Дело №

23RS0№-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 31 января 2023 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Инновационные технологии» о привлечении к ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

установил:

09.01.2023г. в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил протокол об административном правонарушении от 28 ноября 2022г. № 10317000-001098/2022 и другие материалы дела в отношении ООО «Инновационные технологии», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Инновационные технологии» не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд посчитал возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Новороссийской таможни ФИО4 в судебном заседании посчитал доказанной вину ООО «Инновационные технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

30.06.2022 между ООО «Инновационные технологии» и компанией «PLUS GROUP ITHALAT IHRACAT VE DAN. A.S», Турция заключен контракт № 1, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель купил на условиях EX WORKS (адрес в Турции), FOB. CFR, FCA (в редакции «Инкотермс 2010») товар «продукция для сварки» согласно спецификациям, которые являются неотъемлемой частью контракта.

11.09.2022 в порт Новороссийск прибыл т/х «ALOPO», на борту которого, в том числе находился контейнер № TGHU8167687 с товаром – «сварочные электроды, сварочные прутки». В тот же день вышеуказанный контейнер № TGHU8167687 с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 № 10317110/110922/0054205.

14.09.2022 генеральным директором ООО «Инновационные технологии» ФИО5, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой задекларирован товар, находящийся в контейнере № TGHU8167687:

Товар № 1 - электроды из недрагоценных металлов с покрытием, используемые для дуговой электросварки, вес товара с учетом палет составляет: 5663.00 кг:

- OK 61.30 2.5X300mm 1/4 VP (KAYNAK ELEKTRODU). Производитель ESAB VAMBERK, S.R.O. Тов.знак ESAB Артикул61302520L0. Кол-во 600.60 кг (166);

- OK 61.30 2.5Х300mm KAYNAK ELEKTRODU. Производитель ESAB VAMBERK, S.R.O. Тов.знак ESAB Артикул6130252030. Кол-во 1386.00 кг (166);

- OK 61.30 3.2Х350mm KAYNAK ELEKTRODU. Производитель ESAB VAMBERK, S.R.O. Тов.знак ESAB Артикул6130323020. Кол-во 2435.40 кг (166);

- OK 67.60 3.2X350MM KAYNAK ELEKTRODU. Производитель ESAB VAMBERK, S.R.O. Тов.знак ESAB Артикул6760323020. Кол-во 851.40 кг. (166).

Товар № 2 - прутки из кремнемарганцовистой стали, для сварочных работ, вес товара с учетом палет составляет: 4 902,00 кг:

- OK TIGROD 12.64 2.0Х1000mm KAYNAK TELI 5 KG. Производитель ESAB VAMBERK, S.R.O. Тов.знак ESAB Артикул126420R150. Кол-во 1800.00 кг (166);

- OK TIGROD 12.64 2.4Х1000MM KAYNAK TELI 5 KG. Производитель ESAB VAMBERK, S.R.O. Тов.знак ESAB Артикул126424R150. Кол-во 1800.00 кг (166);

- OK TIGROD 12.64 3.2Х1000mm KAYNAK TELI 5 KG. Производитель ESAB VAMBERK, S.R.O. Тов.знак ESAB Артикул126432R150. Кол-во 900.00 кг (166).

Товар № 3 – прутки из коррозионностойкой стали, для сварочных работ, содержание никеля (мас.9.0-11.0%) вес товара с учетом палет составляет: 980 кг. OK TIGROD 308LSI 2.4Х1000mm KAYNAK TELI 5 KG. Производитель ESAB VAMBERK, S.R.O. Тов.знак ESAB Артикул161224R150. Кол-во 900.00 кг (166).

На указанный товар декларантом в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе: инвойс от 24.08.2022 № 240822, в соответствии с которым в адрес получателя товаров ООО «Инновационные технологии» поставляется товар «сварочные электроды, сварочные прутки», при этом товарной единицей измерения является вес нетто товара, поскольку цена товара установлена за вес нетто. Следовательно, основным количественным показателем, в данном случае, следует считать вес нетто товара.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № TGHU8167687, декларируемого по ДТ № (АТД №), сотрудником – ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО1, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитора ООО «Велес Форвардинг» ФИО2, установлено, что товар, находящийся в вышеуказанном контейнере, фактически представляет собой товар, заявленный по ДТ и фактически находится в следующем количестве:

