч. 1 ст. 157 УК РФ уничтожено в связи с истечением сроков хранения.
По данным журнала регистрации уголовных дел Железнодорожного районного суда г. Орла, уголовное дело было возвращено в суд первой инстанции, однако, повторно рассмотрено по существу не было.
Учитывая данные обстоятельства, при оценке факта участия ответчика в содержании своего сына суд исходит из следующего.
Из представленной ответчиком копии приговора Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, и приговорен к наказанию в виде одного года исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. В соответствии со ст.73 УК РФ, наказание было назначено условно, если в течение одного года ФИО2 не совершит нового преступления и своим поведением не докажет свое исправление.
Из текста приговора следует, что на основании решения Железнодорожного районного суда г. Орла от 19.12.1991 г. ответчик обязан уплачивать на своего сына, ФИО3, алименты в размере ? части всех видов заработка ежемесячно до его совершеннолетия. Зная о решении об уплате алиментов, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ алименты на содержание сына добровольно не выплачивал, материальной помощи сыну не оказывал, в центре занятости на учете как лицо, ищущее работу, не состоял, в налоговой инспекции как предприниматель зарегистрирован не был. Неоднократно предупреждался судебным приставом об уголовной ответственности по ст.157 УК РФ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его задолженность по алиментам составляла 750 руб. В судебном заседании подсудимый ФИО2 вину признал, суду показал, что задолженность в размере 700 руб. была погашена им в середине мая 1999 г.
Согласно представленному ответчиком определению судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше приговор был отменен с возвращением дела на новое судебное рассмотрение в ином составе суда.
В обоснование определения судебная коллегия указала на необходимость проверки доводов ФИО2 о неуплате алиментов по взаимной договоренности с ФИО1 и выяснения, имело ли место уклонение от уплаты алиментов, было ли оно злостным и получал ли ФИО2 от судебного пристава официальные предупреждения.
В настоящем судебном заседании ФИО2 признал факт наличия задолженности и ее погашение за счет средств своего отца.
ФИО1 категорически отрицала наличие каких-либо договоренностей с бывшим супругом о неуплате алиментов. Доказательств обратного ответчик суду не предоставил. В подтверждение своих доводов истица также предоставила справку о размере своей заработной платы за период до совершеннолетия сына, указав, что сумма задолженности в 750 руб. с учетом ее доходов в это время (январь-апрель 1999 г.) была для нее существенной и что она ни при каких обстоятельствах не отказалась бы от алиментов на сына. Также истица пояснила, что задолженность по алиментам образовалась у ответчика, начиная с 1996 г., поскольку он нигде не работал.
Согласно полученной из ОСФР по Орловской области информации о трудовой деятельности ФИО2 в период с момента взыскания алиментов - ДД.ММ.ГГГГ до достижения сыном 18 лет - ДД.ММ.ГГГГ ответчик длительное время не работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Периоды трудовой деятельности были непродолжительными – 21 день, 1 месяц, 6 месяцев, максимальная продолжительность трудовой деятельности за указанный период – 3 года военной службы (с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.).
Согласно решению Железнодорожного районного суда г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ, размер алиментов, взыскиваемых на содержание сына ФИО4, был снижен до 1/6 части заработка ответчика в связи с наличием у него детей от второго брака.
В подтверждение факта уплаты алиментов ФИО2 представил в суд извещения о почтовых переводах на имя ФИО1: за май 2000 г. – 38 руб., за июль 2000 г. – 100 руб., за август 2000 г. – 100 руб., за апрель 2000 г. – 38 руб., за 1994 г. – 28 604 руб. (три извещения), за 1994 г. – 28096 руб., за 1993 г. – 3000 руб. и 40 048 руб.
Из объяснений ФИО2 следует, что документы, подтверждающие оплату алиментов за период, предшествующий возбуждению в 1999 г. уголовного дела, были представлены им в материалы уголовного дела в оригиналах, по причине отсутствия материалов дела он не может их предъявить в настоящем судебном заседании.
Документы по уплате алиментов за иные периоды вплоть до февраля 2004 г. ответчик не предоставил. Между тем, являясь лицом, обязанным уплачивать алименты, предоставление доказательства надлежащего исполнения обязательства лежит именно на нем.
