Дело №а-4203/2023

УИД:68RS0№-12

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 23 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

судьи Храпцовой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу,

Установил:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее по тексту УФНС России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу.

В обосновании требований указав, что в соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно информационным ресурсам налогового органа, ФИО2 является собственником транспортных средств автомобиля ТОЙОТА ХАЙЭЙС, мощность двигателя 85 л.с., государственный регистрационный знак <***>, место регистрации: <адрес>, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ год; транспортного средства TOYOTA HIACE, мощность двигателя 85 л.с., государственный регистрационный знак <***>, место регистрации: <адрес>, дата возникновения права собственности 28.06.2004г.

Ставка транспортного налога, согласно статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О транспортном налоге в <адрес>» составляет 20 рублей в расчете на одну лошадиную силу для двигателей мощностью до 100 л.с.

Налоговым органом ФИО2 произведен расчет транспортного налога за 2014-2016 год в сумме 7 650 руб., отраженный в налоговом уведомлении от 21.09.2017г. № по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок транспортный налог за 204-2016г. не уплачен.

На основании ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014-2016 года налогоплательщику начислены пени на недоимку 2 550 руб. за 2014 год в сумме 53,21 руб., период формирования с 02.12.2017г. по 19.02.2018г., на недоимку 2 550 руб. за 2015 год в сумме 53,21 руб., период формирования которых с 02.12.2017г. по 19.02.2018г., на недоимку 2 550 руб. за 2016 год в сумме 53,21 руб., период формирования которых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налогов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО2 послужило неисполнение требования об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты 16.07.2018г.

УФНС России по <адрес> на основании ст.48 НК РФ обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

Мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательный платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск срока направления о вынесении судебного приказа произошел по технической ошибке, должник мигрировал, при передаче налоговых обязательств из другого налогового органа задолженность не включилась в выборку списка должников для направления заявления о вынесении судебного приказа.

УФНС России по <адрес> просит взыскать с ФИО2 транспортный налог в сумме 7 809,63 руб. из которых транспортный налог за 2014 год в сумме 2 550 руб., пени по транспортному налогу на недоимку 2 550 руб. за 2014 год в сумме 53,21 руб.; транспортный налог за 2015 год в сумме 2 550 руб., пени по транспортному налогу на недоимку 2550 руб. за 2015 год в сумме 53,21 руб.; транспортный налог за 2016 год в сумме 2 550 руб., пени по транспортному налогу на недоимку 2550 руб. за 2016 год в сумме 53,21 руб., признать причину пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением уважительными и восстановить пропущенный срок.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по <адрес>, ФИО2 надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основания, по которым налогоплательщик признается исполнившим обязанность по уплате налога, перечислены в пункте 2 статьи 45 НК РФ.

В силу п.1 ст.57 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствие с абз. 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.1 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2).

Согласно п.3 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ, <адрес> от 28.11.2002г. №-З «О транспортном налоге в <адрес>» налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником транспортных средств автомобиля ТОЙОТА ХАЙЭЙС, мощность двигателя 85 л.с., государственный регистрационный знак <***>, место регистрации: <адрес>, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ год; транспортного средства TOYOTA HIACE, мощность двигателя 85 л.с., государственный регистрационный знак <***>, место регистрации: <адрес>, дата возникновения права собственности 28.06.2004г.

В соответствии со ст.52 НК РФ в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 650 руб. на уплату транспортного налога за 2014,2015,2016г. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.75 НК РФ при неисполнении обязанности по уплате налога в срок налогоплательщику начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с тем, что ответчик уклоняется от уплаты налога в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ ему было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность по обязательным платежам и санкциям: транспортный налог за 2014 год в сумме 2 550 руб., пени по транспортному налогу на недоимку 2 550 руб. за 2014 год в сумме 53,21 руб.; транспортный налог за 2015 год в сумме 2 550 руб., пени по транспортному налогу на недоимку 2550 руб. за 2015 год в сумме 53,21 руб.; транспортный налог за 2016 год в сумме 2 550 руб., пени по транспортному налогу на недоимку 2550 руб. за 2016 год в сумме 53,21 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 Кодекса пени уплачивается единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П и определении от ДД.ММ.ГГГГ N 202-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер.

Согласно ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из абзаца 2 части 3 указанной статьи следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в отношении ФИО2 в связи с тем, что бесспорным заявленное требование не является.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Возможность удовлетворения административных исковых требований налогового органа обусловлена его обязанностью выставления налоговых уведомлений и требований, а также обращения о взыскании задолженности в судебном порядке в строго установленные действующим законодательством сроки.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ ( в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом ( таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Настоящее административное исковое заявление в Октябрьский районный суд <адрес> подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока (до ДД.ММ.ГГГГ ( с ДД.ММ.ГГГГ + 3 года = ДД.ММ.ГГГГ.+ 6 месяцев).

УФНС России по <адрес> в письменном ходатайстве просило суд восстановить установленный ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, на подачу административного искового заявления, указав, что причиной пропуска установленного шестимесячного срока для подачи административного иска послужили технические причины, должник мигрировал, при передаче налоговых обязательств из другого налогового органа задолженность не включилась в выборку списка должников для направления заявления о вынесении судебного приказа.

Оценивая указанные выше обстоятельства как уважительность причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд, реорганизация и технические причины таковыми не являются, поскольку инспекция должна предпринимать меры к осуществлению контроля за сроками создания документов и их направления для взыскания, а также учитывать возможное принятие мировым судьей процессуального решения об отказе в удовлетворении заявления о выдаче судебного приказа и соответственно обращаться с таким заявлением заблаговременно для наличия временного периода, позволяющего в случае отказа в выдаче судебного приказа, для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что административный истец не доказал наличие у него уважительных причин пропуска шестимесячного срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем пропущенный срок восстановлению не подлежит, следовательно в удовлетворении заявленных требований административному истцу надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2 550 руб., пени по транспортному налогу на недоимку 2 550 руб. за 2014 год в сумме 53,21 руб.; транспортный налог за 2015 год в сумме 2 550 руб., пени по транспортному налогу на недоимку 2550 руб. за 2015 год в сумме 53,21 руб.; транспортный налог за 2016 год в сумме 2 550 руб., пени по транспортному налогу на недоимку 2550 руб. за 2016 год в сумме 53,21 руб. - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Храпцова