Решение по делу № 3А-482/2023 от 28.08.2023

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2023 года

66OS0000-01-2023-000291-41

3а-482/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

22 августа 2023 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сигма» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сигма» (далее – ООО «Сигма», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником: земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, равной их рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2022года в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Консалтинг Групп» (далее – ООО «Консалтинг Групп») от 5 апреля 2023 года №253-23/З-1 в размере 11 844 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> на основании отчета ООО «Консалтинг Групп» от 5 апреля 2023 года №253-23/З-2 в размере 6918000 руб.

Представителем административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области заявлены письменные возражения об установлении рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года на основании отчетов ООО «Консалтинг Групп» от 5 апреля 2023 года.

24 мая 2023 года для определения действительной рыночной стоимости земельных участков назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы и оценки» (далее – ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки») ( / / )2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованного лица публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» в лице филиала публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (далее – ППК «РОСКАДАСТР») по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, с 13 декабря 2019 года ООО «Сигма» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 21-24).

Кроме того, с 9 июля 2020 года ООО «Сигма» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 17-20).

Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1января 2022 года составила в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 23468538,8 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 19407186,26 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее –ЕГРН) - 3января 2023 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН - 25января 2023 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2023 года.

Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчет об оценке от 5 апреля 2023 года № 253-23/З-1 (т. 1 л.д. 32-179), составленный ООО «Консалтинг Групп», из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 1января 2022года составляет 11 844 000 руб., а также отчет об оценке от 5 апреля 2023 года №253-23/З-2 (т. 2 л.д. 1-148), составленный ООО «Консалтинг Групп», из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 1января 2022года составляет 6 918 000 руб.

В связи с наличием возражений представителя административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области относительно достоверности вышеуказанных отчетов и определенной ими рыночной стоимости земельных участков на дату их оценки по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» ( / / )2

Перед экспертом были поставлены вопросы: соответствует ли отчет об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <№>, выполненный ООО «Консалтинг Групп» от 5 апреля 2023 года № 253-23/З-1 требованиям Федерального законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, если отчет не соответствует вышеуказанным требованиям, то какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2022 года; соответствует ли отчет об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <№>, выполненный ООО «Консалтинг Групп» от 5 апреля 2023 года № 253-23/З-2 требованиям Федерального законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, если отчет не соответствует вышеуказанным требованиям, то какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2022 года?

По заключению эксперта ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» от 4июля 2023 (т. 3 л.д. 2-32) отчет об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <№>, выполненный ООО «Консалтинг Групп» от 5 апреля 2023 года № 253-23/З-1 и отчет об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <№>, выполненный ООО «Консалтинг Групп» от 5 апреля 2023 года № 253-23/З-2, соответствуют требованиям Федерального законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года подлежит определению в размере их рыночной стоимости по отчетам ООО «Консалтинг Групп» от 5 апреля 2023 года.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата подачи административного искового заявления в суд) – 17 апреля 2023года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Сигма» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 11 844 000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 17 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Судья

С.И. Жейнова