Дело 2а-1537/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

при помощнике ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> ФИО2, заинтересованные лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, Межрайоный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по РО, УФССП России по РО о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя.

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с настоящим административным иском в суд, в обоснование указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по РО ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг. отказано в удовлетворении заявления ФИО4 о возврате исполнительного документа по исполнительному производству №

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> г. Ростова-на-Дону в интересах ФИО1, ФИО4 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» г. Ростова- на-Дону, <адрес> г. Ростова-на-Дону, Администрации Ростова-на-Дону об отмене распоряжения главы администрации <адрес> Ростова-на-Дону, признании незаконным бездействия, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма без очереди. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. отменено. По делу постановлено новое решение, которым частично удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> Ростова-на-Дону, признано незаконным распоряжение главы <адрес> г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. Об отмене распоряжения <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О принятии на учет граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди ФИО1». На администрацию <адрес> г. Ростова-на-Дону возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО4 по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в соответствии с нормой предоставления жилья в <адрес>.

На основании апелляционного определения были возбуждены два исполнительных производства.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО1 выселены из жилой комнаты № в жилом помещении № в <адрес>, <адрес> по адресу: г. <адрес> в жилое помещение <адрес> по адресу: <адрес>.

На заселение в <адрес> по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, административный истец согласия не давал, поскольку указанное жилое помещение не соответствует требованиям законодательства: находится в другом районе и не соответствует социальным нормам. Кроме того, квартира является однокомнатной, а истец и его мать разного пола, не являются супругами, ведут раздельное хозяйство и не могут проживать в одной комнате.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в удовлетворении заявления о возврате исполнительного документа по исполнительному производству №-№.

Административный истец не явился, извещался по месту регистрации, почту не получает. Направил в суд возражения на отзыв административного ответчика.

Представитель административного ответчика- судебный пристав-исполнитель ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явился, требования не признал, просил административный иск оставить без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица- Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебное заседание явился, представил письменные возражения, согласно которым, просит в административном иске отказать.

Иные участники процесса не явились, извещены.

Дело в отсутствие неявившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Положения ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

На исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №, предмет исполнения: обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить ФИО4 по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в соответствии с нормой предоставления жилья в <адрес>, в отношении должника: Администрация г. Ростова-на-Дону в пользу взыскателя: ФИО4.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> ФИО8 исполнительное производство №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, было окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа на основании ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанное постановление было обжаловано ФИО4 в порядке КАС РФ. Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оснований для признания указанного постановления незаконным и необоснованным суд не усмотрел, поскольку установил, что требования исполнительных документов ФС № ДД.ММ.ГГГГ и ФС № от ДД.ММ.ГГГГ фактически исполнены и имелись правовые основания для прекращения исполнительных производств.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> с заявлением о возврате оригинала исполнительного листа ФС 000469651 от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по РО ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в удовлетворении заявления ФИО4 о возврате исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Поскольку в настоящем деле исполнительное производство №-№ окончено по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом-исполнителем обоснованно оставлен подлинник исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в материалах исполнительного производства.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Установив указанные основания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья