Решение по делу № 2А-11565/2023 от 09.10.2023 | Выборгский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 2а-11565/2023 78RS0002-01-2021-014476-91

09 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никандровой С.А.,

при секретаре Еремеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Выборгскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, в лице начальника отдела - старшего судебного пристава Выборгского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2, судебным приставам-исполнителям Выборгского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО3, ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу о признании незаконными действий (бездействия), обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Выборгскому РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, в лице начальника отдела – старшего судебного пристава Выборгского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2, судебным приставам-исполнителям Выборгского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО3, ФИО4, в котором просил: признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в не предоставлении ответов, разрешении заявлений об отводе, жалобам, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника и принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов: не вызывал стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; не входил в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами, либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа не накладывал арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; не устанавливал временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации до 09.02.2022; не устанавливал временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; не совершал иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; не входил в жилое помещение с разрешения старшего судебного пристава, имущество не изымал и не описывал имущество; постановление о наложении запрета на поведение регистрационных действий транспортных средств не выносил; постановление на запрет на открытие расчетных счетов в банках не выносил; постановление обязать представлять информацию об открываемых расчетных счетах не выносил; постановление на запрет на пополнение банковских карт, в том числе кредитных, не выносил; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не рассмотрении и не разрешении всех заявлений ФИО1 в соответствии с требованиями статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: заявление № от 07.06.2021 с сообщением информации об имуществе должника; заявление № от 07.06.2021 о запрете на выезд из Российской Федерации; заявление № от 02.07.2021 об отводе (жалоба на действия судебного пристава-исполнителя); заявление № от 27.07.2021 об отводе (жалоба на действия судебного пристава-исполнителя); заявление № от 13.10.2021 об ограничении должнику выезда; заявление № от 06.11.2021 об ограничении должнику выезда; заявление № от 08.11.2021 об отводе судебного пристава; жалоба № от 08.11.2021 на действия судебного пристава и заявление об отводе; заявление № от 10.11.2021 о предоставлении информации; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в не осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей ФИО4 и ФИО3 и не принятии своевременных мер к устранению недостатков в работе судебного пристава-исполнителя; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 при получении ею информации об имуществе должника, являющегося единственным учредителем ООО «ГМТ» с уставным капиталом 100 000 руб. по 16.07.2021; обязать предоставить административному истцу информацию о дате поступления исполнительного листа ФС № 036719948 от 17.08.2021 из Выборгского районного суда Санкт-Петербурга в адрес отдела судебных приставов и в случае нарушения трехдневного срока возбуждения исполнительного производства признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а именно: вынести постановление на запрет пополнения банковских карт, в том числе кредитных, всех банков Российской Федерации, в том числе банка АО КБ «Ситибанк»; вынести постановление на запрет использования расчетными счетами и банковскими картами во всех банках Российской Федерации; обязать вынести постановление о принудительном приводе должника ФИО5, руководствуясь частью 5 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать выяснить обстоятельства изменения в государственном реестре юридических лиц, на каком основании и сколько денежных средств получено ФИО5 за продажу ООО «ГМТ» ИНН <***>, ОГРН <***>; незамедлительно вынести постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении должника ФИО5; незамедлительно вынести постановление об отказе в выдаче загранпаспорта в отношении должника ФИО5; незамедлительно вынести постановление о запрете проведения всех видов государственной регистрации в отношении должника ФИО5; вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства в отношении должника ФИО5 во всех банках Российской Федерации; незамедлительно войти в жилое помещение должника с согласия старшего судебного пристава, произвести исполнительные действия, изъять имущество; признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не своевременности вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (09.02.2022_, в рамках исполнительного производства № 141897/21/78002-СД.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что является взыскателем по исполнительному производству № 141897/21/78002-ИП от 21.05.2021. В рамках названного исполнительного производства не были предприняты достаточные меры для розыска имущества должника ФИО5 и обеспечения возможности взыскания в принудительном порядке. Кроме того, в ходе исполнительного производства в результате бездействия административных ответчиков были нарушены права административного истца на своевременное получение необходимой информации: постановление направлено с нарушением срока, обращения административного истца не были рассмотрены, ответы не направлены, информация о дате поступления исполнительного документа не была предоставлена. Также административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 269367/21/78002-ИП от 22.09.2021, при исполнении которого также допущено бездействие судебного пристава-исполнителя, нарушены права административного истца, выразившееся как в неполучении ответов на заявления об отводах, жалобах и всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в недостаточном принятии мер к розыску и своевременному получению денежных средств, взысканных с должника в пользу административного истца.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19.05.2022, ФИО1 отказано в удовлетворении требований административного иска о признании незаконными действий (бездействия).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 31.08.2022 решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19.05.2022 отменено, административное дело направлено в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение в ином составе суда.

