63RS0038-01-2024-011427-90
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2025 года город Самара
Кировский районный суд города Самары в составе:
председательствующего судьи Мороз М.Ю.,
при помощнике судьи Пономаревой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный технический университет» к ФИО1 ФИО15, ТУ Росимущества в <адрес> о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд к ответчикам с вышеуказанном иском, просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный технический Университет» на земельный участок с кадастровым номером 63:01№809, площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащий на праве собственности ФИО1 ФИО7 ФИО8. фактически занимаемый жилым домом с кадастровым номером 63№:786; указать, что принятое решение будет являться основанием для внесения сведений в ЕГРН для исключения сведений о праве постоянного (бессрочного) пользования Университета на земельный участок с кадастровым номером 63:01№:809, площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Овраг <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 ФИО16, фактически занимаемый жилым домом с кадастровым номером 63:01:№. В обосновании заявленных требований указали, что ФИО1 ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:№:809 на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ №-к-2022, заключенным между ней и ТУ Росимущества в <адрес>. При этом, при переходе права собственности на земельный участок, ТУ Росимущества в <адрес> не издало распорядительный акт по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования Университета земельным участком с кадастровым номером, что привело к правовой коллизии, ввиду того, что объектов, используемых Университетом в Уставной деятельности на земельном участке не имеется, он фактически занят жилым домом с кадастровым номером 63:01:№877, принадлежащим ФИО1 ФИО6. Во исполнение Плана мероприятий, Университетом проводилась последовательная работа по отказу от права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком с кадастровым номером 63:01:№:809 посредством обращения в ТУ Росимущества в <адрес> об издании соответствующего распорядительного акта. Университет неоднократно обращался в ТУ Росимущества в <адрес> с заявлениями о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 63:№:809, между тем, по результатам рассмотрения указанных писем, ТУ Росимущества в <адрес> не приняло соответствующего распорядительного акта, не обращалось за прекращение права постоянного бессрочного.
В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена правильно и своевременно. Суду представили письменный отзыв, считает себя ненадлежащим ответчиком.
Представители Министерства науки и высшего образования, Администрации г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии со ст. 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 - 68 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Ст. 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
При этом неявка ответчика в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на ее имя является выражением воли последней, и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, при таких обстоятельствах с учетом положений ст. 165.1 п. 1 ГК РФ извещение считается доставленным адресату.
Возвращенная в адрес суда корреспонденция, неполученная ответчиком, не явившейся в почтовое отделение, свидетельствует о том, что ответчик тем самым выразила свою волю на отказ от получения судебных повесток, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 ГПК РФ).
Судом были предприняты все возможные меры по извещению ответчика.
С учетом изложенного, исходя из положений ст. ст. 117, 118 ГПК РФ, ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщил, письменных ходатайств об отложении дела слушанием с приложением документов, свидетельствующих об уважительности неявки в судебное заседание не подавал, при таких обстоятельствах в соответствии с положениями п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Рассмотрение дела судом в отсутствие ответчика отвечает задачам гражданского судопроизводства, состоящим в правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан (ст. 2 ГПК РФ), а также требованиям ст. 12 ГПК РФ, в соответствии с которыми, суд оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, и не может свидетельствовать о нарушении прав ответчика.
Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, о чем судом вынесено соответствующее определение.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 ФИО9 является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:№ на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ №-к-2022, заключенным между ней и ТУ Росимущества в <адрес>, что подтверждается сведениям из ЕГРН, запись о регистрации права собственности -63:№-63/466/2022№
Обращаясь в суд с настоящим иском истец указал, что при переходе права собственности на земельный участок, ТУ Росимущества в Самарской области не издало распорядительный акт по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования Университета земельным участком с кадастровым номером, что привело к правовой коллизии, ввиду того, что объектов, используемых Университетом в Уставной деятельности на земельном участке не имеется, он фактически занят жилым домом с кадастровым номером 63:01:0207001№
Во исполнение Плана мероприятий, Университетом проводилась последовательная работа по отказу от права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком с кадастровым номером 63:01№:809 посредством обращения в ТУ Росимущества в <адрес> об издании соответствующего распорядительного акта.
Из представленных суду документов следует, что Университет неоднократно обращался в ТУ Росимущества в <адрес> с заявлениями о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 63:01:0207001:809, а именно письмами: №.11/2256 от ДД.ММ.ГГГГ (вх.63-13371), №.11/2094 ОТ ДД.ММ.ГГГГ, однако по результатам рассмотрения указанных писем, ТУ Росимущества в <адрес> не приняло соответствующего распорядительного акта.
Управление Росреестра в <адрес> письмом исх-р/23-3294 от ДД.ММ.ГГГГ изложило позицию относительно прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Университета, заключающуюся в том, что в сложившейся коллизионной ситуации возможно прекращение указанного права только на основании решения суда.
С данной позицией согласилось Министерство науки и высшего образования РФ, изложив актуализированный План мероприятий в редакции, указывающей на необходимость обращения Университета в суд за прекращением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
В свою очередь, Министерство науки и высшего образования направило в адрес Университета и ТУ Росимущества в <адрес> Согласие на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, в том числе земельным участком с кадастровым номером 63:01№:809, выраженное в письме №МН-21/2800-ДА от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования определены в ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 которой называет отказ землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 указанного кодекса.
Согласно п. 4 ст. 53 Земельного кодекса при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
В соответствии с пунктом 3 статьи 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Кодекса. К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Согласно пункту 3.1 указанной статьи для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Кодекса, решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком необходимы помимо указанных в пункте 3 настоящей статьи документов следующие документы: копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица); кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка); документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Кодекса, о предоставлении земельного участка.
В силу статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса. Российская Федерация в соответствии с пунктом 2 статьи 9 ЗК РФ осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
Принимая во внимание изложенное, в настоящем случае, получение согласия собственника на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования и заявление истцом отказа от такого права на земельные участки является достаточными действиями для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования.
Таким образом, с учетом положений пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта 3 статьи 299 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии у Университета права на отказ от имущества (земельных участков), закрепленных за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Поскольку ФИО1 в силу норм Земельного законодательства, а также правовых норм, регулирующих компетенцию органов власти, не наделена полномочиями на принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, в требованиях истца к ФИО1 надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный технический университет» к ФИО1 ФИО11, ТУ Росимущества в <адрес> о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, удовлетворить частично.
Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный технический Университет» на земельный участок с кадастровым номером 63:01:№809, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащий на праве собственности ФИО1 ФИО12. фактически занимаемый жилым домом с кадастровым номером 63:01:№.
Решение являться основанием для внесения сведений в ЕГРН для исключения сведений о праве постоянного (бессрочного) пользования Университета на земельный участок с кадастровым номером 63:01:№:809, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на праве собственности ФИО1 ФИО13, фактически занимаемый жилым домом с кадастровым номером 63:01№.
В удовлетворении исковых требований к ФИО1 ФИО14 – отказать.
Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий М.Ю. Мороз