Дело № 2а-1862/2025

УИД 70RS0002-01-2025-003248-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Устюжанина Н.К.

при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> (далее – ОМВД России по <адрес обезличен>) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22:00 до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ранее судимый ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес обезличен> по приговору Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228 УК РФ 8 лет лишения свободы, освобожден <дата обезличена> по отбытию срока наказания. Решением Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет и административные ограничения, дополненные решениями Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, от <дата обезличена>. В период срока административного надзора ФИО1 неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ.

Административный истец ОМВД России по <адрес обезличен> надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направил. От представителя административного истца ОМВД России по <адрес обезличен> ФИО5, действующего на основании доверенности от <дата обезличена>, представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что настоящее время является самозанятым, работает в такси, в том числе и в ночное время, ограничения создадут препятствия для работы в ночное время. в связи с чем просил не устанавливать дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 06:00 часов.

При сложившихся обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения административного иска.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <адрес обезличен>, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статья 2 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из нормативных положений п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, оставшегося до погашения судимости по приговору Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>; срок административного надзора постановлено исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу; запрета выезда за пределы территории <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, избранной для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> дополнены ране установленные решением Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (к ранее установленной одной явке на регистрацию добавлена еще одна).

Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> удовлетворено административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по <адрес обезличен> о частичной отмене установленных ограничений в течение срока административного надзора. Отменено ранее установленное решением Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО1 административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорного лица. Определены, с учетом решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы МО «<адрес обезличен>» без предварительного разрешения органа внутренних дел.

Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> дополнены ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего с учетом решений Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО1 определены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы МО «<адрес обезличен>» без предварительного разрешения органа внутренних дел.

Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> дополнены ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, а всего с учетом решений Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО1 определены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы МО «<адрес обезличен>».

Таким образом, ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него заведено дело об административном надзоре, контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по <адрес обезличен>, что подтверждается справкой <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Однако в период срока административного надзора ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ (против порядка управления).

Так, Постановлением мирового судьи судебного участка <номер обезличен> Ленинского судебного района <адрес обезличен> по делу об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из его объяснения от <дата обезличена> следует, что не явился на отметку согласно графика ОМВД России по <адрес обезличен> так как забыл про четвертую отметку в месяце. С нарушением согласен.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из объяснения ФИО1 от <дата обезличена> следует, что в ходе проверки <дата обезличена> в 00:10 отсутствовал по месту жительства, так как выходил в магазин. С нарушением согласен.

Указанное также подтверждается протоколами об административном правонарушении, заключением о заведении дел административного надзора, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, регистрационным листом, актом посещения поднадзорного лица по месту жительства.

Постановления привлекаемым лицом не обжаловались, вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются, что также следует из его объяснений.

Согласно бытовой характеристике, составленной Ст. УУП отделения УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес обезличен> на ФИО1, последний проживает один по адресу: <адрес обезличен>, официально не трудоустроен, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало.

Таким образом, поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что ФИО1 в период срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительного административных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором, в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов.

Устанавливаемые ограничения соответствуют законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают права административного ответчика на труд в дневное время, участие в жизни общества, близких и родственников, следовательно, не нарушают баланса частных и публичных интересов.

При таких данных, административные исковые требования ОМВД России по <адрес обезличен> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, а всего с учетом решения Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, решений Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> определить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Муниципального образования «<адрес обезличен>».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.К. Устюжанин

Мотивированный текст решения суда составлен <дата обезличена>