Производство № 2-4159/2023
УИД 28RS0004-01-2023-003977-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрченко О.В.,
при секретаре Грязевой Е.Д.,
с участием истца ВН
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВН к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на объект капитального строительства,
УСТАНОВИЛ:
ВН обратился в суд с иском к администрации г. Благовещенска, указав в обоснование, что 2 января 1990 года ему выдано разрешение на право эксплуатации гаража № 9 в квартале 410. 14 декабря 1992 года в соответствии со свидетельством о праве пожизненно-наследуемого владения на землю № 12981, во владение истца предоставлен земельный участок, расположенный под спорным гаражом, площадью 18 кв. м. С целью оформления права собственности на спорный гараж и занятый им земельный участок, истец обратился к кадастровому инженеру, которым был подготовлен технический план на гараж и межевой план на земельный участок, которые совместно с заявлением о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав были поданы в Управление Росреестра по Амурской области. Осуществление действий по указанному заявлению было приостановлено по причине того, что в ЕГРН не содержится информации о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, занятый гаражом, границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кроме того, при нанесении границ заявленного объекта на дежурную кадастровую карту по координатам, приведенным в межевом плане, выявлено, что согласно сведениям реестра, площадь образуемого объекта недвижимости превышает площадь земельного участка, на котором он расположен. Между тем, спорный гараж расположен в ряду гаражного массива. С момента постройки гаража его параметры не изменялись, межевой план согласован администрацией г. Благовещенска. Истец владеет и пользуется спорным гаражом как своим собственным, несет бремя по его содержанию. Претензий со стороны третьих лиц относительно пользования истцом спорным гаражом не предъявлялось.
На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на гараж общей площадью 25,5 кв. м, расположенный в 410 квартале г. Благовещенска Амурской области, с характеристиками, установленными техническим планом от 9 февраля 2022 года, выполненным кадастровым инженером МВ
Определением суда от 28 апреля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший суд рассмотреть дело в свое отсутствие, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.
В письменном отзыве представитель администрации г. Благовещенска, ссылаясь на межевой план от 16 марта 2022 года, указал, что земельный участок под спорным гаражом расположен в границах участка № 1183, согласно материалам инвентаризации квартала 410, землепользователем которого числится ВН Согласно декларации-заявления о факте использования земельного участка на территории квартала 410 г. Благовещенска, ВН используется земельный участок под гараж № 1183 на основании решения горисполкома от 29 ноября 1989 года № 947. Поскольку администрация города сведениями об отводе земельного участка под спорным объектом не располагает, запрос о возможности размещении объекта на земельном участке площадью 25,5 кв. м с видом разрешенного использования – для хранения автотранспорта, расположенном в территориальной зоне объектов гаражного назначения (ТР-4), в квартале 410 был направлен на комиссию по рассмотрению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории. По результатам рассмотрения схемы расположения земельного участка комиссией установлено, что при производстве земляных работ необходимо вызвать представителя СП «Благовещенская ТЭЦ» филиала «Амурская генерация» АО «ДГК».
Выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
На основании положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).
Постановлением администрации г. Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.
Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные в 1981 - 1992 гг. (включительно) необходимо представить решение горисполкома на отвод земельного участка ВДОАМ под строительство гаражей; список индивидуальных застройщиков гаражей или список членов гаражно-строительного кооператива; разрешение Амурского областного совета общества автомобилистов (1.2 постановления от 28 сентября 1998 года № 2681).
Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке (п. 2 названного постановления администрации г. Благовещенска).
В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу права собственности на недвижимое имущество – гараж площадью 25,5 кв. м, расположенный в квартале 410 г. Благовещенска.
Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время осуществить регистрацию права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости.
Из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером МВ 9 февраля 2022 года, следует, что спорное нежилое здание – кирпичный гараж, 1991 года постройки, расположенный в 410 квартале г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***, имеет общую площадь 25,5 кв. м. Координаты характерных точек контура здания определены кадастровым инженером методом спутниковых геодезических измерений.
Имеющиеся в материалах дела сведения суд считает достаточными для определения индивидуальных признаков гаража и его идентификации.
Проверяя обстоятельства законности возведения объекта недвижимости, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, на основании решения Благовещенского горисполкома № 947 от 29 ноября 1989 года Амурский областным советом общества автомотолюбителей 2 января 1990 года ВН выдано разрешение № 7373 по журналу регистрации на право эксплуатации гаража 3?6 м в квартале 410 г. Благовещенска, гараж № 9. Строительство гаража выполнено хозспособом.
14 декабря 1992 года ВН выдано свидетельство № 12981 о праве пожизненно-наследуемого владения на землю для индивидуального гаража площадью 0,0018 га.
В декларации-заявлении от 24 октября 1995 года о факте использования земельного участка на территории квартала 410 г. Благовещенска, в качестве документа-основания для использования истцом участка площадью 18 кв. м под гараж № 1183 указано решение горисполкома № 947 от 29 ноября 1989 года, разрешение ВДОАМ № 7373 от 2 января 1990 года и свидетельство земельного комитета № 12981 от 14 декабря 1992 года.
Из материалов землеустроительного дела на квартал 410 г. Благовещенска (1995 год) следует, что земельный участок под спорным гаражом расположен в границах участка № 1183, владельцем которого числится ВН
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 18 кв. м, расположенный в квартале 410 г. Благовещенска Амурской области, из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 14 декабря 1992 года, имеет вид разрешенного использования – индивидуальный гараж. Правообладатель земельного участка ВН (собственность ***-28/033/2023-1 от 24 апреля 2023 года). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером *** истец обратился в ООО «КадСервис».
