РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре судебного заседания Арслановой Т.А.,

с участием прокурора Хамрабаевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-367/2025 по административному иску МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МУ МВД России «Сызранское» в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с административным иском о дополнении поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы Сызранского района Самарской области без согласования с контролирующим органом.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Вольского районного суда Саратовской области от 16.05.2023 ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.5 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден 29.09.2023 по отбытию срока наказания. Решением Энгельского районного суда Саратовской области от 02.08.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока после отбытия наказания по приговору Вольского районного суда Саратовской области (по 26.09.2025) с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета на выезд за пределы Хвалынского района Саратовской области без согласования контролируемого органа.

В течение одного календарного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, категории указанной в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ. Так, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ постановлениями должностного лица ОП МУ МВД России «Сызранское» от 17.02.2025 и от 19.03.2025 к административному штрафу в 550 рублей и в 560 рублей соответственно. Ссылаясь на ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагают имеются основания для установления в отношении административного ответчика указанных дополнительных административных ограничений.

В судебное заседание административный истец МУ МВД России «Сызранское» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 25), в лице представителя по доверенности ФИО3 представлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия (л.д.27).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.29), представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен (л.д.28).

Прокурор Хамрабаева С.А. в судебном заседании полагала необходимым заявленный административный иск удовлетворить, в связи со сменой места жительства ФИО1 исключить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Хвалынского района Саратовской области без согласования контролируемого органа.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Часть 4 статьи 4 того же закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Вольского районного суда Саратовской области от 16.05.2023 ФИО1 осужден по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.16).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

ФИО1 освобожден 29.09.2023 по отбытии срока наказания (л.д.15).

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что решением Энгельского районного суда Саратовской области от 02.08.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 16.05.2023, и следующие административные ограничения – запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Хвалынского района Саратовской области без согласования с контролирующим органом; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства по установленному графику (л.д.16).

Как следует из материалов дела, ФИО1 после установления ему административного надзора и дополнительных административных ограничений совершил в течение года 2 административных правонарушения против порядка управления:

- постановлением заместителя начальника отдела полиции по Сызранскому району МУ МВД России «Сызранское» от 17.02.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение совершено 13.02.2025), с наложением административного штрафа в размере 550 рублей, постановление вступило в законную силу 28.02.2025 (л.д.11).

- постановлением заместителя начальника отдела полиции по Сызранскому району МУ МВД России «Сызранское» от 19.03.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение совершено 16.03.2025), с наложением административного штрафа в размере 560 рублей, постановление вступило в законную силу 01.04.2025 (л.д.10).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

С целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить установленное в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установив ему необходимость явки 3 раза в месяц, а также установить запрет на выезд за пределы муниципального района Сызранский Самарской области без согласования с контролирующим органом.

Поскольку материалами дела подтверждено проживание ФИО1 на территории Сызранского района Самарской области после освобождения из мест лишения свободы в 2023 году, в связи с чем он поставлен на учет в ОП по Сызранскому району МУ МВД России «Сызранское» и ему установлен запрет на выезд за пределы муниципального района Сызранский Самарской области без согласования с контролирующим органом, суд соглашается с позицией прокурора и считает необходимым в связи со сменой места жительства поднадзорного лица отменить установленное решением Энгельского районного суда Саратовской области от 02.08.2023 административное ограничение в виде установления запрета на выезд за пределы Хвалынского района Саратовской области без согласования с контролирующим органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на выезд за пределы муниципального района Сызранский Самарской области без согласования с контролирующим органом.

Отменить установленное решением Энгельского районного суда Саратовской области от 02.08.2023 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Хвалынского района Саратовской области без согласования с контролирующим органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2025.

Судья