Дело №а-8241/2022
УИД 78RS0015-01-2022-006911-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 сентября 2022 года Санкт-Петербург
Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Яковчук О.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
при секретаре Нозиковой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Санкт-Петербургской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей, пени,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Санкт-Петербургской таможни обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и, уточив исковые требования, просит взыскать недоимку по уплате таможенных платежей в размере 500009,32 руб., из них: таможенные платежи – 403298,37 руб., пени -96710,95 руб. (л.д. 3-7, 89, 95, 99-101, 124, 133-134).
В обоснование исковых требований административный истец указал, что 20.06.2018 административный ответчик будучи гражданином Украины по пассажирской таможенной декларации осуществил ввоз на территорию Российской Федерации транспортного средства – автомобиля Opel года выпуска, государственный регистрационный знак Украины №, VIN № для личного использования со сроком временного ввоза до 30.09.2021. В настоящее время ФИО2 является гражданином Российской Федерации. До установленного срока указанный автомобиль с территорию Российской Федерации не вывезен. По результатам таможенного контроля Василеостровским таможенным постом Санкт-Петербургской таможни установлен факт нарушения срока временного ввоза, влекущий наступление срок уплаты таможенных пошлин, налогов. Ответчик в добровольном порядке обязанность по уплате таможенных пошлин не исполнил.
Представитель административного истца в суд явилась, на удовлетворении уточненного иска настаивала, пояснила, что поскольку сумма подлежащая взысканию не является фиксированной, административный истец не обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку в выдаче приказа ему было бы отказано, поэтому были предъявлены требования в исковом порядке (л.д. 135-140).
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещался надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не заявил, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассматривает дело в его отсутствие, поскольку его явка не является обязательной.
В соответствии со ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями настоящего Договора.
Согласно ч. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
В соответствии с п.7 ст. 266 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами и физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года.
Согласно ч.ч. 5 и 6 ст. 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса. При наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается: в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что административный ответчик 20.06.2018, будучи гражданином Украины, по пассажирской таможенной декларации осуществил ввоз на территорию Российской Федерации транспортного средства – автомобиля года выпуска, государственный регистрационный знак Украины №, VIN № для личного использования со сроком временного ввоза до 30.09.2021 (л.д. 62-67).
Приказом ФТС России от 30.12.2015 №2722 утверждён Порядок взаимодействия таможенных органов и их структурных подразделений в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах и временно ввезённых на таможенную территорию Союза (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 3 Порядка по истечении срока временного ввоза, установленного таможенным органом, при отсутствии информации о снятии транспортного средства для личного пользования с контроля, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в срок не позднее 15 рабочих дней со дня истечения срока, проводит ряд мероприятий по установлению фактов, позволяющий снять транспортное средство для личного пользования. контроля. Такие мероприятия осуществляются в срок, не превышающий 90 рабочих дней.
В соответствии с пунктами 6-8 Порядка при не подтверждении фактов, свидетельствующих о завершении временного ввоза транспортного средства для личного использования, или свидетельствующих о наступлении обстоятельств, допускающих признание транспортного средства для личного пользования не находящимся под таможенным контролем, уполномоченным должностным лицом таможенного органа проводится анализ имеющихся материалов, по результатам которого составляется решение по форме, утверждённой приложением 1 к Порядку. В указанном решении в обязательном порядке должны содержаться сведения необходимые для исчисления таможенных платежей.
18.06.2019 ФИО2 обратился к начальнику Василеостровского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни с заявлением о снятии с контроля временного ввоза автомобиля года выпуска, государственный регистрационный знак Украины №, VIN № в связи с предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации (л.д. 57-61).
В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что согласно сведениям, находящимся в информационных системах таможенных органов АС «Авто-Транспорт» «Оперативная отчетность», временное ввезенное транспортное средство не было вывезено таможенной территории Союза.
По сведениям УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведения о регистрации в отношении автомобиля года выпуска, государственный регистрационный знак Украины №, VIN № отсутствуют, сведений о ДТП с указанным автомобилем на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не зарегистрировано (л.д. 21-35).
09.12.2021 ФИО2 направлено письмо и.о. начальника Василеостровского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни о подтверждении вывоза транспортного средства – автомобиля года выпуска, государственный регистрационный знак Украины №, VIN № с территории Российской Федерации (л.д. 37-53).
По сведениям зам. начальника таможни – начальника Северо-Западного акцизного таможенного поста факт обращения декларанта и факт оформления транспортного средства отсутствует (л.д. 18-20).
ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: (л.д. 15-17, 122).