16 марта 2022 года кадастровым инженером ООО «КадСервис» МВ подготовлен межевой план, в соответствии с которым определена фактическая площадь земельного участка – 28 +/- 2 кв. м. Отражено, что на уточняемом участке расположен объект недвижимости, не учтенный в ЕГРН, – гараж.
Из схемы расположения земельных участков усматривается, что гараж расположен в гаражном массиве, находится в одном рядом с другими гаражами, поставленным на государственный кадастровый учет.
Из дела следует, что 17 марта 2023 года истец обратился в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером ***.
При нанесении границ заявленного объекта на дежурную кадастровую карту по координатам, приведенным в межевом плане, выявлено, что у земельного участка отсутствую координаты, а площадь образуемого объекта недвижимости превышает площадь земельного участка, на котором он расположен, в связи с чем Уведомлением от 27 марта 2023 года № КУВД-001/2023-10385833/1 государственный кадастровый учет и государственная прав в отношении спорного гаража приостановлены.
Вместе с тем, из установленных судом по делу обстоятельств следует, что на земельном участке с кадастровым номером *** в едином ряду расположен гараж, местоположение и площадь которого с момента окончания строительства (1991 года) не изменялись, граница участка фактически определена по стенам существующего гаража, спор о фактических границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В рассматриваемом случае установлено, что сведения о границах и площади земельного участка ВН, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическим, существующим на местности в течение длительного времени (более 15 лет).
При этом, как следует из материалов дела, администрация г. Благовещенска согласовала местоположение границ и площадь принадлежащего ВН земельного участка с кадастровым номером ***, используемого для гаража, в соответствии с межевым планом от 16 марта 2022 года, подготовленным кадастровым инженером МВ
Из отзыва стороны ответчика также следует, администрацией города на комиссию по рассмотрению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории был направлен запрос о возможности размещения спорного объекта на земельном участке площадью 25,5 кв. м с видом разрешенного использования – для хранения автотранспорта, расположенном в квартале 410 в территориальной зоне объектов гаражного назначения (Тр-4). По результатам рассмотрения схемы комиссией выявлено, что при производстве земляных работ необходимо вызывать представителя СП Благовещенская ТЭЦ филиала Амурская генерация АО «ДГК».
Указанные обстоятельства, в совокупности с имеющимися в материалах гражданского дела сведениями о выдаче истцу разрешения ВДОАМ на право эксплуатации спорного гаража указывают на отсутствие самовольного возведения указанного объекта недвижимого имущества со стороны последнего.
Несоответствие площади спорного объекта капитального строительства площади земельного участка, на котором он расположен, учтенной в ЕГРН, свидетельствует о наличии в ЕГРН реестровой ошибки, способом исправления которой является приведение в соответствие сведений о площади земельного участка, содержащихся в ЕГРН, фактической, уточнение местоположения его границ по фактическому положению, существующему на местности более пятнадцать лет.
Как следует из доводов иска и пояснений истца в ходе судебного разбирательства, с момента строительства спорного гаража в 1991 году и до настоящего времени он владеет им и использует по назначению.
Органом местного самоуправления в отношении спорного объекта каких-либо споров не инициировалось, данных о наличии правопритязаний со стороны третьих лиц на указанное имущество, не установлено.
В подтверждение факта эксплуатации и строительства гаража, истцом представлено техническое заключение ООО «Амургражданпроект» от 4 апреля 2023 года, из которого следует, что по результатам осмотра существующего гаража в квартале 666 410 г. Благовещенска, существующий гараж расположен в застроенном гаражном массиве. Здание одноэтажное, прямоугольной формы в плане, наружные габариты 3,71 х 7,85 м, общая площадь гаража 25,5 кв. м, высота гаража 2,40 м, год постройки – 1991. Фундаменты ленточные, монолитные, железобетонные, армированные пространственными каркасами; наружные стены из силикатного кирпича, стены изнутри оштукатурены, снаружи под расшивку швов; покрытие – деревянный настил по деревянным балкам, потолок подшит ДСП; кровля – кровельное железо; полы – деревянный настил по деревянным лагам; ворота – металлические распашные утепленные 2,60 х 1,90 (h) м; смотровая яма – бетонная 1,70 х0,80 х 1,30 (h) м; погреб – бетонный 2,00 х 2,00 х 3,00 (h) м. При осмотре каких-либо трещин и деформаций не обнаружено. Общее состояние несущих конструкций существующего гаража, расположенного в квартале 410 г. Благовещенска Амурской области, не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности; примененные при возведении сооружения строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
Как указано в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В рассматриваемом случае совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что спорный гараж возведен истцом на основании решений и разрешений уполномоченных органов с соблюдением строительных норм и правил, требований пожарной безопасности.
Спорный гараж является частью гаражного комплекса как единого целого, для строительства которого в установленном законом порядке произведен отвод земельного участка, гараж возведен и существует более 30 лет, в течение которых никто не оспаривал законность его возведения и поступление во владение истца. Сведения о возведении названного гаража с нарушением требований закона, действующих на момент его возведения, отсутствуют.
Признаков самовольной постройки гаража судом не установлено, препятствий к признанию за истцом права собственности на него не имеется.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные ВН исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ВН, *** года рождения (СНИЛС ***) право собственности на гараж площадью 25,5 кв. м, расположенный в 410 квартале г. Благовещенска Амурской области, с характеристиками согласно технического плана здания, подготовленного 9 февраля 2022 года кадастровым инженером ООО «КадСервис» МВ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.В. Юрченко
Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2023 года