Решение по делу № 2-3942/2025 от 06.11.2025 - о восстановлении срока и признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости.

Дело № 2-3942/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года г.о. Балашиха Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Мосоловой К.П.,

при секретаре Майоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, Филиалу №7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о восстановлении срока и признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о восстановлении срока и признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости, указав, что решением комиссии по пенсионным вопросам Отделения социального фонда РФ по г. Москве и Московской области № от 01.10.2024 г. не включены следующие периоды работы в специальный трудовой стаж, а именно: работа в ГБОУ г. Москвы Центре образования №1476 в должности учителя: с 05.08.2009 г. по 02.04.2010 г., с 04.04.2010 г. по 20.10.2010 г., с 22.09.2010 г. по 22.09.2010 г., с 25.09.20210 г. по 09.01.2012 г., с 12.01.2012 г. по 19.01.2012 г., с 21.01.2012 г. по 22.01.2012 г., с 25.01.2012 г. по 18.10.2012 г., с 20.10.2012 г. по 22.10.2012 г., с 26.10.2012 г. по 10.01.2012 г., с 12.01.2013 г. по 16.01.2013 г., с 19.01.2013 г. по 14.01.2014 г., с 17.01.2014 г. по 06.06.2014 г., с 27.06.2014 г. по 30.06.2014г.

Просит суд восстановить срок исковой давности для обращения с требованием о признании отказа в назначении пенсии незаконным, если суд посчитает его пропущенным, признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам Отделения социального фонда РФ по г. Москве и Московской области № от 01.10.2024 г., включить в специальный стаж следующие периоды работы: работа в ГБОУ г. Москвы Центре образования № в должности учителя: с 05.08.2009 г. по 02.04.2010 г., с 04.04.2010 г. по 20.10.2010 г., с 22.09.2010 г. по 22.09.2010 г., с 25.09.20210 г. по 09.01.2012 г., с 12.01.2012 г. по 19.01.2012 г., с 21.01.2012 г. по 22.01.2012 г., с 25.01.2012 г. по 18.10.2012 г., с 20.10.2012 г. по 22.10.2012 г., с 26.10.2012 г. по 10.01.2012 г., с 12.01.2013 г. по 16.01.2013 г., с 19.01.2013 г. по 14.01.2014 г., с 17.01.2014 г. по 06.06.2014 г., с 27.06.2014 г. по 30.06.2014г.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, подтвердила, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении №24 г. Железнодорожного, в оздоровительном лагере «Дружба» при АО «Моспромстройматериалы» в должности вожатого за период с 03.06.2017 г. по 30.08.1997 г., в СОШ №1164 в должности учителя музыки в период с 25.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2024 г. по 20.01.2005 г., с 22.01.2005 г. по 16.08.2005 г., в ГБОУ г. Москвы Центре образования №1476 в должности учителя с 01.09.2016 г. по 06.11.2016 г., так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, в период с 05.08.2009 г. по 02.04.2010 г., с 04.04.2010 г. по 20.10.2010 г., с 22.09.2010 г. по 22.09.2010 г., с 25.09.20210 г. по 09.01.2012 г., с 12.01.2012 г. по 19.01.2012 г., с 21.01.2012 г. по 22.01.2012 г., с 25.01.2012 г. по 18.10.2012 г., с 20.10.2012 г. по 22.10.2012 г., с 26.10.2012 г. по 10.01.2012 г., с 12.01.2013 г. по 16.01.2013 г., с 19.01.2013 г. по 14.01.2014 г., с 17.01.2014 г. по 06.06.2014 г., с 27.06.2014 г. по 30.06.2014г., так как вид образовательного учреждения «Центр образования» предусмотрен в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № как образовательное учреждение. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Судом установлено, что 30.09.2024 года ФИО1 обратилась в ГУ – Главное управление ПФР №7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Филала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области № от 01.10.2024 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, поскольку не могут быть учтены следующие периоды работы ФИО1 в ГБОУ г. Москвы Центре образования № в должности учителя: с 05.08.2009 г. по 02.04.2010 г., с 04.04.2010 г. по 20.10.2010 г., с 22.09.2010 г. по 22.09.2010 г., с 25.09.20210 г. по 09.01.2012 г., с 12.01.2012 г. по 19.01.2012 г., с 21.01.2012 г. по 22.01.2012 г., с 25.01.2012 г. по 18.10.2012 г., с 20.10.2012 г. по 22.10.2012 г., с 26.10.2012 г. по 10.01.2012 г., с 12.01.2013 г. по 16.01.2013 г., с 19.01.2013 г. по 14.01.2014 г., с 17.01.2014 г. по 06.06.2014 г., с 27.06.2014 г. по 30.06.2014г.

Таким образом, из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 лет, ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Между тем, суд не может согласиться с указанным доводом ответчика исходя из следующего.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 ("О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В пункте 1.1 Списка, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указан - Центр образования.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Заявленный истцом спорный период отражен в трудовой книжке, истец в спорный период работала в должности учителя.

Приказом Департамента образования г. Москвы от 17.04.2009 г. №/ак ГОУ СОШ № переименовано в ГБОУ г. Москвы Центр образования №.

Согласно уставу № от 06.12.2011 г. по типу образовательного учреждения является общеобразовательным, в своей деятельности руководствовался Типовым положением об общеобразовательном учреждении, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей.

На основании приказа Департамента образования г. Москвы от 26.06.2013 г. № «О реорганизации государственных бюджетных образовательных учреждений Департамента образования г. Москвы, подведомственных Восточному окружному управлению образования Департамента образования г. Москвы» в порядке реорганизации в форме слияния создано ГБОУ г. Москвы гимназия №.

Отсутствие в типовом положении "Об образовательном учреждении" такого вида общеобразовательного учреждения, как "центр образования" не может влиять на право лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей, поскольку не исключает "центр образования" из числа образовательных учреждений, указанных в п. п. 1.1 раздела "наименование учреждений" Списка.

Задачами образовательного учреждения, где истица осуществляла свою трудовую деятельность, была реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализация основной общеобразовательной программы, дошкольного образования, общеобразовательных программ профессиональной подготовки, дополнительных общеобразовательных программ.

В данном случае право истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей прямо предусмотрено законом и зависит исключительно от длительности профессиональной деятельности лица, работающего по соответствующей специальности, и само по себе не предполагает различий в условиях и характере профессиональной деятельности.

Таким образом, в спорный период трудовая деятельность истицы по своей специфике, задачам и нормативным требованиям напрямую была связана с осуществлением педагогической деятельности.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд считает требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о восстановлении срока и признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости– удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 01.10.2024 года Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об отказе в досрочном назначении пенсии по старости.

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности учителя в следующие периоды: с 05.08.2009 г. по 02.04.2010 г., с 04.04.2010 г. по 20.10.2010 г., с 22.09.2010 г. по 22.09.2010 г., с 25.09.20210 г. по 09.01.2012 г., с 12.01.2012 г. по 19.01.2012 г., с 21.01.2012 г. по 22.01.2012 г., с 25.01.2012 г. по 18.10.2012 г., с 20.10.2012 г. по 22.10.2012 г., с 26.10.2012 г. по 10.01.2012 г., с 12.01.2013 г. по 16.01.2013 г., с 19.01.2013 г. по 14.01.2014 г., с 17.01.2014 г. по 06.06.2014 г., с 27.06.2014 г. по 30.06.2014г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья К.П. Мосолова

Мотивированный текст решения

изготовлен 06 ноября 2025 года