Согласно справке о размере заработной платы истицы, размер ее заработка в 2000 г. составлял от 540,67 руб. до 1786,39 руб. Согласно данным Росстата о размере среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций в целом по экономике Российской Федерации в 1991-2023гг. (опубликованы на официальном сайте https://rosstat.gov.ru ), средняя заработная плата по стране в 1 квартале 2000 г. составляла 1899 руб., за 2 квартал – 2148 руб.
Исходя из размера уплачиваемых ответчиком в 2000 г. алиментов - 38 руб. и 100 руб. следует, что они выплачивались формально, без намерения обеспечить ребенку реальный уровень жизни и создать ему условия, необходимые для всестороннего развития. Участия в оплате дополнительных расходов на ребенка (занятия спортом, приобретение спортивной экипировки и оплата проезда на соревнования, проезд к месту отдыха и обратно в период каникул) ответчик не принимал.
Учитывая, что ответчик длительные периоды времени не работал, он имел возможность заниматься воспитанием и развитием сына ФИО4: присутствовать и сопровождать сына на соревнованиях, оказывая ему тем самым моральную и духовную поддержку, посещать школу и интересоваться у учителей его успеваемостью, делать с ним уроки, навещать сына в больнице.
Однако, ФИО2 не принимал участия в воспитании сына, не оказывал ему моральную, физическую и духовную поддержку, не поддерживал сына материально, уклонялся от его содержания, не принимал мер по созданию ему условий для развития и образования.
Также суд считает установленным факт отсутствия между ответчиком и его сыном фактических семейных и родственных связей. Семейная и родственная связь предполагает интерес и заботу о близком человеке, оказание ему помощи и поддержки, переживание за его судьбу.
Довод ФИО2 о наличии между ним и ФИО3 в детстве и юности сына теплых и доверительных отношений опровергается фактом отсутствия у ответчика информации о болезнях сына и его госпитализациях, успеваемости в школе, условиях поступления в университет и службе в армии, а также фактом неупоминания Станиславом об отце в общении с учителями и знакомыми.
Кроме того, направление писем в период прохождения военной службы по призыву только в адрес матери подтверждает отсутствие между ответчиком и сыном близких семейных отношений. То обстоятельство, что ответчик в течение длительного времени не общался со своим сыном также свидетельствует об утрате между ними родственных связей.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 и отсутствии у ФИО2 права на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью сына при выполнении задач специальной военной операции в период пребывания в добровольческом формировании.
Довод представителей ответчика о неправомерности допуска к участию в деле представителя ФИО1 ФИО5 и недопустимости предоставленных ею доказательств не основан на требованиях закона.
В соответствии с ч.1 ст.48 ГПК РФ, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
В соответствии с ч.1 ст.53 ГПК РФ, полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
В соответствии с ч.2 ст.53 ГПК РФ, доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель.
Доверенность, выданная ФИО1 ФИО11, удостоверена организацией, в которой работает истица – БУЗ Орловской области «Станция скорой медицинской помощи» в лице и.о.главного врача ФИО28 Факт работы истицы в указанной организации подтверждается справкой о ее заработной плате и характеристикой с места работы и стороной ответчика не оспаривается.
Следовательно, полномочия представителя ФИО1 оформлены в соответствии с требованиями законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к ФИО2 о лишении права на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью ДД.ММ.ГГГГ в период пребывания в добровольческом формировании сына, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.
Лишить ФИО2 права на получение:
- единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»,
- денежного содержания и денежных выплат в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»,
- компенсации и страховых сумм в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» и Указом Президента России от 03.08.2023 г. № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях»,
- единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ, и членам их семей»,
- единовременной денежной выплаты в соответствии с соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 22.04.2022 г. № 216 «Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, проживающим на территории Орловской области», принятым в соответствии с указом Губернатора Орловской области от 04.04.2022 г. № 150 «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Орловской области»,
предназначавшихся ему в связи с гибелью ДД.ММ.ГГГГ в период пребывания в добровольческом формировании сына, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированный текст решения будет изготовлен 15 ноября 2023 года.
Судья О.В. Авраменко.