Дело №

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронцова И.С.

при секретаре Петуниной Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 12 октября 2022 года административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 71128 руб. 45 коп., из которых: налог на имущество физических лиц в размере 69760 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1368 руб. 45 коп. В административном исковом заявлении истцом указано, что должник налоги не уплатила, в связи с чем, ей были направлены требования об уплате налогов и пени, которые налогоплательщиком в установленные сроки не исполнены. Для взыскания задолженности по налогам и пени, они обращались к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, судебным приказом от 15 мая 2018 г. заявление было удовлетворено, но на основании поступившего от ответчика возражения, судебный приказ был отменен. На возможность своевременной подачи административного искового заявления в суд общей юрисдикции оказала загруженность сотрудников налогового органа, значительное количество должников, массовое формирование и направление в суды административных исковых заявлений, исполнение судебных актов. Просят взыскать с ФИО1 задолженность по налогу и пени, восстановить срок для обращения с данным административным исковым заявлением.

Представитель административного истца УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила в суд возражение на исковое заявление, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, исследовав представленные документы, пришел к следующему выводу.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

В силу ч. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщикаминалога на имущество физических лицпризнаются физические лица, обладающие правом собственностина имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом жилое помещение (квартира, комната) гараж, машино-место единый недвижимый комплекс объект незавершенного строительства иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).Налогподлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.Налогуплачивается по месту нахождения объекта налогообложенияна основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ст. 409 НК РФ).

Статьей 387 НК РФ предусмотрено, чтоземельный налогустанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщикамиземельного налога(далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающиеземельнымиучастками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельныхучастков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу абз. 1 ч. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждогоземельногоучастка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с ч. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости – помещения в подвале пятиэтажного жилого дома, назначение: нежилое, площадь: общая 461,7 кв. м., номера в поэтажно плане: в подвале 1-6, кадастровый номер №, расположенные по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. ..., д. №. Дата регистрации права 15 июля 2009 г., номер государственной регистрации права№.

14 июля 2017 г. ИФНС России по г. Кургану направила ФИО1 налоговое уведомление№ от 04 июля 2017 г. на уплату, в том числе, налога на имущество физических лиц за указанный объект недвижимости в размере 69760 руб. за налоговый период 2016 г. со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 г.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц ИФНС России по г. Кургану в адрес административного ответчика направила требование№ об оплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 69760 руб., пени в сумме 1370 руб. 43 коп. по состоянию на 15 февраля 2018 г. со сроком уплаты до 10 апреля 2018 г.

В связи с неисполнением данного требования в добровольном порядке, по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка№ судебного района г. Кургана 15 мая 2018 г. был выдан судебный приказ о взыскании задолженности в том числе по налогу на имущество физических лиц, в размере 69760 руб. 00 коп., пени в размере 1368 руб. 45 коп., который определением этого же мирового судьи от 02 июня 2019 г. отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе иные здание, строение, сооружение, помещение.

При этом не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома (часть 3 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что зарегистрированное за ФИО1 недвижимое имущество входит в состав общего имущества многоквартирного дома, поэтому, в силу приведенной выше нормы закона, не подлежит налогообложению.

К выводу о том, что данное имущество входит в состав общего имущества многоквартирного дома, суд приходит, исходя из совокупности следующих доказательств.

Согласно заключению Бюро независимых экспертиз от 20 января 2009 г.№, инженерное оборудование (насос для подкачки воды) и сети инженерных коммуникаций (отопления, водоснабжения горячего и холодного, канализации и электроснабжения), расположенные в подвальном помещении общей площадью 461,7кв. м, номера на поэтажном плане 1-6 по адресу: г. Курган, ул. ..., ... в г. Кургане, предназначено для обслуживания более одного помещения в данном доме, а именно для обслуживания всех жилых помещений, расположенных на четырех этажах 1 и 2 подъездов.

Вступившим в законную силу ... Курганского городского суда Курганской области от 03 августа 2010 г. установлено, что проданные по договору купли-продажи ФИО1 подвальные помещениядома № по ул. Пролетарская в г. Кургане, номера на поэтажном плане1-6, общей площадью461,7кв. м, относятся к помещениям вспомогательного назначения, предназначены для обслуживания и эксплуатации всего здания, относятся к общему имуществу и в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации находятся в общей долевой собственности всех собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, на них распространяется особый правовой режим, установленный федеральным законодательством для общего имущества жилого дома.

Аналогичные выводы содержатся в определении судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 12 октября 2010 г.

То обстоятельство, что за административным ответчиком в спорный период и до настоящего времени, несмотря на то, что решением Курганского городского суда Курганской области от 03 августа 2010 г. признаны незаконными включениепомещений в подвале пятиэтажного жилого домаобщей площадью 461,7кв. м, номера на поэтажном плане1-6 по адресу: г. Курган, ул. ..., ..., в реестр муниципальной собственности, государственная регистрация права собственности муниципального образования город Курган на указанные помещения, а также договор от 02 июня 2009 г.№ купли-продажи данных помещений, заключенный между ФИО1 иДепартаментом экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации г. Кургана; на ФИО1 возложена обязанность освободить указанное помещение подвала от расположенной в данном помещении вентиляционной установки, зарегистрировано право собственности на указанные помещения, само по себе не может порождать у него обязанность уплаты соответствующего налога с учетом указанных выше обстоятельств.

Как следует из материалов дела, предметом договора купли - продажи нежилого помещения от 02 июня 2009 г.№, заключенного между Департаментом экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации г. Кургана и ФИО2., являетсяпомещение в подвале жилого дома (номера на поэтажно плане 1-6), общей площадью 461,7 кв. м., расположенное по адресу: г. Курган, ул. ..., ....

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15 июля 2009 г.№ на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 02 июня 2009 г.№ за ФИО1 зарегистрировано право собственности напомещения в подвале поэтажного жилого дома, назначение:нежилое, общая площадь 461,7кв. м., номера на поэтажном плане в подвале1-6, кадастровый (условный номер)номер №.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21 июня 2021 г.№, ФИО1 является правообладателем объекта недвижимости, расположенногопо адресу: г. Курган, ул. ..., д. ..., площадью461,7кв. м с кадастровым номером №, ранее присвоенный государственный учетный номер (условный номер)№.

Сведений о том, что ФИО1 на праве собственности принадлежат иные объекты недвижимости, расположенныепо адресу: г. Курган, ул. ..., ..., материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что согласно законодательству Российской Федерации возникновение у собственников помещений в многоквартирном жилом доме права общей долевой собственности на общее имущество основано на законе и не требует государственной регистрации таких прав (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о неправомерности действий налогового органа по начислению налога на имущество физических лиц по вышеназванному спорному объекту за 2016 г.

Кроме того, УФНС России по Курганской области пропущен срок, установленный ст. 48 НК РФ, поскольку настоящее исковое заявление подано за истечением шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности. Оснований для восстановления срока для обращения с данным административным исковым заявлением по мотивам, указанным в административным исковом заявлении, не имеется.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, у суда отсутствуют основания для удовлетворении административных исковых требований налогового органа к ФИО1 и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2022 года.

Судья И.С. Воронцов