Решение по делу № 2А-421/2025 от 29.04.2025

Дело № 2а-421/2025

52RS0017-01-2025-000504-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кулебаки Нижегородской области

29 апреля 2025 года

Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Е.В.,

при секретаре Гостевой В.Н., с участием помощника Кулебакского городского прокурора Нижегородской области Колягиной Е.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Кулебакский» - ст. участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Кулебакский» <адрес> [ФИО]5, действующей на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, предоставившего сведения о высшем юридическом образовании,

административного ответчика [ФИО]1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Кулебакский» <адрес> об установлении административного надзора в отношении [ФИО]1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Кулебакский» <адрес> обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что [ФИО]4 освобожден из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытию срока наказания. На учет в МО МВД России «Кулебакский» поставлен <ДД.ММ.ГГГГ>. [ФИО]1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления. В настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость. Дата погашения судимости в соответствии с положениями ст.ст. 86,95,96 УК РФ <ДД.ММ.ГГГГ>. В настоящее время [ФИО]1 проживает со своей матерью по адресу: <адрес>. Официально нигде не трудоустроен, является инвали<адрес> группы с детства, невоеннообязанный. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. [ФИО]1 неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.21 КоАП РФ.

С целью предупреждения совершения [ФИО]1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, учитывая вышеперечисленное, административный истец просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до <ДД.ММ.ГГГГ>, до окончания срока судимости, с установлением административных ограничений:

- запретить выезд за пределы территории <адрес>.

-обязать [ФИО]1 являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания [ФИО]1 в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции и напитков, изготавливаемых на их основе, в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца [ФИО]5 поддержала заявленные требования, пояснив, что заявленные требования об установлении ограничений необходимы для надлежащего контроля за поведением [ФИО]1 с целью предотвращения совершения последним преступлений и правонарушений.

Административный ответчик [ФИО]1 в судебном заседании административный иск признал, пояснив, что постановления по делам об административных правонарушениях он не обжаловал, доводы, изложенные в иске, не оспаривает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, <ДД.ММ.ГГГГ> Кулебакским городским судом <адрес> [ФИО]1 осужден по ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ, ст. 158 ч.2 п. «а, в» УК РФ, ст. 111 ч. 4 УК РФ к 09 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

[ФИО]1 находился в местах лишения свободы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. Освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

<ДД.ММ.ГГГГ> [ФИО]1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кулебакский» <адрес> как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под действие Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

[ФИО]1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением судьи Кулебакского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> [ФИО]1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста 3 (трое суток).

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Кулебакский» <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> [ФИО]1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей.

Из характеристики месту жительства [ФИО]1, следует, что по адресу: <адрес> [ФИО]1 проживает со своей матерью. Официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками. По месту жительства характеризовался удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб от родственников и соседей на [ФИО]1 не поступало. Согласно сведениям ИБД-Р [ФИО]1 ранее привлекался к административной ответственности, ранее судим.

<ДД.ММ.ГГГГ> [ФИО]1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кулебакский» <адрес>, где был предупрежден о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, однако, в течение года им было допущено совершение административных правонарушений, а именно: он совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначалось наказание за данные правонарушения в виде административного ареста и в виде административного штрафа. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, установлено, что [ФИО]1 имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение двух преступлений средней тяжести и одного особо тяжкого преступления, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

[ФИО]1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Таким образом, учитывая, что [ФИО]1 имеет неснятую и непогашенную судимость, совершил в пределах срока судимости административные правонарушения по главе 20 КоАП РФ, связанные с нарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что в отношении [ФИО]1 необходимо установить административный надзор для дополнительного контроля за его поведением в целях предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

[ФИО]1 освобожден <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытию срока наказания, судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления наступит не ранее <ДД.ММ.ГГГГ>.

С учетом установленных судом обстоятельств, наличия неснятой и непогашенной судимости за совершение преступлений средней тяжести и особо тяжкого преступлений, семейное и социальное положение, данные характеризующие его личность, срок установления административного надзора, предложенный заявителем не является чрезмерным, соответствует характеру выявленных нарушений и не выходит за пределы срока погашения судимости, на основании чего может быть применен судом.

Суд полагает обоснованным установление административных ограничений, заявленных административным истцом, в том числе в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции и напитков, изготовляемых на их основе, в розлив, поскольку административные правонарушения, совершенные [ФИО]1 связаны с употреблением алкогольных напитков, преступления совершены в алкогольном опьянении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от <ДД.ММ.ГГГГ> N 597-О-О, от <ДД.ММ.ГГГГ> N 1739-О, от <ДД.ММ.ГГГГ> N 2064-О, от <ДД.ММ.ГГГГ> N 885-О, от <ДД.ММ.ГГГГ> N 898-О, от <ДД.ММ.ГГГГ> N 2876-О, от <ДД.ММ.ГГГГ> N 1675-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (пункт 1 статьи 1 Закона об административном надзоре), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Закона об административном надзоре), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2, 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, установление в отношении [ФИО]1 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшит положение [ФИО]1, не отяготит его ответственность, а позволит установить контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить [ФИО]1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, не состоящему в браке, не работающему, являющемуся инвали<адрес> группы с детства, административный надзор сроком до <ДД.ММ.ГГГГ>, до окончания срока судимости, с установлением административных ограничений:

- запретить выезд за пределы территории <адрес>.

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Разъяснить [ФИО]1, его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Кулебакский городской суд Нижегородской области.

Судья Е.В. Парфенова

Мотивированное решение составлено 29.04.2025 г.