- Товар № – «электроды из недрагоценных металлов с покрытием, используемые для дуговой электросварки…» фактически находится в количестве: 561 коробка на 7 поддонах, весом брутто 5484 кг, весом с упаковками 5427,26 кг, вес товара без упаковок и коробок 5228,93 кг, вес товара с поддонами 5645кг., что на 153,86 кг. (вес нетто товара с упаковками) больше, чем заявлено по ДТ;

- Товар № – «прутки из кремнемарганцовистой стали, для сварочных работ…» фактически находится в количестве: 900 упаковок на 5 поддонах, весом брутто/нетто 4722 кг, вес товара без упаковок 4498 кг, вес товара с поддонами 4847 кг., что на 222 кг. (вес нетто товара с упаковками) больше, чем заявлено по ДТ;

Товар № – «прутки из коррозионностойкой стали, для сварочных работ…» фактически находится в количестве: 180 упаковок на 1 поддоне, весом брутто/нетто 951,5 кг, весом без упаковок 904,7 кг, вес товара с поддонами 974,5 кг., что на 51,5 кг. (вес нетто товара с упаковками) больше, чем заявлено по ДТ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Статьёй 11 ТК ЕАЭС предусмотрена возможность подачи таможенной декларации на иностранные товары до их ввоза на таможенную территорию таможенного союза.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

При незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем, площадь товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» при декларировании товара по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме части товара № «электроды из недрагоценных металлов с покрытием, используемые для дуговой электросварки…» весом нетто 153,86 кг.; части товара № – «прутки из кремнемарганцовистой стали, для сварочных работ…» весом нетто 222 кг.; части товара № - «прутки из коррозионностойкой стали, для сварочных работ…» весом нетто 51,5 кг.

Кроме того, факт совершения ООО «Инновационные технологии» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: письменными пояснениями генерального директора ООО «Инновационные технологии» ФИО5, представленными письмом, зарегистрированным Новороссийской таможней ДД.ММ.ГГГГ, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ опроса свидетеля ФИО1, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ опроса свидетеля ФИО2, контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ООО «Инновационные технологии» и компанией «PLUS GROUP ITHALAT IHRACAT VE DAN. A.S», Турция, ДТ №, по которой ООО «Инновационные технологии» задекларирован товар, находящийся в контейнере № TGHU8167687, инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ №, актом таможенного досмотра 10317110/200922/102658, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №, заключением специализированного подразделения Новороссийской таможни – отдела таможенных процедур и таможенного контроля (далее по тексту – ОТП и ТК таможни), изложенным в служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, заключением эксперта экспертно - криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по делу об административном правонарушении №, иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств.

Согласно сведениям, содержащимся в ДТ №, декларация на товары составлена и подана в таможенный орган представителем ООО «Инновационные технологии».

Таким образом, субъектом ответственности в данном случае является ООО «Инновационные технологии».

Частью 2 статьи 2.1 КоАП России предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина таможенного представителя ООО «Инновационные технологии» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, находящиеся в контейнере, и перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «Инновационные технологии» перед подачей в таможенный орган деклараций на товары, с целью заявления в таможенной декларации достоверных сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, могло и должно было определить фактически вывозимый товар и внести сведения о товарах в таможенную декларацию с учетом фактически перемещаемого, однако данные действия ООО «Инновационные технологии» выполнены не были, соответственно, не все товары были заявлены в ДТ.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Инновационные технологии» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

Таким образом, ООО «Инновационные технологии» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно положению ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В данном случае, хотя действия ООО «Инновационные технологии» формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, незначительного увеличения веса товара, причин его увеличения, отсутствия причиненного вреда и каких-либо наступивших тяжких последствий для охраняемых общественных правоотношений, - суд считает возможным применить в отношении ООО «Инновационные технологии» положения ст. 2.9 КоАП РФ и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

Издержки по делу об административном правонарушении за перевод документов в сумме 887,84 руб. подлежат возмещению за счет средств Федерального бюджета РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Инновационные технологии» о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявить ООО «Инновационные технологии» устное замечание.

Товар изъятый по протоку изъятия вещей и документов от 28.09.2022г. вернуть законному владельцу в установленном законом порядке.

Издержки по делу об административном правонарушении № 10317000-001098/2022 за перевод документов в сумме 887,84 руб. (счет от 13.12.2022 № 12-13/21-35/36156) возместить за счет средств Федерального бюджета РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г. Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ ФИО3

Копия верна:

Подпись судьи

Секретарь судебного

заседания ФИО6

« » 2023 год