В судебном заседании 10.10.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5, в качестве административного ответчика ГУФССП по Санкт-Петербургу.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 28.11.2022, в удовлетворении административного иска ФИО1 к Выборгскому РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, в лице начальника отдела - старшего судебного пристава Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, судебным приставам-исполнителям Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО3,, ФИО4, ГУФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконными действий (бездействия), обязании совершить определенные действия.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 17.08.2023 решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 28.11.2022 отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Административный истец ФИО1, административные ответчики Выборгский РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, в лице начальника отдела - старшего судебного пристава Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, судебные приставы-исполнители Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, ФИО4, ГУФССП по Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о причинах неявки суду не сообщили, дополнительных возражений, заявлений об отложении разбирательства дела суду не представили, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства для исполнения судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном документе, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17. 11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, 21.05.2021 судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 141897/21/78002-ИП в отношении должника ФИО5, взыскателем по которому выступает ФИО1, предмет исполнения - взыскание имущественного характера в сумме 24 070 руб. (том 1 л.д. 53-54).

В ходе исполнения названного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, в целях установления принадлежащего должнику имущества, были направлены соответствующие запросы в различные государственные и регистрирующие органы, а также кредитные организации.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 от 02.06.2021 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в кредитных организациях АО «Райффайзенбанк», АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) (том 1 л.д. 55-58).

В связи с установлением мест работы должника, постановлениями судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 от 15.06.2021, 02.07.2021, 13.08.2021, 11.12.2021 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО5, для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено в ООО «ГМТ», ООО «МДЦ» (том 1 л.д. 59-66).

Судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 осуществлены выходы в адрес, в результате которых должник и его имущество не установлены, в связи с чем составлены акты от 16.06.2021 и 06.08.2021 о совершении исполнительных действий (том 1 л.д. 68, 69).

Кроме того, 22.09.2021 судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 269367/21/78002-ИП в отношении должника ФИО5, взыскателем по которому выступает ФИО1, предмет исполнения - взыскание задолженности в размере 668 554 руб. 44 коп. (том 1, л.д. 71-72).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 от 27.09.2021 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в кредитных организациях АО «Банк ДОМ.РФ», АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) (том 1 л.д. 73-76).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 от 22.10.2021 должнику ФИО5 ограничен выезд из Российской Федерации с 22.10.2021 сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 22.04.2022 (том 1 л.д. 77).

В связи с установлением мест работы должника, постановлениями судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 от 02.11.2021, 13.12.2021 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО5, для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено в ООО «ГМТ» (том 1 л.д. 78-81).

Судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 осуществлен выход в адрес, в результате которого должник и его имущество не установлены, дверь никто не открыл, оставлено требование в двери, в связи с чем составлен акт от 27.09.2021 о совершении исполнительных действий (том 1 л.д. 83).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 21.12.2021 исполнительные производства № 141897/21/78002-ИП от 21.05.2021 и № 269367/21/78002-ИП от 22.09.2021 объединены в сводное производство, которому присвоен № 141897/21/78002-СД (том 1 л.д. 67).

Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, в пределах предоставленных законом полномочий, были направлены требования должнику о явке на прием и извещение от 10.03.2022 о вызове на прием на 17.03.2022, вынесено постановление о приводе должника от 02.03.2022, а также предупреждение о вскрытии помещения от 28.03.2022 (том 1 л.д. 212-218, том 2 л.д. 105-107).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 от 18.02.2022, 22.02.2022 объявлен розыск счетов (расчетных, лицевых и других), открытых на имя должника ФИО5 в ПАО «Сбербанк», Банк ВТБ (ПАО), АО КБ «СИТИБАНК», АО «Альфа-Банк», КИВИ Банк (АО) (том 2 л.д. 39-40, 45-48, 61-62). Кроме того, должником ФИО5 производилось исполнение требований исполнительного документа, о чем направлялись соответствующие уведомления, судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу выносились постановления о распределении денежных средств.

