№ 2а-4/2025
55RS0023-01-2024-000338-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Нижняя Омка 16 января 2025 года
Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего - врио судьи Нижнеомского районного суда Омской области – судьи Калачинского городского суда Омской области Федорова К.Е., при секретаре судебного заседания Мальчихиной Л.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Доминиковой Т.В., с участием помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Щегловой А.О., рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № 2а–4/2025 по административному исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, суд
УСТАНОВИЛ:
В Нижнеомский районный суд Омской области обратился прокурор Нижнеомского района Омской области с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обоснование требований административный истец указал, что в соответствии с выписным эпикризом к истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> административному ответчику установлен диагноз <данные изъяты>, данное заболевание является в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», в связи с чем действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> в связи с медицинскими противопоказаниями должно быть прекращено.
С учетом изложенного прокурор просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Щеглова А.О. исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, полагал, что в настоящее время у него отсутствуют какие-либо противопоказания к управлению транспортными средствами.
Представители заинтересованных лиц ФИО7, ФИО8 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, представитель заинтересованного лица ФИО9 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, оценив доводы искового заявления, выслушав прокурора и административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в городе Вене 08.11.1964), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196- ФЗ) задачами названного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ одним из видов медицинского обеспечения безопасности дорожного движения является обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств, цель которого - определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 данного Федерального закона.
Как следует из п. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
На основании п.п. 17, 18 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются необходимые документы, в том числе медицинское заключение.
Согласно ст. 65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.
Одним из видов медицинского освидетельствования является освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (п. 3 ч. 2 ст. 65 указанного Федерального закона).
В соответствии с требованиями ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1).
Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (пункт 3 этой же статьи).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 5 этой же статьи).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний, при которых лицу запрещается управлять транспортными средствами (далее - Перечень).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, прокурор указывает на наличие у ФИО1 являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами диагноза <данные изъяты>
Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> выдано водительское удостоверение серии № категорий <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
Согласно информации <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении в данном учреждении здравоохранения с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 8-9).
Представленные в материалы дела медицинские документы о состоянии здоровья ФИО1 подтверждают наличие у ответчика вышеуказанного заболевания (л.д. 39-75).
С целью определения у административного ответчика заболеваний, являющихся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, судом по ходатайству стороны ответчика назначена судебно-психиатрическая экспертиза, проведение которой поручено <данные изъяты>
Как следует из мотивированного сообщения о невозможности дать экспертное заключение в амбулаторных условиях <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>.
После обсуждения со сторонами административный ответчик ФИО1 от возможности назначения и проведения по делу стационарной судебно-психиатрической экспертизы отказался по причине занятости на работе.
Согласно Перечню лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16, F18, F19), запрещается управлять транспортными средствами.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что у ФИО1, имеющего право на управление транспортными средствами, в настоящее время имеются признаки заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, вследствие чего данная деятельность подлежит прекращению.
Установление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При вышеуказанных обстоятельствах административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт гражданина РФ: серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), на основании водительского удостоверения серии № категорий «<данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нижнеомский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья К.Е. Федоров
Мотивированное решение суда изготовлено 21.01.2025
Судья К.Е. Федоров