Дело 2-665/2022
УИД: 61RS0048-01-2022-001237-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 декабря 2022 г. пос. Орловский
Орловский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Халиной И.Л.,
при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Орловского района Ростовской области, ФИО3, ФИО2, ФИО4, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на недвижимость в порядке наследования,
установил:
07.12.2022 ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, исковые требования обоснованы следующим.
02.03.2006 умер отец истца – С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После его смерти истец обратился в нотариальную контору с заявлением, о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, где ему было предложено представить документы на имущество, принадлежащее его отцу. При изучении нотариусом, представленных истцом документов, было выявлено, что у умершего отсутствуют правоустанавливающие документы на наследуемое имущество, и было рекомендовано обратиться в суд.
При жизни С. был выдан типовой договор №56 от 26.05.1982 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. На предоставленном земельном участке был построен дом, расположенный по адресу: <адрес>. Однако домовладение своевременно не было зарегистрировано в БТИ, 21.08.2006 ФИО3, супруга умершего, обратилась в суд с заявлением об установлении факта владения умершим недвижимого имущества на праве собственности. Суд вынес решение об установлении факта владения и пользования на праве собственности С., умершим ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. Согласно техническому паспорту на 27.07.1995 площадь указанного дома составляла 67,4 кв.м., в том числе жилой 49,5 кв.м. Общая площадь дома стала 76,1 кв.м, в том числе жилая 38,2 кв.м. Общая площадь жилого дома, для целей государственного кадастрового учета составляет 80,5 кв.м., определена по внутренней поверхности наружных стен, с учетом положений пунктов 2,3,4,5,6,7 Требований определению площади здания, утверждённых приказом Росреестра № 11/0393 от 23.10.2020, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, и соответственно в площади здания. Увеличение общей площади жилого дома на 8,7 кв.м. произошло за счет возведения пристроек Лит.а (комн.7), Литер а 1 (комн.8х) и сноса печи (комн.1). Уменьшение жилой площади на 11,3 кв.м. произошло за счет переоборудования жилой площади в подсобную (комн.3). Жилой дом расположен на земельном участке площадью 879 кв.м., принадлежащем отцу истца на праве собственности, на основании Решения главы администрации Орловского сельского Совета Орловского района Ростовской области № 69 от 05.07.1993 года. Истец обратился с заявление в Администрацию Орловского района с целью узаконить возведенную пристройку, однако в выдаче разрешения было отказано.
Истец просит суд: включить в состав наследства после смерти С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом общей площадью 76,1 кв.м. и земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 879 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.
Признать за истцом право собственности в порядке наследования после смерти С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом общей площадью 76,1 кв.м., с кадастровым номером № и земельный участок, общей площадью 879 кв.м., с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 16.07.2022 в судебное заседание явилась, наставила на исковых требованиях, по доводам изложенных в исковом заявлении.
Ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны, просят их удовлетворить в полном объеме.
От представителя ответчика администрации Орловского сельского поселения района Ростовской области, ФИО5, действующей на основании доверенности от 11.01.2022, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания третье лицо извещено, заявлений, ходатайств в суд не поступало.
Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Суд, выслушав представителя истца, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, приходит к нижеследующему выводу:
Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п.1 ст.1142 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии со ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно свидетельству о смерти С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.49).
Как следует из сообщения нотариуса Орловского нотариального округа Ростовской области от 16.07.2022 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кроме ФИО2, наследниками, обратившимися к нотариусу, являются: ФИО3, ФИО4, ФИО2. (л.д.76).
Из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями ФИО2 являются: отец – С., мать – С.. (л.д.57).
Согласно технического паспорта по состоянию на 27.07.1995 собственником домовладения по <адрес> является С., общая площадь жилого дома составляет 67,4 кв.м., жилая 49,5 кв.м. (л.д.18-23).
Из типового договора №56 от 26.05.1982 следует, что застройщику С. предоставлен земельный участок под № по <адрес> для застройки, с расчетом окончания строительства май 1985 г. (л.д.24).
Согласно технического паспорта по состоянию на 05.08.2022 общая площадь жилого дома по <адрес> составляет 76,1 кв.м., жилая 38,2 кв.м. (л.д.13-17).
Согласно справки АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 12.08.2022 общая площадь 76,1 кв.м. жилого дома по адресу: № указанная в техническом паспорте от 05.08.2022 не соответствует площади указанной в техническом паспорте от 27.07.1995, которая составляла 67,4 кв.м., жилая площадь 49,5 кв.м. Увеличение общей площади жилого дом на 8,7 кв.м. произошло за счет возведения пристроек Лит а (комн.7), Лит а1 (комн.8х) и сноса печи (комн.1). Уменьшение жилой площади на 11,3 кв.м. за счет переоборудования площади в подсобную (комн.3). На момент инвентаризации проведенной Орловским отделением Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации» от 05.08.2022 общая жилого дома составила 76,1 кв.м, жилая площадь 38,2 кв.м. (л.д.25).
Постановлением Главы администрации Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области №434 от 25.07.2022 уточнен адрес земельному участку, в кадастровом квартале №, принадлежащего С. на основании государственного акта № РО-29-01-4718 и расположенному на нем жилому дому, в кадастровом квартале №: Российская Федерация, <адрес>, ранее значившийся, <адрес>. (л.д.46).
Из архивной выписки из постановления главы администрации Орловского сельсовета Ростовской области №69 от 05.07.1993 «Об утверждении Государственных актов на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения землей» С. предоставлен земельный участок по <адрес> в собственность, из них бесплатно в пожизненное наследуемое владение владельцам личных подсобных хозяйств 0,0838 га. (л.д.48), что подтверждается также государственным актом на право собственности на землю № (л.д.50-51).
Решением Орловского районного суда Ростовской области 18.09.2006 установлен факт владения и пользования на праве собственности С., умершим ДД.ММ.ГГГГ, недвижимым имуществом: домовладением, расположенным по адресу: <адрес>. (л.д.56).
В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.
В силу разъяснений, данных в п.9 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.
Суды рассматривают требования граждан о включении имущества в состав наследства в случаях, когда у наследодателя право собственности на имущество не было оформлено либо было оформлено ненадлежащим образом. Например, когда по каким-то причинам право не было зарегистрировано в установленном законом порядке; если имущество подлежало регистрации, но фактически не регистрировалось; если в правоустанавливающих документах имеются ошибки и неточности, которые невозможно устранить во внесудебном порядке и т.п.
При этом, суд может вынести решение о включении имущества в состав наследства в том случае, если представленные материалы позволяют сделать вывод о том, что спорное имущество в действительности принадлежало наследодателю.
В соответствии с п.1 ст.1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.
Как видно из иска, истец просит признать права собственности наследственного имущества на жилой дом и земельный участок после смерти отца С.
В рассматриваемом споре следует признать установленным, что со смертью наследодателя С. в соответствии со ст.1113,ст.1114 Гражданского кодекса Российской Федерации, открылось наследство (в виде квартиры), которое ФИО2 принявший наследство, но не оформивший свои наследственные права как наследник первой очереди по закону действительно принял.
В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.
Положениями ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства или перепланировки.
Согласно ч.3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, при возведении пристройки к жилому дому (или надстройки), изменяется объект права собственности гражданина, отличающийся размерами, планировкой, площадью, который становится новым объектом собственности, а право на него подлежит регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п.8 Обзора судебной практики ВС РФ за I квартал 2000 года).
По смыслу содержащихся в ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации норм под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения. Отношения, связанные с производством строительных работ за пределами занимаемого жилого помещения, регулируются не ЖК РФ, а градостроительным законодательством (ГрК РФ).
В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность получения разрешения на осуществление реконструкции объекта капитального строительства и согласование ее со всеми правообладателями объекта.
В силу положений ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из содержания указанных выше норм следует, что реконструкция объекта капитального строительства может быть осуществлена только при получении разрешения. Отсутствие разрешения свидетельствует о самовольном характере реконструированного объекта.
Положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
Реконструкция истцом жилого дома без получения разрешения на такую реконструкцию, является самовольной постройкой.
Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, правила застройки и т.д.
Из разъяснений, содержащихся в указанном выше Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в данному пункте, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Суд считает установленным то, что истец обращался для получения необходимых разрешительных документов, однако документы ему не были выданы. (л.д.47).
Истцом также представлено заключение специалиста №081/22 от 28.09.2022, из которого следует, что произведенная реконструкция и перепланировка в виде: возведения пристроек Литер «а» (комн. №7), Литер «а1» (комн. №8х), сноса печи (комн. №1), переоборудования жилой комнаты в подсобную (комн. №3), в жилом доме Литер «А, а, а1», находящего по адресу: <адрес>, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада, нарушению противопожарных устройств, соответствует требованиям действующих норм и правил, пожарной и экологической безопасности в части сохранения существующей несущей способности, прочности и устойчивости конструктивных элементов какой самой лоджии, так и всего дома в целом, обеспечение естественного освещения и продолжительности инсоляции санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Дальнейшая эксплуатация данного жилого дома возможна без угрозы жизни и здоровью людей, проживающих в жилом помещении граждан, а также иных граждан. Создан новый объект недвижимости. (л.д.26-45).
С изложенными выводами суд соглашается, поскольку они соответствуют нормам действующего законодательства и обстоятельствам дела, установленным на основании исследования имеющихся в деле доказательств, в том числе и с учетом выводов специалиста, обладающего специальными знаниями в исследуемой области.
Из материалов дела следует, и не было опровергнуто, что произведенная в спорном жилом доме перепланировка и реконструкция соответствуют строительным и иным нормам и правилам и не нарушают права и законные интересы ни ответчика, ни иных лиц.
Ответчики против заявленных требований истца не возражали, заключение специалиста на соответствие выполненных истцом строительных работ под сомнение не ставили.
Как следует из сообщения нотариуса Орловского нотариального округа Ростовской области от 16.07.2022 по состоянию на 16.07.2022 кроме ФИО2 наследниками, обратившимися к нотариусу, являются: ФИО3, ФИО4, ФИО2 (л.д.52).
Установив, что ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО4 не возражают против признания за истцом указанного выше недвижимого имущества, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
При таких обстоятельствах, по мнению суда, иск следует удовлетворить полностью, так как в противном случае будут существенно ущемлены права и законные интересы истицы, являющейся, надлежащим наследником по закону.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, удовлетворить полностью.
Включить в состав наследства после смерти С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом общей площадью 76,1 кв.м. и земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 879 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Россия, <адрес>.
Признать за ФИО2 право собственности в порядке наследования после смерти С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на следующее недвижимое имущество:
- жилой дом общей площадью 76,1 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: Россия, <адрес>.
- земельный участок, из категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 879 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2022.