Также, в рамках сводного исполнительного производства № 141897/21/78002-СД, постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 05.03.2022, 20.04.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк», Банк ВТБ (ПАО), ООО «ХКФ Банк», АО «Тинькофф Банк» (том 2 л.д. 49-53, 55-61).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 18.03.2022 наложен арест на денежные средства должника ФИО5, находящиеся на счетах, открытых в АО «Банк ДОМ.РФ» (том 2 л.д. 54).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 11.03.2022 с должника ФИО5 взыскан исполнительский сбор в размере 46 798 руб. 81 коп.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебными приставами-исполнителями Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу в целях своевременного и правильного исполнения требований исполнительных документов, произведены исполнительные действия, право совершения которых предусмотрено статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом, после получения информации о наличии у должника денежных средств на счетах в кредитных учреждениях, а также о месте получения должником доходов, судебными приставами-исполнителями своевременно выносились соответствующие постановления об обращении взыскания, также ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации, наложен арест на денежные средства, находящиеся на счету в банке, осуществлены выходы в адрес должника, объявлен розыск счетов, открытых на имя должника, с должника взыскан исполнительский сбор, при поступлении от должника денежных средств в счет оплаты по исполнительному производству, производилось распределение денежных средств, поскольку факт незаконного бездействия в ходе рассмотрения дела не установлен, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований об оспаривании действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения.

В части требований административного истца ФИО1 об оспаривании бездействия административных ответчиков, выразившегося в не рассмотрении и не разрешении обращений № от 07.06.2021, № от 07.06.2021, № от 02.07.2021, № от 27.07.2021, № от 13.10.2021, № от 06.11.2021, № от 08.11.2021, № от 08.11.2021, № от 10.11.2021, суд исходит из следующего.

В силу статьи 64.1 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11.04.2014 № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства, заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с частью 2 статьи 30 Закона; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В отношении поданных административным истцом обращений к административным ответчикам, судом установлено, что в ответ на обращения № от 07.06.2021; № от 24.07.2021; № от 02.07.2021; № от 13.10.2021; № от 06.11.2021; № от 08.11.2021; № от 10.11.2021 поступили уведомления об отказе в подтверждении полномочий, поскольку для названных заявлений требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, которые на основании указанных в них сведений подтвердить невозможно (том 2 л.д. 6-9, 14-18, 22).

Постановлениями заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 25.10.2021, 19.11.2021, 20.11.2021 рассмотрены жалобы истца на действия судебного пристава-исполнителя, которыми в удовлетворении жалобы отказано, постановления включены в материалы исполнительного производства и направлено истцу (том 2 л.д. 11, 29-34).

Кроме того, согласно тексту заявления № от 07.06.2021, оно фактически является сообщением информации об имуществе должника, в связи с чем было приобщено судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу к материалам исполнительного производство и принято к сведению административным ответчиком при совершении исполнительных действий.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недопустимости представленных административными ответчиками доказательств, судом не установлено, документов, опровергающих вышеуказанную информацию, административным истцом к материалам дела не приобщено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административными ответчиками обращения и жалобы административного истца рассмотрены в установленном действующим законодательством порядке, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований в данной части.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принятие судом решения о признании действий (бездействия), решений незаконными преследует своей целью восстановление прав административного истца, при этом административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда права восстановлены до принятия решения судом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в настоящее время совокупности таких условий как несоответствие решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод административного истца, не имеется, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Оснований для удовлетворения заявления ФИО1 в порядке части 4 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также не имеется, поскольку в действиях лиц, участвующих в деле, иных участников судебного разбирательства, должностных лиц или иных лиц признаки преступления обнаружены не были.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 150, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Выборгскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, в лице начальника отдела - старшего судебного пристава Выборгского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2, судебным приставам-исполнителям Выборгского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО3, ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу о признании незаконными действий (бездействия), обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: (подпись)

/Решение изготовлено в окончательной форме 16 октября 2023 года/

Копия верна. Судья: