№2а-1899/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года г.Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Чимидова М.В.,
при помощнике судьи Москаленко ЮА.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Аксайскому районному отделу судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы обратились в суд с иском к Аксайскому районному отделу судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности, в обоснование которого указали, что в производстве Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области находится на исполнении сводное исполнительное производство ...-СД. Взыскателями по сводному исполнительному производству являются ФИО2 и ФИО1, должником является ФИО3 ... в рамках сводного исполнительного производства судебным приставам исполнителем Аксайского районного отделения судебных приставов был наложен арест на имущество должника, находящегося по адресу: ... В опись имущества было включено следующее имущество: диван – 1шт, ТВ тумба – 1шт, столик журнальный– 1шт, ТВ тумба– 1шт, велосипед детский– 1шт, велосипед взрослый– 1шт, телевизор – 1шт, тренажёрный набор– 1шт, кресло офисное– 1шт, набор мебели– 1шт. Взыскатели неоднократно обращались к административному ответчику с заявлением об обращении взыскания на арестованное имущество и направление его на торги либо оставление данного имущества взыскателям в счёт задолженности. Однако до настоящего времени имущества не реализовано и не передано в счёт погашения задолженности взыскателю.
Обращаясь в суд административный истцы просят признать незаконным бездействие административного ответчика в рамках сводного исполнительного производства...-СД и обязать административного ответчика выполнить все необходимые исполнительные действия, в том числе направить арестованное имущество на торги, реализовать арестованное имущество на торгах либо оставить арестованное имущество взыскателям в счёт задолженности в рамках сводного исполнительного производства.
Административные истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.
Административные ответчики - Аксайское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, в судебное заседание явку не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежаще, о причинах неявки суд в известность не поставили и об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
Заинтересованное лицо ФИО3 судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, в котором просил учесть о наличии имеющейся у него задолженности первоочередного взыскания по алиментам в размере 15802,14руб. и уголовного штрафа в размере 2374785,27 руб, а также имеющееся от него заявление от 23.10.2024г. в СОСП по РО ГМУ ФССП РФ о реализации его имущества (согласно акта выселения от ...) в счет погашения долга перед государством, в связи с чем в исковых требованиях просит отказать.
Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.ст. 50, 57, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства и их представители вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в порядке подчиненности либо оспорить их в суде.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
По запросу суда Аксайским районным отделением судебных приставов были представлены материалы исполнительных производств в отношении ФИО3: исполнительное производство ...-ИП от 24.04.2023г, возбужденное на основании исполнительного листа от ... ФС ..., выданного Аксайским районным судом Ростовской области по делу ... от 14.03.2023г. предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 30000рублей в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2;
исполнительное производство ...-ИП от 19.09.2022г, возбужденное на основании исполнительного листа от ... ФС ..., выданного Аксайским районным судом Ростовской области по делу №2-1558/2022 от 19.07.2022г предмет исполнения: процессуальные издержки в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу в размере 10000р в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2;
исполнительное производство ...-ИП от 19.06.2023г, возбужденное на основании исполнительного листа от ... ФС ..., выданного Аксайским районным судом Ростовской области по делу №2-1498/2022 от 02.02.2023г предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 20000рублей в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1
исполнительное производство ...-ИП от 25.04.2023г, возбужденное на основании исполнительного листа от ... ФС ..., выданного Аксайским районным судом Ростовской области по делу №2-1498/2022 от 02.02.2023г предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 20000рублей в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1
Как следует из материалов исполнительного производства ...-ИП от 24.04.2023г.,
31.05.2024г. судебным приставом Аксайского районного отделения судебных приставов ФИО4 вынесено Постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО5, составлен Акт о наложении ареста (описи имущества).
29.08.2024г. судебным приставом Аксайского районного отделения судебных приставов ФИО4 вынесено Постановление об оценке имущества должника.
20.12.2024г. судебным приставом Аксайского районного отделения судебных приставов вынесено Постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах.
18.02.2025г. заместителем начальника Аксайского районного отделения судебных приставов ФИО6 вынесено Постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию.
19.03.2025г. в соответствие с Актом возврата нереализованного имущества, нереализованное имущество – тумба (2), стол журнальный, велосипед (2), телевизор, тренажерный набор, кресло, набор мебели возвращено в Аксайское районное отделение судебных приставов в связи с истечением срока реализации и отсутствие покупательского спроса.
В соответствии с ч.1 ст.12 и ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (ред. от 21.12.2021г.), судебный пристав -исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Порядок реализации имущества должника определен ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствие с данным порядком, Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.
Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.
Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.
Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.
Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.
В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.
О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.
Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом судебным приставом исполнителем Аксайского районного отделения судебных приставов были допущены нарушения сроков, установленных ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также непринятие мер по передаче нереализованного имущества должника взыскателю, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
В связи с чем, суд находит обоснованными исковые требования административного истца в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отделения судебных приставов, выразившиеся в несвоевременном принятии мер по реализации имущества должника и непринятие мер по передаче нереализованного имущества должника взыскателю
Что касается требований административного иска об обязании административного ответчика выполнить все необходимые исполнительные действия, в том числе направить арестованное имущество на торги, реализовать арестованное имущество на торгах либо оставить арестованное имущество взыскателям в счёт задолженности в рамках сводного исполнительного производства, суд исходит из того, что в материалах исполнительного производства имеются данные о возврате нереализованного арестованного имущества должника в связи с истечением срока реализации, в связи с чем исковые требования в части обязании направить арестованное имущество на торги, реализовать арестованное имущество на торгах не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Аксайскому районному отделу судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Аксайского районного отделения судебных приставов, выразившиеся в несвоевременном принятии мер по реализации имущества должника ФИО3 и непринятие мер по передаче нереализованного имущества должника взыскателю.
Обязать должностных лиц Аксайского районного отделения судебных приставов принять исчерпывающий комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на передачу нереализованного имущества должника ФИО3 взыскателю.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2025 года.
Председательствующий М.В.Чимидов