По результатам таможенного контроля Василеостровского таможенного поста Санкт-Петербургской временно ввезённый гражданином ФИО3 на территорию Союза автомобиль с контроля снят не был, поэтому у ФИО2 возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении автомобиля.
В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов Союза, субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени (далее - уведомление), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 ст. 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов Союза в соответствии с пунктом 5 ст. 55 ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 6 статьи 68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных пошлин, налогов, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 68 ТК ЕАЭС, принимаются в соответствии с законодательством государства-члена Союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.
Частью 15 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) установлено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.
Пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 74 Закона о таможенном регулировании установлено, что выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, и пеней в установленный Союзом и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, если таможенное декларирование товаров не производилось, либо производилось с применением иных таможенных документов, в частности, в случае, указанном в пункте 26 статьи 266 ТК ЕАЭС, осуществляется с применением расчёта таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам. Днём обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом расчёта таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам.
Решением главного государственного таможенного инспектора Василеостровского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни № от 25.03.2022 (л.д. 68-71) выявлено нарушение срока временного ввоза транспортного средства для личного использования. Копия решения направлена ФИО2 25.03.2022 (л.д. 54).
31.03.2022 ФИО2 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.03.2022 № в соответствии с которым уплате подлежит сумма в размере 423362,46 руб. из которых: 403298,37 руб. Таможенные платежи и 20064,09 руб. – пени (л.д. 11-14, 36). Уведомление административным ответчиком получено не было, возвращено отправителю за истечением срока хранения.
В соответствии с частью 1 статьи 72 Закона о таможенном регулировании пенями признаются установленные статьей 72 Закона о таможенном регулировании суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Пунктом 3 части 13 статьи 72 Закона о таможенном регулировании установлено, что таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен, в том числе, при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) в таком уведомлении (уточнении к уведомлению).
Согласно части 7 статьи 72 Закона о таможенном регулировании пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днём истечения такого срока.
Частью 2 статьи 73 Закона о таможенном регулировании установлено, что уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать, в том числе сведения о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; о поступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов; о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно.
Из части 11 статьи 72 Закона о таможенном регулировании следует, что ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 статьи 72 Закона о таможенном регулировании, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
Согласно пункту 14 статьи 72 Закона о таможенном регулировании при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд искового заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.
В уведомлении от 29.03.2022 № сумма таможенных пошлин, налогов в отношении автомобиля административного ответчика рассчитана Санкт-Петербургской таможней в соответствии с требованиями Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» по единой ставке таможенных пошлин, налогов в размере 5 евро за 1 см. куб. рабочего объёма двигателя автомобиля 1587 куб. см. и курса рубля к евро, установленного Центральным Банком Российской Федерации на дату ввоза автомобиля на территорию Союза - 02.04.2019 в размере 73,4967 рубля за 1 евро (л.д. 36). Пени начислены с 01.10.2021 (день, следующий за днём истечения временного ввоза автомобиля по 07.09.2022 (л.д. 127). Расчета таможенных платежей и пени проверены судом, признаны правильными.
Таким образом, решение Василеостровского таможенного Санкт-Петербургской таможни от 25.03.2022 № по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезённого транспортного средства для личного пользования принято обоснованно, действия Санкт-Петербургской таможни по направлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.03.2022 №, являются обоснованными и правомерными.
Вместе с тем, согласно информации, размещённой на официальном сайте Почты России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовое отправление с трек-номером №, содержащее письмо Санкт-Петербургской таможни от 28.03.2022 №12-30/№ о направлении уведомления от 30.03.2022 №, возвращено отправителю в связи с неудачной попыткой вручения.
Частями 19, 20 статьи 73 Закона о таможенном регулировании установлено, что, в частности, срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его учения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность). При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в указанный срок таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
На основании части 23 статьи 73 Закона о таможенном регулировании, в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.
Срок исполнения уведомления - 29.04.2022. Однако уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пени в добровольном порядке не исполнено.
Согласно части 5 статьи 71 Федерального закона о таможенном регулировании принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц осуществляется в судебном порядке.
В нарушение ст.62 КАС РФ административный ответчик не представил доказательств оплаты платежей и пени и не оспорил начисленные размеры таможенных платежей и пени, поэтому требования административного истца о взыскании с ответчика таможенных платежей и пени подлежат удовлетворению.
Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, в соответствии со статьей 114 (часть 1) КАС РФ и статьей 333.19 НК РФ составляет 8200,09 руб. (5200 + ((500009,32 - 200000)* 1) / 100).
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Санкт-Петербургской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей, пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , таможенные платежи в размере 403298,37 руб., пени в размере 96710,95 руб., а всего 500009,32 руб.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 8200,09 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Н.Яковчук
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.09.2022.